![](\"http:\/\/www.skolo.org\/CM\/wp-content\/uploads\/2005\/07\/arton266.jpg\")
<\/p>\nS’il faut reconna\u00eetre un m\u00e9rite au Contrat pour l’Ecole de Marie Arena, c’est assur\u00e9ment la lucidit\u00e9 de son constat de d\u00e9part. A vrai dire, celui-ci \u00e9tait devenu incontournable. Les enqu\u00eates PISA ont d\u00e9voil\u00e9 au grand jour ce que les enseignants du secondaire stigmatisent depuis quinze ans : la baisse g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e du niveau des apprentissages et le foss\u00e9 croissant entre les \u00e9tablissements scolaires, en fonction notamment de l’origine sociale des \u00e9l\u00e8ves. Quant \u00e0 l’efficacit\u00e9 des r\u00e9formes p\u00e9dagogiques (la dite \u00ab approche par comp\u00e9tences \u00bb) sens\u00e9es rem\u00e9dier \u00e0 ce double probl\u00e8me, les consultations des enseignants en 2003 et 2004 ne laissent gu\u00e8re subsister de doute. Le Contrat pour l’\u00e9cole reconna\u00eet d’ailleurs qu’elles sont g\u00e9n\u00e9ralement jug\u00e9es \u00ab n\u00e9gatives \u00bb et que les nouveaux r\u00e9f\u00e9rentiels qui les accompagnent manquent cruellement de lisibilit\u00e9.<\/p>\n
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Ce double constat aurait pu constituer un excellent point de d\u00e9part pour une r\u00e9flexion critique et constructive sur l’enseignement en communaut\u00e9 fran\u00e7aise. La baisse du niveau r\u00e9v\u00e9l\u00e9e par PISA pouvait clairement \u00eatre mise en lien avec l’appauvrissement des exigences cognitives dans les programmes. Quant \u00e0 l’impuissance d’une d\u00e9cennie de p\u00e9dagogie dite \u00ab de la r\u00e9ussite \u00bb \u00e0 limiter les m\u00e9canismes de s\u00e9gr\u00e9gation sociale, elle d\u00e9montre a contrario que ceux-ci ne d\u00e9coulent pas des pratiques p\u00e9dagogiques, mais bien de facteurs structurels d\u00e9sormais identifi\u00e9s : les fili\u00e8res hi\u00e9rarchis\u00e9es, le quasi-march\u00e9 scolaire \u00e0 la belge (encore appel\u00e9 \u00ab libert\u00e9 d’enseignement \u00bb) et les conditions mat\u00e9rielles (encadrement, locaux, mat\u00e9riel didactique…). Avec un peu de bonne volont\u00e9 et de r\u00e9flexion, nous aurions pu aller vers une r\u00e9forme salutaire : r\u00e9vision des programmes dans le sens d’une clarification et d’une structuration des savoirs, remise en cause des fili\u00e8res et des march\u00e9s scolaires, introduction progressive d’un v\u00e9ritable tronc commun jusqu’\u00e0 16 ans, am\u00e9lioration des taux d’encadrement, afin de permettre une p\u00e9dagogie de la rem\u00e9diation syst\u00e9matique…<\/p>\n
H\u00e9las ! Le Contrat pour l’\u00e9cole vient d’embl\u00e9e enterrer ces espoirs et noyer la clart\u00e9 du constat initial en red\u00e9finissant le probl\u00e8me par l’\u00e9num\u00e9ration de \u00ab quatre difficult\u00e9s \u00bb, \u00e0 savoir : la faiblesse des apprentissage de base, les taux d’\u00e9chec \u00e9lev\u00e9s, les diff\u00e9rences entre \u00e9tablissements et l’orientation par choix n\u00e9gatif. Si personne ne contestera le bien fond\u00e9 de chacune de ces quatre difficult\u00e9s prise isol\u00e9ment, l’ensemble constitue n\u00e9anmoins une vision fortement r\u00e9ductrice du constat initial. Premi\u00e8rement, quand un \u00e9l\u00e8ve de 5e professionnelle est incapable de situer l’Afrique sur une mappemonde, ce ne sont pas les \u00ab apprentissages de base \u00bb (au sens o\u00f9 l’entend Mme Arena : lecture, \u00e9criture et calcul) qui sont seuls en cause ; cela t\u00e9moigne au moins autant de lacunes immenses au niveau des programmes et\/ou de leur respect. Deuxi\u00e8mement, l’\u00e9chec scolaire (redoublement, sortie du syst\u00e8me sans dipl\u00f4me) est un signe et une cons\u00e9quence de l’\u00e9chec de l’\u00e9cole. Mais il n’est pas identique \u00e0 cet \u00e9chec. La v\u00e9ritable \u00ab difficult\u00e9 \u00bb, une fois de plus, c’est l’\u00e9chec des apprentissages. Troisi\u00e8mement, le caract\u00e8re hi\u00e9rarchis\u00e9 des fili\u00e8res d’enseignement ne se r\u00e9sout pas en substituant une s\u00e9lection \u00ab positive \u00bb en lieu et place de l’orientation par l’\u00e9chec. Cela peut, au mieux, \u00e9liminer le sentiment d’\u00e9chec qui accompagne aujourd’hui cette r\u00e9orientation ; mais cela ne peut pas \u00e9liminer la nature hi\u00e9rarchis\u00e9e des fili\u00e8res. Celle-ci d\u00e9coule des perspectives professionnelles et sociales attach\u00e9es \u00e0 chaque fili\u00e8re, de la nature des savoirs qui y sont enseign\u00e9s et de la discrimination sociale dans leur recrutement.
\nBref, ces \u00ab quatre difficult\u00e9s \u00bb \u00e9vincent le r\u00f4le crucial jou\u00e9 par les programmes dans l’atrophie du niveau de comp\u00e9tence de nos \u00e9l\u00e8ves et le r\u00f4le tout aussi crucial des conditions structurelles et mat\u00e9rielles dans l’in\u00e9galit\u00e9 sociale \u00e0 l’\u00e9cole.<\/p>\n
Aussi, lorsque le Contrat pour l’Ecole en vient aux mesures proprement dites, c’est la consternation. La montagne accouche d’un souriceau monstrueux.<\/p>\n
De r\u00e9vision des programmes, il n’en est pas question ! Autant dire qu’on abandonne d’embl\u00e9e l’objectif m\u00eame de relever le niveau.<\/p>\n
En mati\u00e8re de lutte contre la dualisation des fili\u00e8res, on abandonne pratiquement l’id\u00e9e, pourtant fort timide, d’un tronc commun jusqu’\u00e0 14 ans. C’est l\u00e0 une concession incompr\u00e9hensible envers l’id\u00e9e (malheureusement fort r\u00e9pandue chez les enseignants) qu’une \u00ab bonne s\u00e9lection pr\u00e9alable \u00bb serait la condition d’une hausse du niveau. Il suffit pourtant d’examiner les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs des pays nordiques pour constater combien cette th\u00e8se est fausse : l\u00e0 bas le tronc commun dure jusqu’\u00e0 16 ans et pourtant ces pays affichent les r\u00e9sultats moyens les plus \u00e9lev\u00e9s dans tous les tests internationaux. En maintenant les jeunes dans un tronc commun de longue dur\u00e9e et ambitieux, on favorise les apprentissages des plus faibles sans pour autant affaiblir ceux des meilleurs \u00e9l\u00e8ves. Dans le Contrat, il n’est question que \u00ab d’orienter efficacement \u00bb et de \u00ab choisir et apprendre un m\u00e9tier \u00e0 l’\u00e9cole \u00bb. En d’autres mots, sous couvert de les rendre \u00ab positifs \u00bb, on renforce les m\u00e9canismes de s\u00e9lection et on creuse le foss\u00e9 entre les fili\u00e8res g\u00e9n\u00e9rales et les fili\u00e8res de qualification. Cette derni\u00e8re s’orientera progressivement vers la modularisation, l’alternance et une \u00ab approche m\u00e9tiers \u00bb, sous la houlette d’une CCPQ (Commission Communautaire des Professions et Qualifications) o\u00f9 le pouvoir du patronat aura \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9. Qui peut s\u00e9rieusement croire Mme Arena lorsqu’elle ajoute, en passant, que tout ceci se fera \u00ab tout en d\u00e9veloppant chez le jeune les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires \u00e0 l’exercice de son r\u00f4le de citoyen actif et responsable \u00bb ?<\/p>\n
Il faut dire qu’une prolongation du tronc commun aurait \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e par avance, tant les mesures visant \u00e0 combattre l’\u00e9chec scolaire sont faibles : il n’y aura pas de moyens mat\u00e9riels et humains pour organiser de l’\u00e9tude dirig\u00e9e, des cours de mise \u00e0 niveau pendant les cong\u00e9s ou des rattrapages syst\u00e9matiques. Chacun sait pourtant que c’est de cela qu’on a besoin. Mais chacun sait aussi que cela co\u00fbte cher. Alors on fait semblant de ne rien savoir et on pr\u00e9voit des \u00ab exp\u00e9riences pilotes \u00bb jusqu’en 2008. En esp\u00e9rant un miracle d’ici l\u00e0 ?
\nCertes, on pourrait se r\u00e9jouir du passage \u00e0 20 \u00e9l\u00e8ves par classe dans les deux premi\u00e8res ann\u00e9es du primaire. C’est un pas dans la bonne direction, mais quel pas microscopique ! Les 25 millions d’euros qui y seront consacr\u00e9s ne doivent pas faire illusion : ils ne repr\u00e9sentent qu’une croissance de 1,9% du budget de l’enseignement fondamental. Or, l’\u00e9tude am\u00e9ricaine STAR, pourtant cit\u00e9e par le projet initial de Contrat strat\u00e9gique, a montr\u00e9 qu’il faut descendre \u00e0 15 \u00e9l\u00e8ves par classe en d\u00e9but de primaire pour r\u00e9duire de moiti\u00e9 l’in\u00e9galit\u00e9 due \u00e0 l’origine sociale. Cela n\u00e9cessiterait un effort budg\u00e9taire… cinquante fois sup\u00e9rieur \u00e0 ce qui est fait aujourd’hui ! Quant on sait que l’ensemble du co\u00fbt de ce Contrat ne repr\u00e9sentera, \u00e0 l’\u00e9ch\u00e9ance 2012, qu’une augmentation de 0,87% des d\u00e9penses d’enseignement de la Communaut\u00e9 fran\u00e7aise, on comprend que Mme Arena ait prudemment retir\u00e9 l’adjectif \u00ab strat\u00e9gique \u00bb du titre de son projet…<\/p>\n
Quant \u00e0 l’indispensable combat contre les march\u00e9s scolaires et \u00e0 la dualisation des \u00e9tablissements, il se r\u00e9duit \u00e0 bien peu de chose dans le Contrat qui nous est propos\u00e9. Tout au plus peut-on parler de mesures visant \u00e0 \u00e9viter les dysfonctionnements flagrants (refus d’inscription sans motif valable, exclusions abusives), des timides programmes de recherche et des \u00e9preuves d’\u00e9valuation externes (une bonne id\u00e9e qui peut cependant devenir dangereuse si elle ne s’accompagne pas d’une limitation des m\u00e9canismes de march\u00e9). C’est pourtant l\u00e0, dans cette caract\u00e9ristique si typique de la \u00ab libert\u00e9 d’enseignement \u00bb \u00e0 la belge, que l’on attendait les mesures les plus urgentes : attribuer \u00e0 chaque \u00e9tablissement une zone de recrutement prioritaire (et donc \u00e0 chaque enfant une \u00e9cole o\u00f9 il sera prioritaire), en cr\u00e9ant des zones socialement h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes, en y organisant efficacement le transport des \u00e9l\u00e8ves. On aurait m\u00eame pu esp\u00e9rer voir lanc\u00e9 ce projet courageux : inviter l’enseignement libre \u00e0 abandonner son caract\u00e8re confessionnel (le PSC l’a bien fait !), afin de se fondre progressivement avec l’enseignement officiel en un seul et unique r\u00e9seau public d’\u00e9coles implant\u00e9es dans leur environnement local. Ainsi les parents pourraient enfin abandonner leur statut de \u00ab clients \u00bb pour devenir des citoyens, c’est-\u00e0-dire \u00e0 la fois des usagers et des acteurs du service public d’enseignement auquel ils confient leurs enfants.<\/p>\n
Le ministre qui aurait lanc\u00e9 une id\u00e9e aussi audacieuse aurait peut-\u00eatre connu un \u00e9chec \u00e0 court terme. Mais il serait entr\u00e9 dans l’histoire comme l’initiateur d’une r\u00e9forme qui, un jour ou l’autre, s’av\u00e9rera in\u00e9luctable. Marie Arena vient de rater cette occasion.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
S’il faut reconna\u00eetre un m\u00e9rite au Contrat pour l’Ecole de Marie Arena, c’est assur\u00e9ment la lucidit\u00e9 de son constat de d\u00e9part. A vrai dire, celui-ci \u00e9tait devenu incontournable. Les enqu\u00eates PISA ont d\u00e9voil\u00e9 au grand jour ce que les enseignants du secondaire stigmatisent depuis quinze ans : la baisse g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e du niveau des apprentissages et le foss\u00e9 croissant entre les \u00e9tablissements scolaires, en fonction notamment de l’origine sociale des \u00e9l\u00e8ves. Quant \u00e0 l’efficacit\u00e9 des r\u00e9formes p\u00e9dagogiques (la dite \u00ab approche par comp\u00e9tences \u00bb) sens\u00e9es rem\u00e9dier \u00e0 ce double probl\u00e8me, les consultations des enseignants en 2003 et 2004 ne laissent gu\u00e8re subsister de doute. Le Contrat pour l’\u00e9cole reconna\u00eet d’ailleurs qu’elles sont g\u00e9n\u00e9ralement jug\u00e9es \u00ab n\u00e9gatives \u00bb et que les nouveaux r\u00e9f\u00e9rentiels qui les accompagnent manquent cruellement de lisibilit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":394,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-395","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/395","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=395"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/395\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/394"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=395"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=395"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=395"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}