{"id":8403,"date":"2017-03-15T13:00:01","date_gmt":"2017-03-15T12:00:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.skolo.org\/CM\/?p=8403\/"},"modified":"2020-11-05T07:51:57","modified_gmt":"2020-11-05T06:51:57","slug":"mixite-une-etude-scientifique-demontre-la-faisabilite-des-propositions-de-laped","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/2017\/03\/15\/mixite-une-etude-scientifique-demontre-la-faisabilite-des-propositions-de-laped\/","title":{"rendered":"Mixit\u00e9 sociale : une \u00e9tude scientifique d\u00e9montre la faisabilit\u00e9 des propositions de l’Aped"},"content":{"rendered":"

Une \u00e9tude scientifique r\u00e9alis\u00e9e conjointement par Nico Hirtt (Aped) et Bernard Delvaux (Girsef) d\u00e9montre la faisabilit\u00e9 des propositions de l’Aped en mati\u00e8re de lutte contre la s\u00e9gr\u00e9gation scolaire : proposer aux parents une \u00e9cole proche et socialement mixte, plut\u00f4t que de laisser jouer seulement le march\u00e9 scolaire. Nous vous proposons un r\u00e9sum\u00e9 de cette \u00e9tude.
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T\u00e9l\u00e9chargez l’\u00e9tude compl\u00e8te ici<\/a><\/p>\n

Le libre march\u00e9 scolaire \u00e0 la Belge joue un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant dans les m\u00e9canismes responsables des in\u00e9galit\u00e9s sociales qui caract\u00e9risent l’enseignement belge. Nous sommes l\u2019un des rares pays o\u00f9 l\u2019initiative du choix de l\u2019\u00e9cole revient presque exclusivement aux parents. De ce fait, les enfants se retrouvent souvent dans des \u00ab\u00a0\u00e9coles ghettos\u00a0\u00bb (de riches ou de pauvres). Remplacer le libre choix des parents par l\u2019obligation de fr\u00e9quenter l\u2019\u00e9cole la plus proche ne r\u00e9soudrait cependant pas le probl\u00e8me. D\u2019abord parce que les quartiers sont eux-m\u00eames socialement polaris\u00e9s. Ensuite parce qu\u2019une obligation pure et simple buterait sans doute sur de trop fortes r\u00e9sistances et impliquerait une r\u00e9vision constitutionnelle.<\/p>\n

De toute mani\u00e8re, des proc\u00e9dures centralis\u00e9es d’affectation des \u00e9l\u00e8ves aux \u00e9coles n’ont de sens et n’ont de chance de succ\u00e8s qu’\u00e0 condition de garantir une composition sociale plus ou moins similaire pour tous les \u00e9tablissements scolaires. C\u2019est dans cet esprit que l\u2019Aped recommande depuis plusieurs ann\u00e9es que les pouvoirs publics proposent aux parents une place dans une \u00e9cole qui serait \u00e0 la fois proche de leur domicile et socialement mixte. Les parents auraient ensuite la libert\u00e9 d\u2019accepter ou de refuser cette proposition. Mais nous faisons le pari que la garantie de se voir proposer une \u00e9cole socialement mixte et semblable \u00e0 toutes les autres r\u00e9duirait la propension des familles \u00e0 chercher une \u00e9cole de l\u2019 \u00ab\u00a0entre soi\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Il restait cependant \u00e0 d\u00e9montrer qu\u2019un tel syst\u00e8me est effectivement r\u00e9alisable. Est-il possible, dans une ville socialement aussi s\u00e9gr\u00e9gu\u00e9e que Bruxelles, par exemple, d\u2019affecter tous les enfants \u00e0 des \u00e9coles mixtes et proches de leur domicile\u00a0? Eh bien, la r\u00e9ponse est d\u00e9finitivement \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb ! C\u2019est ce que vient de d\u00e9montrer une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e conjointement par l\u2019Aped et le Girsef-UCL (le Groupe inderdisciplinaire de recherche en sciences de l\u2019\u00e9ducation et de la formation de l\u2019UCL), publi\u00e9e dans les Cahiers du Girsef. Nous avons pu mettre au point un logiciel d\u2019affectation des \u00e9l\u00e8ves aux \u00e9coles (primaires) qui permet de ramener la distance moyenne domicile-\u00e9cole des \u00e9l\u00e8ves bruxellois (scolaris\u00e9s \u00e0 Bruxelles) de 1\u00a0300 \u00e0 910\u00a0m, tout en abaissant significativement les indices de s\u00e9gr\u00e9gation sociale et en \u00e9liminant pratiquement les \u00ab\u00e9coles ghettos\u00bb. Ces r\u00e9sultats d\u00e9montrent qu\u2019il est possible, pour autant qu\u2019on en ait le courage politique, d\u2019avancer sur la voie d\u2019une \u00e9cole plus \u00e9galitaire.<\/p>\n

In\u00e9galit\u00e9 et s\u00e9gr\u00e9gation scolaires: un mal belge<\/h2>\n

A chaque enqu\u00eate PISA, le m\u00eame triste constat s’impose: l’enseignement belge, qu’il soit francophone ou n\u00e9erlandophone, figure syst\u00e9matiquement dans le peloton de t\u00eate des pays o\u00f9 les in\u00e9galit\u00e9s sociales de r\u00e9sultats sont les plus importantes.<\/p>\n

Sur base des donn\u00e9es de l’enqu\u00eate PISA 2012, il est possible de montrer qu’une variation unitaire de l’indice socio-\u00e9conomique (ESCS) entra\u00eene, en F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles (FWB), une hausse moyenne de 47,7 points des scores en math\u00e9matiques. Parmi les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs d’Europe occidentale, seules la Flandre (57,2 points) et la France (50,0 points) ont une situation encore moins enviable. En F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles, 22\u00a0% de la variance des points en math\u00e9matique est expliqu\u00e9e par l’origine sociale, ce qui la classe seconde, apr\u00e8s la France (24\u00a0%), alors que des pays comme l’Islande (8\u00a0%), la Norv\u00e8ge (8\u00a0%) ou la Finlande (10\u00a0%) affichent une liaison beaucoup moins forte entre les performances des \u00e9l\u00e8ves et leur statut social ((Hirtt 2014)).<\/p>\n

Cependant, l\u2019enseignement belge ne se caract\u00e9rise pas seulement par d\u2019importantes in\u00e9galit\u00e9s sociales de performance et d\u2019orientation. Il affiche \u00e9galement un haut degr\u00e9 de s\u00e9gr\u00e9gation acad\u00e9mique et sociale. Ainsi, l\u2019\u00e9cart de 151 points de score PISA en lecture qui s\u00e9pare les 25\u00a0% de \u00ab meilleures \u00e9coles \u00bb et les 25\u00a0% d\u2019\u00e9coles \u00ab les plus faibles \u00bb t\u00e9moigne de la s\u00e9gr\u00e9gation acad\u00e9mique en F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles. Il s\u2019agit l\u00e0 encore d\u2019un quasi-record mondial ((Baye et al. 2010)). Julien Danhier<\/strong> a montr\u00e9 qu\u2019en F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles et en Flandre, \u00ab plus de 50\u00a0% de la variance des r\u00e9sultats se trouve au niveau des \u00e9coles. En d\u2019autres termes, les \u00e9coles ont un public tr\u00e8s homog\u00e8ne en termes de performances scolaires \u00bb ((Danhier et al. 2014, Danhier 2015)). La concentration des \u00e9l\u00e8ves \u00ab forts \u00bb et \u00ab faibles \u00bb en \u00e9coles diff\u00e9renci\u00e9es peut aussi s\u2019exprimer au moyen d\u2019un indice de s\u00e9gr\u00e9gation acad\u00e9mique : si on voulait les r\u00e9partir uniform\u00e9ment dans toutes les \u00e9coles, il faudrait d\u00e9placer 59\u00a0% des \u00e9l\u00e8ves belges issus des 10\u00a0% les plus faibles en math\u00e9matiques. En Finlande et en Islande, le d\u00e9placement de 26 \u00e0 28\u00a0% des \u00e9l\u00e8ves suffirait ((Demeuse et Baye 2008b)).<\/p>\n

La s\u00e9gr\u00e9gation sociale, quant \u00e0 elle, peut pareillement \u00eatre mesur\u00e9e au moyen du pourcentage d\u2019\u00e9l\u00e8ves d\u2019une cat\u00e9gorie sociale donn\u00e9e qu\u2019il faudrait changer d\u2019\u00e9cole afin d\u2019obtenir leur r\u00e9partition en proportion \u00e9gale dans tous les \u00e9tablissements ((Gorard et al. 2000)). En FWB, cet indice de s\u00e9gr\u00e9gation, lorsqu\u2019il est calcul\u00e9 pour les 10\u00a0% les plus d\u00e9favoris\u00e9s, s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 40,3\u00a0%. Parmi les pays occidentaux, seule l\u2019Allemagne atteint un tel niveau (41,4\u00a0%), alors que les pays nordiques affichent des indices de l\u2019ordre de 23\u00a0% (Finlande) \u00e0 28\u00a0% (Su\u00e8de) ((Jacobs et al. 2013)). Une autre fa\u00e7on de quanti er cette s\u00e9gr\u00e9gation sociale consiste \u00e0 mesurer le pourcentage d\u2019\u00e9coles \u00ab\u00a0ghettos\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire d\u2019\u00e9tablissements pr\u00e9sentant une concentration particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9e d\u2019\u00e9l\u00e8ves issus de cat\u00e9gories socio-\u00e9conomiques tr\u00e8s d\u00e9favoris\u00e9es (ou tr\u00e8s favoris\u00e9es). Si l\u2019on consid\u00e8re par exemple qu\u2019une \u00e9cole est \u00ab socialement s\u00e9gr\u00e9gu\u00e9e \u00bb lorsque l\u2019indice socio-\u00e9conomique moyen de ses \u00e9l\u00e8ves s\u2019\u00e9carte de plus d\u2019un demi \u00e9cart-type de l\u2019indice socio-\u00e9conomique moyen du pays (ou de la communaut\u00e9 dans le cas de la Belgique), alors on observe qu\u2019en F\u00e9d\u00e9ration Wallonie Bruxelles, 44\u00a0% des \u00e9tablissements sont de tels \u00ab ghettos de riches \u00bb (23\u00a0%) ou \u00ab de pauvres \u00bb (21\u00a0%). C\u2019est l\u00e0 le pourcentage le plus \u00e9lev\u00e9 parmi les 15 pays d\u2019Europe occidentale, apr\u00e8s le Luxembourg ((Hirtt 2014)).<\/p>\n

De nombreuses recherches ont montr\u00e9 l\u2019existence de liens entre in\u00e9galit\u00e9s de r\u00e9sultats et s\u00e9gr\u00e9gation. Christian Monseur<\/strong> et Marcel Crahay<\/strong> ont \u00e9tabli que \u00ab plus un syst\u00e8me \u00e9ducatif regroupe les \u00e9l\u00e8ves selon des crit\u00e8res acad\u00e9miques et\/ou sociaux, plus la diff\u00e9rence de rendement entre \u00e9l\u00e8ves d\u00e9- favoris\u00e9s et \u00e9l\u00e8ves favoris\u00e9s est importante \u00bb ((Monseur et Crahay 2008)). Ainsi que le soulignaient les auteurs d\u2019une premi\u00e8re analyse des r\u00e9sultats PISA 2009 pour la FWB, il y a en Belgique francophone de nombreuses \u00e9coles dont les scores moyens sont tr\u00e8s bons, \u00ab sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux de la Cor\u00e9e et de la Finlande, les deux premiers pays du classement<\/em> \u00bb. Mais, ajoutent ces chercheurs, \u00ab le probl\u00e8me des autres \u00e9coles, c\u2019est qu\u2019elles concentrent les \u00e9l\u00e8ves en difficult\u00e9s, tant au niveau cognitif que socio\u00e9conomique<\/em> \u00bb ((Baye et al. 2010)).<\/p>\n

Sur la base d\u2019une analyse des r\u00e9sultats PISA 2012, Nico Hirtt<\/strong> ((Hirtt 2014)) a compar\u00e9 le pourcentage d\u2019\u00e9coles \u00ab s\u00e9gr\u00e9gu\u00e9es \u00bb (au sens d\u00e9 ni plus haut) avec la moyenne g\u00e9om\u00e9trique de quatre indices d\u2019iniquit\u00e9 sociale des performances :
\nl’effet sur les points en math\u00e9matiques d\u2019une variation unitaire de l\u2019indice socio-\u00e9conomique, la part de la variance des points pouvant \u00eatre attribu\u00e9e \u00e0 l\u2019origine socio-\u00e9conomique, l’\u00e9cart de r\u00e9sultat entre les 25\u00a0% d’\u00e9l\u00e8ves les plus favoris\u00e9s et les plus d\u00e9favoris\u00e9s, le gain en points si l’un des parents a un dipl\u00f4me de l’enseignement sup\u00e9rieur.<\/p>\n

Le r\u00e9sultat, illustr\u00e9 par la figure 1, montre une forte corr\u00e9lation (R2\u00a0=\u00a00,52) entre la s\u00e9gr\u00e9gation sociale et l\u2019in\u00e9galit\u00e9 sociale des performances. Le graphique permet d\u2019observer la situation tr\u00e8s particuli\u00e8re et peu enviable de la France et des deux (principaux) syst\u00e8mes \u00e9ducatifs belges ((Hirtt 2014)).<\/p>\n

<\/a>Figure1 \u2014 S\u00e9gr\u00e9gation sociale et in\u00e9galit\u00e9s de r\u00e9sultats<\/em><\/p>\n

S\u00e9gr\u00e9gation et quasi-march\u00e9<\/h2>\n

Quels sont les m\u00e9canismes responsables de cette s\u00e9paration des \u00e9l\u00e8ves en \u00e9coles diff\u00e9renci\u00e9es sur base de leur origine socio-culturelle\u00a0?<\/p>\n

Une partie de l\u2019explication r\u00e9side assur\u00e9ment dans la s\u00e9gr\u00e9gation r\u00e9sidentielle. Cependant, de nombreux auteurs ont observ\u00e9, en Belgique comme ailleurs, que le regroupement des \u00e9l\u00e8ves par origine sociale ne peut s\u2019expliquer enti\u00e8rement par les in\u00e9galit\u00e9s entre r\u00e9gions ou quartiers. La s\u00e9gr\u00e9gation scolaire est m\u00eame parfois sup\u00e9rieure \u00e0 la s\u00e9gr\u00e9gation r\u00e9sidentielle.<\/p>\n

Bernard Delvaux<\/strong> et Eliz Serhadlioglu<\/strong> ont compar\u00e9 les distributions r\u00e9sidentielles et scolaires des enfants domicili\u00e9s et scolaris\u00e9s dans l\u2019enseignement fondamental \u00e0 Bruxelles, selon quatre crit\u00e8res : l\u2019indice socio-\u00e9conomique du secteur de r\u00e9sidence, le retard scolaire, le dipl\u00f4me de la m\u00e8re et la nationalit\u00e9. Ils notent tout d\u2019abord une importante polarisation sociale r\u00e9sidentielle : \u00ab une part non n\u00e9gligeable des enfants vit dans des quartiers dont la composition sociale est soit tr\u00e8s d\u00e9favoris\u00e9e soit tr\u00e8s favoris\u00e9e. Ainsi, 11,1\u00a0% des enfants vivent dans des quartiers comptant moins de 72\u00a0% d\u2019EU15 alors que 10,6\u00a0% vivent dans des quartiers en comptant au moins 92\u00a0%<\/em> \u00bb ((Delvaux et Serhadlioglu 2014)). En analysant la corr\u00e9lation entre les variables de composition des quartiers et les variables \u00e9quivalentes de composition des \u00e9coles, les auteurs observent qu\u2019il y a bien \u00ab un lien entre les distributions r\u00e9sidentielle et scolaire \u00bb, mais que \u00ab ce lien n\u2019est pas aussi fort que ne le laisse supposer l\u2019affirmation souvent \u00e9nonc\u00e9e d\u2019un effet massif du r\u00e9sidentiel sur le scolaire \u00bb. Delvaux et Serhadlioglu soulignent \u00ab que la s\u00e9gr\u00e9gation v\u00e9cue par les enfants domicili\u00e9s et scolaris\u00e9s \u00e0 Bruxelles dans l\u2019enseignement fondamental est plus forte au plan scolaire que r\u00e9sidentiel \u00bb.<\/p>\n

Force est de conclure qu’il doit exister d’autres facteurs que les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9sidentielles pour expliquer la tendance \u00e0 l’homog\u00e9n\u00e9isation sociale des \u00e9coles belges. Ainsi que le fait remarquer Marc Demeuse<\/strong>, \u00abalors que notre habitat est particuli\u00e8rement dense et les moyens de transports accessibles, toute une s\u00e9rie de m\u00e9canismes, li\u00e9s \u00e0 l\u2019organisation m\u00eame de la scolarit\u00e9, facilitent la concentration de publics homog\u00e8nes, au-del\u00e0 de ce que la s\u00e9gr\u00e9gation r\u00e9sidentielle pourrait laisser pr\u00e9voir<\/em> \u00bb ((Demeuse 2012)). Parmi ces m\u00e9canismes, la plupart d\u00e9coulent du libre march\u00e9 scolaire. Selon Christian Maroy<\/strong>, \u00ab la majorit\u00e9 des \u00e9tudes tendent \u00e0 montrer que lorsque le libre choix des parents se combine \u00e0 une autonomie plus grande des \u00e9coles, en mati\u00e8re de \u201dtri\u201d \u00e0 l\u2019entr\u00e9e des \u00e9l\u00e8ves ou en mati\u00e8re \u201dd\u2019offre scolaire\u201d, cela conduit \u00e0 une s\u00e9gr\u00e9gation accrue et partant \u00e0 des in\u00e9galit\u00e9s accrues<\/em> \u00bb ((Maroy 2007)).<\/p>\n

Dans un \u00abquasi-march\u00e9\u00bb scolaire, divers m\u00e9canismes peuvent concourir \u00e0 engendrer ou \u00e0 renforcer la s\u00e9gr\u00e9gation des \u00e9l\u00e8ves. En fonction de leurs relations familiales, professionnelles ou r\u00e9sidentielles, les parents (et les enfants) auront tendance \u00e0 se regrouper par affinit\u00e9 sociale. Les attentes socialement diff\u00e9renci\u00e9es des parents envers l’\u00c9cole et leur connaissance in\u00e9gale du syst\u00e8me scolaire tendent \u00e0 renforcer les in\u00e9galit\u00e9s entre \u00e9coles et \u00e0 accentuer leur caract\u00e8re social. De tels m\u00e9canismes \u00abd’auto-s\u00e9gr\u00e9gation\u00bb, de \u00abmise \u00e0 distance\u00bb et de \u00abrecherche de l\u2019entre soi\u00bb sont bien souvent plus puissants que les barri\u00e8res formelles, financi\u00e8res ou acad\u00e9miques, \u00e9lev\u00e9es par certains \u00e9tablissements pour s\u00e9lectionner leurs \u00e9l\u00e8ves.<\/p>\n

La plupart des \u00e9tudes nationales et des \u00e9tudes comparatives internationales tendent ainsi \u00e0 souligner une liaison positive entre le libre march\u00e9 scolaire et les diverses formes de s\u00e9gr\u00e9gation scolaire. Deux pays nordiques, la Su\u00e8de et la Finlande, pourtant r\u00e9put\u00e9s pour le haut niveau d’\u00e9quit\u00e9 de leurs syst\u00e8mes \u00e9ducatifs, ont introduit des politiques de libre march\u00e9 scolaire au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies et diff\u00e9rents auteurs soulignent que cela a conduit \u00e0 une augmentation de la s\u00e9gr\u00e9gation et des in\u00e9galit\u00e9s ((Hirvenoja 2000, Wiborg 2010, B\u00f6hlmark et al. 2015)). L\u2019OCDE a d’ailleurs not\u00e9 qu\u2019entre 2000 et 2009, ces deux pays avaient connu un fort recul en mati\u00e8re d’\u00e9quit\u00e9 scolaire, au contraire de la Norv\u00e8ge qui a conserv\u00e9 un syst\u00e8me contraignant d\u2019affectation des \u00e9l\u00e8ves aux \u00e9coles ((OECD 2013)).<\/p>\n

Les \u00e9tudes comparatives bas\u00e9es sur l’enqu\u00eate PISA montrent, elles aussi, une \u00e9troite liaison entre s\u00e9gr\u00e9gation et quasi-march\u00e9 ((Dupriez et Dumay 2011, Demeuse et Baye 2008a, Hirtt 2003, 2007, 2014)). Dans une analyse bas\u00e9e sur les r\u00e9sultats de PISA 2003 et portant sur les pays d’Europe occidentale, Nico Hirtt<\/strong> a calcul\u00e9 pour chaque pays un \u00abindice de libert\u00e9 de choix\u00bb tenant compte de trois crit\u00e8res: les modes d’affectation des \u00e9l\u00e8ves aux \u00e9coles publiques, la part d’enseignement priv\u00e9 et public et la densit\u00e9 g\u00e9ographique de l’offre scolaire. Il a compar\u00e9 cet indice au degr\u00e9 de d\u00e9termination sociale des performances en math\u00e9matiques (calcul\u00e9 au moyen d’un rapport de chances: probabilit\u00e9 qu’un \u00e9l\u00e8ve d’ISE sup\u00e9rieur obtienne de meilleurs scores qu’un \u00e9l\u00e8ve d’ISE inf\u00e9rieur, divis\u00e9e par la probabilit\u00e9 inverse). Il est apparu que la corr\u00e9lation entre les deux variables est importante (R2=0,47) ) ((Hirtt 2007)).<\/p>\n

Ce que propose l\u2019Aped<\/h2>\n

Face \u00e0 l’impact s\u00e9gr\u00e9gateur et in\u00e9galitaire du quasi-march\u00e9, des propositions ont vu le jour en Belgique, visant \u00e0 introduire des formes plus ou moins importantes de r\u00e9gulation des inscriptions scolaires. C’est ainsi que la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie Bruxelles s’est dot\u00e9e d’un \u00abd\u00e9cret inscription\u00bb (2007), rebaptis\u00e9 \u00abd\u00e9cret mixit\u00e9 sociale\u00bb (2008), puis \u00e0 nouveau \u00abinscription\u00bb en 2010, lui-m\u00eame remani\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises jusqu’\u00e0 aujourd’hui. Si cette tentative de r\u00e9guler les inscriptions est historique, eu \u00e9gard \u00e0 l’attachement traditionnel de la Belgique \u00e0 la libert\u00e9 d’enseignement, elle reste cependant tr\u00e8s modeste.<\/p>\n

D’abord, le d\u00e9cret ne concerne qu’une seule des douze ann\u00e9es d’enseignement obligatoire: la premi\u00e8re secondaire (\u00e9l\u00e8ves \u00e2g\u00e9s de 12 ans). En particulier, l’enseignement fondamental, l\u00e0 o\u00f9 se creusent initialement les \u00e9carts entre \u00e9l\u00e8ves, continue d’\u00e9chapper \u00e0 toute forme de r\u00e9gulation.<\/p>\n

Ensuite, ce d\u00e9cret continue de faire la part belle au march\u00e9 puisque l’affectation des \u00e9l\u00e8ves aux \u00e9coles est bas\u00e9e d’abord sur le libre choix de parents ; ce n’est qu’en cas de surpopulation scolaire que des r\u00e8gles de priorit\u00e9 \u2014\u00a0proximit\u00e9, fratries, \u00e9l\u00e8ves prioritaires… \u2014 entrent en jeu. \u00abLe libre choix reste le principe directeur\u00bb, soulignent Delvaux<\/strong> et Serhadlioglu<\/strong>, \u00abpuisque les r\u00e8gles de priorit\u00e9 n\u2019interviennent qu\u2019en second lieu l\u00e0 o\u00f9 les demandes exc\u00e8dent le nombre de places tandis que les \u00e9coles, partiellement cadr\u00e9es en mati\u00e8re d\u2019inscription, conservent des marges de libert\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019orientation des \u00e9l\u00e8ves en cours de scolarit\u00e9<\/em>\u00bb ((Delvaux et Serhadlioglu 2014)).<\/p>\n

Enfin, le d\u00e9cret actuellement en vigueur vise moins nettement que ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs un objectif de mixit\u00e9 sociale. Il vise avant tout \u00abune organisation \u00e9quitable transparente et simple des inscriptions en premi\u00e8re ann\u00e9e commune de l\u2019enseignement secondaire. Il doit faciliter la mobilit\u00e9 sociale, m\u00eame s\u2019il ne peut pr\u00e9tendre, \u00e0 lui seul, r\u00e9soudre ou bouleverser les stratifications urbaines, \u00e9conomiques, sociales. Il veille \u00e0 respecter, comme annonc\u00e9 dans la d\u00e9claration de politique gouvernementale, la libert\u00e9 des parents et l\u2019autonomie des acteurs et partenaires de l\u2019\u00e9cole<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Bien qu\u2019ils ne supprimaient pas la libert\u00e9 de choix, les d\u00e9crets en question n’ont pas manqu\u00e9 de buter sur de vives r\u00e9sistances de la part de certains parents. Cette r\u00e9sistance a \u00e9t\u00e9 d’autant plus forte que le d\u00e9cret n\u2019\u00e9tait pas de nature \u00e0 cr\u00e9er de la mixit\u00e9 sociale ou acad\u00e9mique dans toutes les \u00e9coles. Or, cette diversit\u00e9 r\u00e9elle ou suppos\u00e9e des \u00e9coles alimente pr\u00e9cis\u00e9ment la volont\u00e9 des parents de classes moyennes ou sup\u00e9rieures, mais aussi de certains parents de classes populaires, de pouvoir choisir librement leur \u00e9tablissement scolaire.<\/p>\n

La solution r\u00e9siderait-elle dans la mise en \u0153uvre d’une \u00abcarte scolaire\u00bb \u00e0 la fran\u00e7aise, qui assignerait d’autorit\u00e9 les \u00e9l\u00e8ves \u00e0 un \u00e9tablissement proche de leur domicile? On peut en douter. La France qui pratique la carte scolaire (du moins dans l\u2019enseignement public) n\u2019est gu\u00e8re mieux plac\u00e9e que la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles en termes d\u2019indices de s\u00e9gr\u00e9gation et d\u2019in\u00e9galit\u00e9s scolaires. Entre autres parce que cette carte scolaire est bas\u00e9e sur des crit\u00e8res exclusivement g\u00e9ographiques et ne recherche pas la mixit\u00e9 sociale.<\/p>\n

Ensuite, un tel projet est politiquement peu r\u00e9aliste dans un pays traditionnellement aussi attach\u00e9 \u00e0 la \u00ablibert\u00e9 d’enseignement\u00bb que l’est la Belgique. Qui plus est, un pays o\u00f9 plus de la moiti\u00e9 des \u00e9l\u00e8ves fr\u00e9quente l’enseignement \u00ablibre\u00bb confessionnel. Pour avoir quelque efficacit\u00e9, une \u00abcarte scolaire\u00bb contraignante devrait s’\u00e9tendre \u00e0 tous les r\u00e9seaux, ce qui entrerait en contradiction avec le caract\u00e8re confessionnel de l’enseignement libre. Elle impliquerait donc la disparition des r\u00e9seaux, ce qui est certes un objectif souhaitable mais difficile \u00e0 r\u00e9aliser. Enfin, cette m\u00e9thode d’affectation sur base du seul domicile risque d’engendrer des ph\u00e9nom\u00e8nes de \u00abzapping r\u00e9sidentiel\u00bb: les familles qui en auront la possibilit\u00e9 \u00abfuiront\u00bb les quartiers populaires, renfor\u00e7ant derechef la s\u00e9gr\u00e9gation r\u00e9sidentielle.<\/p>\n

C’est pour sortir de ce dilemme que nous avons propos\u00e9, d\u00e8s 2007, la mise en place d’un syst\u00e8me innovant. L’id\u00e9e est de proposer aux parents, d\u00e8s le d\u00e9but de la scolarit\u00e9 obligatoire de leur enfant, une place garantie dans une entit\u00e9 scolaire. Les parents disposeraient d’un temps de r\u00e9flexion pour accepter ou refuser l’\u00e9cole propos\u00e9e. S\u2019ils acceptent, ils n\u2019auraient pas besoin d\u2019entreprendre de d\u00e9marches\u00a0: l\u2019inscription serait automatique et leur enfant b\u00e9n\u00e9ficierait de la gratuit\u00e9 du transport en commun de\/vers son \u00e9cole. En cas de refus, les parents seraient libres de chercher une place disponible dans une autre \u00e9cole de leur choix. L’originalit\u00e9 du projet est de pr\u00e9voir que les propositions d’\u00e9coles seraient faites en tenant compte non seulement de la proximit\u00e9 du domicile, mais \u00e9galement en fonction d’une qu\u00eate pro-active de mixit\u00e9 sociale. Ce crit\u00e8re est essentiel, non seulement parce que la mixit\u00e9 est justement l’objectif vis\u00e9, mais aussi parce que la cr\u00e9ation d’\u00e9coles fortement similaires est une condition sine qua non de la r\u00e9ussite du projet: si l’on veut que la majorit\u00e9 des parents acceptent l’\u00e9cole qui leur sera propos\u00e9e, il faut qu’ils aient la certitude d’y trouver un environnement \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e9quivalent \u00e0 celui de n’importe quel autre \u00e9tablissement de leur choix. L’Aped fait le pari que, dans ce cas, et dans ce cas seulement, la majorit\u00e9 des parents pr\u00e9f\u00e9reront la s\u00fbret\u00e9 d’une place garantie plut\u00f4t que le risque du march\u00e9 scolaire.<\/p>\n

Ajoutons que, dans le cadre de notre programme, une telle mesure devrait id\u00e9alement \u00eatre introduite conjointement avec la fusion des r\u00e9seaux officiels et libres en un unique r\u00e9seau d\u2019\u00e9coles publiques, neutres et autonomes (et dans le cas de Bruxelles, cela signifie aussi la fusion des r\u00e9seaux francophones et n\u00e9erlandophones en un unique r\u00e9seau bilingue), la prolongation du tronc commun jusque 15 ans, la s\u00e9paration g\u00e9ographique entre l\u2019enseignement de tronc commun et le secondaire sup\u00e9rieur, la r\u00e9duction des effectifs des classes et d\u2019autres dispositions encore. Cette \u00ab\u00e9cole commune\u00bb ne serait pas introduite du jour au lendemain, mais b\u00e2tie progressivement, d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e, en commen\u00e7ant dans l\u2019enseignement maternel.<\/p>\n

Cependant, le m\u00e9canisme consistant \u00e0 proposer une \u00e9cole pourrait d\u00e9j\u00e0 \u00eatre mis en place ind\u00e9pendamment. Il faudrait alors demander pr\u00e9alablement aux parents s\u2019ils accepteraient une \u00e9cole confessionnelle (catholique, islamique, h\u00e9bra\u00efque\u2026) et\/ou une \u00e9cole pratiquant une p\u00e9dagogie particuli\u00e8re (Freinet, Montessori, Decroly\u2026). On veillerait ensuite \u00e0 ne pas proposer d\u2019\u00e9coles de ce type aux parents qui l\u2019auraient explicitement refus\u00e9.<\/p>\n

Un programme qui marie proximit\u00e9 et mixit\u00e9<\/h2>\n

Il restait cependant \u00e0 v\u00e9rifier une chose : est-il r\u00e9ellement possible d’affecter les \u00e9l\u00e8ves \u00e0 des entit\u00e9s scolaires proches de leurs domiciles et de telle sorte que les compositions sociales de ces \u00e9coles soient toutes mixtes, donc \u00e0 peu pr\u00e8s similaires? Afin de le v\u00e9rifier nous avons mis au point un logiciel charg\u00e9 d’attribuer une \u00e9cole \u00e0 chaque \u00e9l\u00e8ve, en cherchant \u00e0 optimiser \u00e0 la fois la proximit\u00e9 et la mixit\u00e9. Nous l’avons ensuite test\u00e9 sur des donn\u00e9es relatives \u00e0 Bruxelles. C\u2019est l\u00e0 qu\u2019intervient notre collaboration avec Bernard Delvaux<\/strong> (Girsef UCL), qui a accept\u00e9 de faire \u00ab\u00a0tourner\u00a0\u00bb notre programme sur une base de donn\u00e9es qu\u2019il avait utilis\u00e9e dans la cadre d\u2019une recherche financ\u00e9e par Innoviris et dont le but \u00e9tait pr\u00e9cis\u00e9ment d\u2019analyser la s\u00e9gr\u00e9gation r\u00e9sidentielle et scolaire \u00e0 Bruxelles.
\nAffecter des \u00e9l\u00e8ves \u00e0 une \u00e9cole proche de leur domicile, tout en assurant que chaque implantation obtienne une composition sociale aussi semblable que possible \u00e0 la composition moyenne bruxelloise, suppose en effet de disposer des informations suivantes:<\/p>\n