Le 14 d\u00e9cembre dernier, le Conseil des Ministres espagnol a approuv\u00e9 le Projet de Loi organique de la Formation professionnelle et des qualifications, d\u00e9sormais soumis aux amendements au Congr\u00e8s, dans un d\u00e9lai qui se termine le 15 f\u00e9vrier. Ce projet fut pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 de divers brouillons, durant pr\u00e8s d’un an, jusqu’\u00e0 ce que, plus ou moins clairement, son contenu soit accept\u00e9 par les \u00ab agents sociaux \u00bb, c’est-\u00e0-dire les patrons et les syndicats. Des militants de la Conf\u00e9d\u00e9ration des Syndicats des travailleurs de l’Enseignement ( \u00ab Stes \u00bb) analysent ce projet de loi pour nous. Ils portent un regard critique sur cette \u00e9ni\u00e8me version du processus trans-europ\u00e9en de marchandisation de l’\u00e9cole, mais aussi sur le manque dramatique de vigilance de la part de certaines organisations syndicales.\n<\/p>\n
Pr\u00e8s de la moiti\u00e9 du texte est consacr\u00e9 \u00e0 l’expos\u00e9 des motifs et un paragraphe explique la finalit\u00e9 de la Loi, ses objectifs et les principes d’un \u00ab Syst\u00e8me National de Formation Professionnelle et de Qualifications \u00bb.<\/p>\n
Le Chapitre I est consacr\u00e9 aux qualifications professionnelles, cr\u00e9ant un Catalogue National des Qualifications Professionnelles, cr\u00e9\u00e9 gr\u00e2ce aux qualifications identifi\u00e9es dans le syst\u00e8me productif, organis\u00e9 en Modules de formation, lui-m\u00eame articul\u00e9 dans un Catalogue modulaire, constamment actualis\u00e9.
\nL’article 6 \u00e9tablit que la pratique en entreprise n’aura pas un caract\u00e8re contractuel (\u00ab laboral \u00bb).
\nL’article 8 envisage l’existence, d’une part, de Titres de formation professionnelle et, d’autre part, de Certificats professionnels, d\u00e9cern\u00e9s par les administrations comp\u00e9tentes, en m\u00eame temps que peuvent \u00eatre \u00e9valu\u00e9es et cr\u00e9dit\u00e9es les comp\u00e9tences professionnelles acquises par l’exp\u00e9rience de travail ou de voies de formation non formelles.
\nDans le chapitre II on d\u00e9finit la Formation professionnelle comme un ensemble d’actions formatives qui rendent aptes \u00e0 l’exercice qualifi\u00e9 des diverses professions et qui comprend \u00ab les enseignements propres \u00e0 la formation professionnelle ou \u00e0 la r\u00e9insertion au travail, ainsi que ceux destin\u00e9s \u00e0 la formation continue dans les entreprises. \u00bb.
\nA cet effet, l’Administration d\u00e9terminera les titres et certificats professionnels qui constitueront les offres de formation professionnelle, en r\u00e9f\u00e9rence au Catalogue National de qualifications professionnelles. Ces offres seront attribu\u00e9es dans des Centres de Formation Professionnelle dont les pr\u00e9requis seront \u00e9tablis pr\u00e9alablement \u00e0 la consultation de Conseil G\u00e9n\u00e9ral de la Formation Professionnelle.
\nLa formation qui re\u00e7oit un financement public pourra \u00eatre offerte aux centres ou directement aux entreprises ( art.11.3).
\nA cet effet, l’Administration pourra cr\u00e9er ou agr\u00e9er les Centres int\u00e9gr\u00e9s de F.P.
\nDans les Centres int\u00e9gr\u00e9s de qualification publics, la direction sera nomm\u00e9e suivant une proc\u00e9dure de libre d\u00e9signation, parmi les professeurs de la fonction publique apr\u00e8s consultation des organes coll\u00e9giaux du centre dont \u00ab le Gouvernement adaptera \u00e0 ses caract\u00e9ristiques sp\u00e9cifiques \u00bb la composition et les fonctions.
\nIl existera un r\u00e9seau national de centres de r\u00e9f\u00e9rence, sp\u00e9cialis\u00e9s dans les diff\u00e9rents secteurs productifs qui d\u00e9veloppent l’innovation et l’exp\u00e9rimentation.
\nL’article 13 pr\u00e9sente la possibilit\u00e9 d’offres de formation \u00e0 charge des fonds publics non r\u00e9pertori\u00e9s dans le Catalogue National de Qualifications professionnelles, pouvant permettre la reconnaissance des comp\u00e9tences professionnelles acquises, une fois incorpor\u00e9es au dit Catalogue.
\nLe chapitre III, aussi bref qu’ambigu, \u00e9tablit que l’Administration g\u00e9n\u00e9rale de l’Etat aura une fonction de coordination de l’information et de l’orientation professionnelle correspondant aux diverses administrations et aux \u00ab agents sociaux \u00bb.
\nOn peut dire la m\u00eame chose du chapitre IV, consacr\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9 et \u00e0 l’\u00e9valuation du Syst\u00e8me National de F.P. et de qualification, puisqu’il se limite \u00e0 exposer qu’il confie au gouvernement l’\u00e9tablissement et la coordination des processus d’\u00e9valuation du Syst\u00e8me, apr\u00e8s consultation du Conseil G\u00e9n\u00e9ral de la F.P.
\nDans les dispositions additionnelles on \u00e9tablit que les fonctionnaires des Corps de l’enseignement secondaire (E.S.) et technique de F.P. pourront exercer leurs fonctions, non seulement dans la formation professionnelle sp\u00e9cifique, mais aussi dans les autres domaines de la formation professionnelle r\u00e9gl\u00e9s par la Loi. Egalement, toute la formation professionnelle pourra \u00eatre assur\u00e9e par des professionnels qualifi\u00e9s, dans les conditions et dans le r\u00e9gime que d\u00e9terminent les administrations comp\u00e9tentes.
\nEnfin, la disposition additionnelle n\u00b03 d\u00e9clare domaines prioritaires les offres de formation relatives aux technologies de l’information et de la communication, aux langues des pays de l’UE, au travail en \u00e9quipe et \u00e0 la pr\u00e9vention des accidents de travail.<\/p>\n
A la Conf\u00e9d\u00e9ration des Syndicats des travailleurs de l’Enseignement (\u00ab Stes \u00bb) nous disposons au moins de deux textes d’analyse critique de ce Projet. Un, publi\u00e9 dans \u00ab El Clarion \u00bb d’avril 2001, par D\u00e9m\u00e9trio P\u00e9rez, qui rendait compte des contenus du projet quoiqu’en phase d’\u00e9laboration, en application des politiques de l’U.E. en mati\u00e8re de d\u00e9r\u00e9gulation et de privatisation de l’actuelle F.P.
\nL’autre, faite par les camarades Jos\u00e9 Luis Lopez et Augusto Serrano, comme proposition au Plenum du Conseil Scolaire de l’Etat, dans lequel, en plus du rappel des \u00e9l\u00e9ments ult\u00e9rieurs, d\u00e9r\u00e9gulation et privatisation, on signale les insuffisances du projet, parfois criantes, en ce qui concerne le financement, l’\u00e9valuation, la d\u00e9finition des comp\u00e9tences des corps acad\u00e9miques, etc\u2026 On signale aussi les incertitudes qui s’annoncent pour le corps professoral de la fonction publique avec une claire d\u00e9r\u00e9gulation de ses fonctions et l’introduction de formateurs \u00e9loign\u00e9s de la fonction enseignante du syst\u00e8me public. On critique aussi la possibilit\u00e9 de reconna\u00eetre des titres et des certifications d’entit\u00e9s priv\u00e9es, la diversification des Centres qui entra\u00eene une discrimination d’acc\u00e8s \u00e0 une formation de qualit\u00e9 \u00e9gale et la \u00ab participation \u00bb au march\u00e9 du travail et aux modifications dans le mod\u00e8le de direction des centres, dont les directeurs seraient d\u00e9sign\u00e9s par l’Administration.
\nToutes ces critiques sont pertinentes et devraient constituer les axes de la campagne contre la Loi, joints au caract\u00e8re non contractuel (\u00ab laboral \u00bb) de la pratique des entreprises et des abus qui s’y commettent, en plus du r\u00f4le des Commissions Ouvri\u00e8res et de l’UGT dans cette affaire. Il faut \u00e9galement souligner les caract\u00e9ristiques applicables \u00e0 tous les niveaux d’enseignement, comme l’a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9montr\u00e9 la LOU.
\nMais sans doute, il faudrait aller plus loin dans l’analyse si nous voulons combattre une Loi qui re\u00e7oit un appui politique et syndical entier et se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 un domaine \u00ab \u00e9ducatif \u00bb( !!?) dans lequel il semble que l’action concert\u00e9e des entreprises, des syndicats et de l’administration de l’Education est pleinement justifi\u00e9e : formation professionnelle, donc formation pour l’emploi, qui doit \u00eatre orient\u00e9e et, pourquoi pas, dirig\u00e9e par ceux qui ont la capacit\u00e9 d’employer.
\nLe Projet de Loi se base enti\u00e8rement sur ce sens commun, \u00e0 tel point que son absence quasi totale de dispositions concr\u00e8tes, l’abandon total de son d\u00e9veloppement ult\u00e9rieur aux \u00ab agents sociaux \u00bb en connivence avec les diverses administrations, refl\u00e8tent cette certitude que la meilleure Loi de F.P. est celle qui n’existe pas, celle qui n’organise pas, celle qui se borne \u00e0 mettre \u00e0 la disposition des entrepreneurs et des syndicats les ressources publiques pour que ceux-ci, tels que nous les connaissons, d\u00e9terminent dans les diff\u00e9rents Conseils de la F.P. quel types de centres ils veulent, quel type d’offre de formation est n\u00e9cessaire ou quel type d’\u00e9valuation, certification et titularisation ils veulent mettre en \u0153uvre.
\nLe texte du projet est une d\u00e9claration d’intentions, une philosophie de la F.P., qui peut \u00eatre d\u00e9mont\u00e9e de mani\u00e8re critique pour pouvoir \u00eatre combattue.<\/p>\n
Constitution espagnole viol\u00e9e
\nDans l’expos\u00e9 des motifs, le texte d\u00e9bute par une citation de la Constitution espagnole qui, dans son article 40, \u00e9tablit que les pouvoirs publics assurent la formation et la r\u00e9adaptation professionnelle, y ajoutant que tout deux sont essentiels pour la r\u00e9alisation du droit au travail. Il y a l\u00e0 une manipulation significative de cet article constitutionnel cit\u00e9 partiellement. En effet, la Constitution garantit d’autres dispositions en mati\u00e8re de travail, comme la s\u00e9curit\u00e9 et l’hygi\u00e8ne, le repos par la limitation de la journ\u00e9e de travail et les cong\u00e9s pay\u00e9s. Il y a une contradiction manifeste entre cet article constitutionnel et les autres consacr\u00e9s aux droits sociaux, issus de la philosophie de l’Etat social, et la cynique liaison du droit au travail avec les conditions de la formation.
\nUne fois pay\u00e9 le tribut \u00e0 la Constitution, quoique avec de la fausse monnaie, le l\u00e9gislateur se sent les coud\u00e9es franches pour faire appara\u00eetre l’authentique constitution mat\u00e9rielle qui, chaque fois plus, affleure dans la l\u00e9gislation de l’Etat espagnol, issue des organes de pouvoir de l’U.E. et de ses d\u00e9cisions ; \u00ab Dans la situation actuelle de globalisation des march\u00e9s et d’avanc\u00e9e continue de la soci\u00e9t\u00e9 de l’information, les strat\u00e9gies coordonn\u00e9es pour l’emploi que postule l’U.E. s’orientent avec une insistance particuli\u00e8re vers l’obtention d’une population qualifi\u00e9e active et apte \u00e0 la mobilit\u00e9 et \u00e0 la libre circulation, \u00e9l\u00e9ments qui sont soulign\u00e9s express\u00e9ment dans le Trait\u00e9 de l’Union europ\u00e9enne. \u00bb\u2026est n\u00e9cessaire la r\u00e9novation permanente\u2026des normes de la formation professionnelle, de mani\u00e8re que soit garantie la n\u00e9cessaire ad\u00e9quation entre les qualifications professionnelles et le march\u00e9 du travail \u00bb\u2026 en fonction des n\u00e9cessit\u00e9s du march\u00e9 du travail\u2026se d\u00e9velopperont les offres publiques de formation professionnelle \u00bb\u2026 La formation professionnelle sera orient\u00e9e tant vers le d\u00e9veloppement personnel\u2026qu’\u00e0 la satisfaction des exigences du syst\u00e8me productif et de l’emploi tout au long de la vie. \u00bb
\nOn pourrait multiplier les citations, quoique le texte soit, sous cet aspect, d’une insupportable redondance.<\/p>\n
L’argument de l’inad\u00e9quation du syst\u00e8me \u00e9ducatif, particuli\u00e8rement de la formation professionnelle, avec le syst\u00e8me productif et la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9passer ce d\u00e9phasage mettant l’ “entreprise” \u00e0 la direction, a \u00e9t\u00e9 matraqu\u00e9e depuis 1989 par les groupes de pression, comme l’ERT, par les dossiers des responsables de l’\u00e9ducation de l’UE etc\u2026jusqu’\u00e0 sa cristallisation au sommet de Lisbonne en mars 2000, o\u00f9 les ministres de l’Education donn\u00e8rent le feu vert au projet e-learning, qui tentera de mettre en \u0153uvre une nouvelle culture \u00e9ducative, centr\u00e9e sur la notion \u00ab d’apprentissage durant toute la vie \u00bb, la diffusion des valeurs de l’entreprise, la d\u00e9r\u00e9gulation et la privatisation des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs et leur compl\u00e8te subordination \u00e0 l’objectif d’accro\u00eetre la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’\u00e9conomie europ\u00e9enne face aux Etats-Unis et aux grands producteurs asiatiques.
\nCe qui \u00e9tait un projet en mars 2000 commence \u00e0 se mat\u00e9rialiser dans l’activit\u00e9 des diff\u00e9rents gouvernements : Ecole et Universit\u00e9 doivent s’adapter rapidement et \u00ab spontan\u00e9ment aux demandes des employeurs, et pour cela, pr\u00e9cis\u00e9ment, accro\u00eetre l’ “autonomie” des centres et les faire rivaliser entre eux. La Commissaire europ\u00e9enne V.Reding, pr\u00e9sentant le projet, r\u00e9sumait la question : \u00ab Les \u00e9conomies \u00e9voluent rapidement et, pour maintenir la comp\u00e9titivit\u00e9, l’Europe doit assurer que ses ressources humaines soient pr\u00e9par\u00e9es au changement \u00bb. Avec l’accent mis sur la flexibilit\u00e9 et la soumission \u00e0 l’entreprise, le projet fait une apologie enflamm\u00e9e des TIC, technologies de l’information et de la communication, comme instruments d\u00e9cisifs de l’adaptabilit\u00e9 aux changements qui doivent \u00eatre introduits dans les \u00e9coles au pas de charge. Le l\u00e9gislateur espagnol se soumet \u00e0 cet ordre, \u00e9tablissant que ce seront \u00ab les zones prioritaires dans les offres de formation \u00bb.
\nTout cela \u00e9tait pr\u00e9visible et connu, mais la question est : \u00ab qu’y a-t-il de mal \u00e0 cela, au-del\u00e0 des int\u00e9r\u00eats corporatistes de tel ou tel secteur de l’Education ? \u00ab Ce qu’il y a de mal, \u00e0 mon avis, dans ce processus, c’est qu’il produit une v\u00e9ritable mutation dans la nature et les finalit\u00e9s de l’Education, et de la formation professionnelle, au lieu de former des citoyens nantis de valeurs, de savoirs et de capacit\u00e9s, pour la soumettre compl\u00e8tement \u00e0 la production de \u00ab ressources humaines \u00bb pour le syst\u00e8me productif.
\nLa th\u00e9orie des \u00ab ressources humaines \u00bb proc\u00e8de de la th\u00e9orie du \u00ab capital humain \u00bb qui constitue l’orthodoxie des d\u00e9cideurs europ\u00e9ens des politiques de main-d’oeuvre et d’\u00e9ducation.
\nEn substance, cela implique la r\u00e9duction du travail \u00e0 une \u00ab ressource \u00bb organis\u00e9e, d\u00e9class\u00e9e, recycl\u00e9e et, s’il \u00e9chet, abandonn\u00e9e en fonction de son utilit\u00e9 pour l’entreprise. Comme n’importe quelle autre ressource, il s’agit d’une marchandise qui doit \u00eatre disponible partout. On ne reconna\u00eet pas de droits civiques, qu’ils soient politiques, sociaux ou culturels, les seules limites \u00e0 son exploitation sont de nature financi\u00e8re : les co\u00fbts. Le droit \u00e0 l’existence et \u00e0 un revenu d\u00e9pend de la performance, de la rentabilit\u00e9.
\nIl faut d\u00e9montrer qu’on est \u00ab employable \u00bb. Le droit au travail est remplac\u00e9 par une nouvelle obligation : d\u00e9montrer son \u00ab employabilit\u00e9 \u00bb. L’Education, et particuli\u00e8rement la formation professionnelle, doivent g\u00e9n\u00e9rer cette ressource, dans les m\u00eames conditions qu’une quelconque marchandise : r\u00e9gime de libre entreprise et co\u00fbt minimum. Et cela durant toute la vie, au moyen de la formation continue, qui doit maintenir utilisables et rentables les ressources d’un pays en comp\u00e9tition permanente avec les autres, dans lequel le travail a cess\u00e9 d’\u00eatre un sujet social.
\nMais, au-del\u00e0 de cette philosophie apocalyptique qui inspire une pratique sociale d\u00e9vastatrice, reste le probl\u00e8me qu’il s’agit, de plus, d’une utopie inutile, impossible \u00e0 concr\u00e9tiser : il n’y a pas une croissance de l’emploi li\u00e9e aux nouvelles technologies de pointe. Au contraire, l’emploi peu qualifi\u00e9 augmente, comme si, pour chaque informaticien, chaque ing\u00e9nieur, il fallait deux ou trois gardes de s\u00e9curit\u00e9, nettoyeurs, etc\u2026Il n’y a pas de corr\u00e9lation entre l’augmentation g\u00e9n\u00e9rale de la formation et le volume global de l’emploi. Cette corr\u00e9lation existe seulement entre l’instruction et la position individuelle sur le march\u00e9 du travail.
\nLa pression patronale sur l’emploi recouvre aussi d’autres raisons ; dans les secteurs o\u00f9 les \u00ab employeurs \u00bb se plaignent de la p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre, c’est-\u00e0-dire l\u00e0 o\u00f9 le taux de ch\u00f4mage est descendu en dessous de 5 % , se produit une augmentation des revendications salariales et sociales, en g\u00e9n\u00e9ral. L’id\u00e9e de pouvoir compter sur une r\u00e9serve de main-d’\u0153uvre, form\u00e9e \u00e0 son propre compte ou avec l’argent public, hors du temps de travail, qui de plus fait pression \u00e0 la baisse sur les salaires, ne peut qu’\u00eatre irr\u00e9sistible pour le patronat.
\nDe plus, les b\u00e9n\u00e9fices de productivit\u00e9, r\u00e9sultant d’une formation plus \u00ab adapt\u00e9e \u00bb, conduiront, comme toute augmentation de productivit\u00e9, \u00e0 une destruction de l’emploi. Dans les conditions actuelles de fonctionnement de nos \u00e9conomies, l’ad\u00e9quation \u00e9cole-entreprise n’est pas un facteur de progr\u00e8s social mais bien d’appauvrissement et de ch\u00f4mage.<\/p>\n
Devant l’impossibilit\u00e9 de planifier l’ad\u00e9quation \u00e9cole-entreprise en raison m\u00eame de la nature des changements \u00e9conomiques, impr\u00e9visibles et impossibles \u00e0 planifier, on a opt\u00e9 pour la d\u00e9r\u00e9gulation totale : l’instabilit\u00e9 et la flexibilit\u00e9 constituent le m\u00e9canisme de l’ad\u00e9quation.
\nCela a des cons\u00e9quences sur la nature m\u00eame de la formation : nous assistons, dans le projet de Loi \u00e9galement, \u00e0 la substitution du concept de qualification, comme un ensemble de savoirs qui r\u00e9unissent les connaissances et les comp\u00e9tences, reconnu, certifi\u00e9 et garanti socialement, par celui de la comp\u00e9tence, r\u00e9duite \u00e0 un catalogue flexible et modulable de capacit\u00e9s et attitudes. Les connaissances passent au second plan, puisqu’elles se trouvent rapidement obsol\u00e8tes et que leur rendement est faible en regard de l’adaptabilit\u00e9 et de la comp\u00e9titivit\u00e9 ; la compr\u00e9hension du concept abstrait de champ magn\u00e9tique n’a pas d’importance si on peut interpr\u00e9ter les indications de voltage et d’amp\u00e9rage pour se familiariser rapidement avec une nouvelle machine\u2026
\nMais toutes ces comp\u00e9tences qui s’acqui\u00e8rent d\u00e9j\u00e0 dans un centre public, dans un cours de formation priv\u00e9 ou dans une entreprise, doivent \u00eatre certifi\u00e9es. C’est un incitant indispensable pour l’\u00e9tudiant ou le travailleur en formation continue. Sous cet aspect, le projet est une avanc\u00e9e dans la d\u00e9r\u00e9gulation des certifications qui peuvent \u00eatre obtenues dans n’importe quel syst\u00e8me de formation, y compris l’exp\u00e9rience professionnelle, lequel aura une structure modulaire semblable \u00e0 celle des cr\u00e9dits universitaires. Sous une apparence de modernisation, se d\u00e9veloppe une offensive en r\u00e8gle contre les garanties sociales assur\u00e9es dans les proc\u00e9dures de contrat par les dipl\u00f4mes et les qualifications : se pr\u00e9sente la possibilit\u00e9 de certifier des comp\u00e9tences partielles pour ceux qui n’ont pas r\u00e9ussi tel cours de formation. Dans la pratique, cela signifiera qu’\u00e0 quelqu’un qui n’aura pas obtenu un dipl\u00f4me de soudeur on pourra certifier qu’il sait souder et qu’il pourra \u00eatre engag\u00e9 par quelqu’un qui lui abaissera le salaire, les conditions de travail et la protection sociale associ\u00e9e \u00e0 un titre.
\nLa \u00ab modularisation \u00bb incitera les \u00e9l\u00e8ves \u00e0 se concentrer dans les domaines et les cours pratiques, au d\u00e9triment de la formation g\u00e9n\u00e9rale. Ce qui nous conduit \u00e0 la question : quel type de travailleurs produira ce syst\u00e8me ? Avec quelle culture commune ? Avec quelles armes pourra-t-il d\u00e9fendre ses droits et en conqu\u00e9rir de nouveaux ?
\nA cet \u00e9gard, l’article 3 du projet d\u00e9clare, comme un des buts du syst\u00e8me : \u00ab incorporer \u00e0 l’offre de formation les activit\u00e9s de formation qui rendent apte au d\u00e9veloppement d’activit\u00e9s d’entreprise pour son compte propre, \u00e0 l’investissement dans des initiatives d’entrepreneur et dans l’esprit d’entreprise qui concerneront toutes les formes de constitution et d’organisation des entreprises, qu’elles soient individuelles ou collectives. \u00bb Il ne suffit pas d’\u00eatre flexible et adapt\u00e9 au travail. Ni \u00eatre dispos\u00e9 \u00e0 supporter des rythmes de production effr\u00e9n\u00e9s, des horaires variables, le travail de week-end, se recycler \u00e0 son compte en dehors de l’horaire de travail ou suspendre ses vacances. Pour supporter cela, il est n\u00e9cessaire de s’impr\u00e9gner de la \u00ab nouvelle culture d’entreprise \u00bb, et l’on demande au syst\u00e8me \u00e9ducatif ce miracle. Les valeurs de l’entreprise constituent un curriculum oblig\u00e9 \u00e0 peine voil\u00e9 dans la formation.
\nMais s’il s’agit d’acqu\u00e9rir l’esprit d’entreprise, quoi de mieux que le centre soit lui-m\u00eame une entreprise, partie d’un r\u00e9seau de centres autonomes qui rivalisent entre eux.
\nQuoi de mieux qu’un enseignant qui ne soit pas un fonctionnaire mais un travailleur li\u00e9 au succ\u00e8s ou \u00e0 l’\u00e9chec de sa propre entreprise ?<\/p>\n
Pour se rendre compte de l’isolement qui sera le n\u00f4tre en nous opposant au Projet, il suffit de lire le texte de l’accord sur la mod\u00e9ration salariale sign\u00e9 par les Commissions ouvri\u00e8res et l’UGT, un jour avant l’approbation par le gouvernement de ce Projet de Loi, le 13 d\u00e9cembre pass\u00e9.
\nDans le chapitre II, par. 1, intitul\u00e9 \u00ab Consid\u00e9rations sur la comp\u00e9titivit\u00e9 et l’emploi en 2002 \u00bb, il y a une analyse sur les difficult\u00e9s des \u00e9conomies mondiales, europ\u00e9enne et espagnole \u00ab apr\u00e8s le 11 septembre \u00bb, insistant sur la n\u00e9cessit\u00e9 de maintenir la productivit\u00e9 pour \u00e9viter des pertes de comp\u00e9titivit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la mod\u00e9ration salariale et aussi gr\u00e2ce \u00e0 la qualification des travailleurs : \u00ab la strat\u00e9gie europ\u00e9enne pour l’emploi est bas\u00e9e sur l’apprentissage permanent tout au long de la vie\u2026 la formation permanente est un instrument utile car il favorise la capacit\u00e9 d’adaptation des travailleurs et des entreprises\u2026La qualification professionnelle des travailleurs assure son employabilit\u00e9\u2026 C’est essentiel pour se maintenir dans un march\u00e9 dans lequel la possibilit\u00e9 de choisir est chaque fois meilleure\u2026pour cela il faut d\u00e9velopper\u2026 la participation des organisations syndicales dans l’organisation d’un Syst\u00e8me national de qualification, actualis\u00e9 en permanence \u00bb.
\nOn ne peut d\u00e9terminer qui a \u00e9crit quoi. Finalement, les valets se sont transform\u00e9s en patrons. Et en l\u00e9gislateurs.<\/p>\n
Gijon, 17 f\u00e9vrier 2002<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le 14 d\u00e9cembre dernier, le Conseil des Ministres espagnol a approuv\u00e9 le Projet de Loi organique de la Formation professionnelle et des qualifications, d\u00e9sormais soumis aux amendements au Congr\u00e8s, dans un d\u00e9lai qui se termine le 15 f\u00e9vrier. Ce projet fut pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 de divers brouillons, durant pr\u00e8s d’un an, jusqu’\u00e0 ce que, plus ou moins clairement, son contenu soit accept\u00e9 par les \u00ab agents sociaux \u00bb, c’est-\u00e0-dire les patrons et les syndicats. Des militants de la Conf\u00e9d\u00e9ration des Syndicats des travailleurs de l’Enseignement ( \u00ab Stes \u00bb) analysent ce projet de loi pour nous. Ils portent un regard critique sur cette \u00e9ni\u00e8me version du processus trans-europ\u00e9en de marchandisation de l’\u00e9cole, mais aussi sur le manque dramatique de vigilance de la part de certaines organisations syndicales.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-66","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}