Suite \u00e0 notre communiqu\u00e9 de presse sur le “contrat strat\u00e9gique”, la pr\u00e9sidente du CdH, Jo\u00eblle Milquet, nous a \u00e9crit la lettre suivante.<\/p>\n
Votre lecture de la \u00ab D\u00e9claration commune \u00bb est pour le moins n\u00e9gative. Je vais donc m’attacher \u00e0 montrer que contrairement \u00e0 vos affirmations, le Gouvernement veut vraiment s’atteler aux causes de l’inefficacit\u00e9 et de l’iniquit\u00e9 de notre syst\u00e8me d’enseignement.<\/p>\n
Dans mon livre \u00ab Et si on commen\u00e7ait par l’\u00e9cole \u00bb publi\u00e9 aux \u00e9ditions Luc Pire je soulignais d\u00e9j\u00e0 que \u00ab En Communaut\u00e9 fran\u00e7aise, plus que les moyennes relativement faibles, ce qui frappe, c’est la dispersion des r\u00e9sultats. Nous sommes avec l’Allemagne, le Luxembourg et la Suisse, le pays o\u00f9 la dispersion des r\u00e9sultats est la plus grande. (…)<\/p>\n
Nous devons prioritairement nous attacher \u00e0 changer notre syst\u00e8me – marqu\u00e9 par le redoublement, par la rel\u00e9gation dans des \u00e9coles ghettos ou dans des classes de niveau, par la s\u00e9gr\u00e9gation des publics- qui, manifestement conduit \u00e0 la reproduction des in\u00e9galit\u00e9s, \u00e0 l’\u00e9chec et au d\u00e9crochage. \u00bb.<\/p>\n
Je n’ai donc pas attendu la publication des r\u00e9sultats de PISA 2003 pour mettre en exergue le caract\u00e8re social de la s\u00e9gr\u00e9gation scolaire.<\/p>\n
L’objectif de la \u00ab D\u00e9claration commune \u00bb \u00e9tant de mesurer le niveau d’adh\u00e9sion des partenaires \u00e0 la d\u00e9claration de politique communautaire il est assez normal que vous n’y trouviez pas de propositions concr\u00e8tes. Les propositions relatives aux mesures \u00e0 prendre figureront dans l’avant-projet de \u00abContrat strat\u00e9gique \u00bb qui doit encore \u00eatre approuv\u00e9 en premi\u00e8re lecture par le Gouvernement avant de faire l’objet d’une large consultation des acteurs et partenaires de l’\u00e9cole.<\/p>\n
Au-del\u00e0 de ces consid\u00e9rations g\u00e9n\u00e9rales, vous commencez par critiquer la part trop faible du PIB consacr\u00e9e \u00e0 l’enseignement en la comparant notamment aux pays scandinaves. Comme vous le savez, la r\u00e9duction du pourcentage du PIB consacr\u00e9e \u00e0 l’enseignement r\u00e9sulte de ce que la loi de financement de 1989 ne pr\u00e9voyait pas de liaison au PIB. Outre les importantes revalorisations en masses absolues entre 2002 et 2007, la dotation des Communaut\u00e9s sera li\u00e9e, \u00e0 partir de 2007, \u00e0 91 % de l’\u00e9volution de la richesse du pays. J’ajouterai encore que comme toute comparaison, la comparaison avec les pays scandinaves pr\u00e9sente un certain nombre de biais dont la diff\u00e9rence de situation socio-\u00e9conomique qui fait que la Communaut\u00e9 fran\u00e7aise se trouve devant des d\u00e9fis d’une autre ampleur que les pays scandinaves. Pour terminer sur ce sujet, j’attire \u00e9galement votre attention sur le fait que si on comparait les budgets enseignement au produit int\u00e9rieur brut de la Communaut\u00e9 (RW +80 % de la RBC), le pourcentage serait nettement sup\u00e9rieur \u00e0 5,2 %.<\/p>\n
En ce qui concerne le tronc commun, sans aller jusqu’\u00e0 pr\u00e9coniser son allongement jusque 16 ans, le Gouvernement a la ferme volont\u00e9 d’organiser le 1er degr\u00e9 commun de mani\u00e8re \u00e0 ce que toute orientation et sp\u00e9cialisation soit effectivement report\u00e9e au del\u00e0 de 14 ans. La volont\u00e9 du Gouvernement est bien de maintenir ensemble les \u00e9l\u00e8ves jusque 14 ans, quel que soit leur milieu d’origine, quels que soient leurs r\u00e9sultats \u00e0 l’issue du fondamental et quel que soit leur choix d’\u00e9tudes ult\u00e9rieures. Quand on parle d’orientation positive d\u00e8s l’\u00e9cole primaire, on veut rejoindre les propositions formul\u00e9es dans l’avis 80 du CEF relatif \u00e0 \u00ab l’\u00e9cole orientante \u00bb qui vise l’orientation \u00ab tout au long de la vie \u00bb et \u00e0 aider le jeune \u00e0 se mettre en projet.<\/p>\n
Pour ce qui est de l’organisation de l’enseignement en \u00ab quasi march\u00e9 \u00bb, l’intention poursuivie en cr\u00e9ant les bassins scolaires est notamment la r\u00e9gulation de l’offre d’enseignement et des flux scolaires. A cette fin, le Gouvernement vient de commander une \u00e9tude \u00e0 une \u00e9quipe interuniversitaire pluridisciplinaire afin d’\u00e9tudier \u00e0 quel niveau et avec quels moyens doit \u00eatre organis\u00e9e cette r\u00e9gulation afin de maximiser son efficience. Pr\u00e9tendre aujourd’hui que le projet de contrat strat\u00e9gique, qui n’existe pas encore, ne r\u00e9pond nullement \u00e0 cet objectif est pour le moins pr\u00e9matur\u00e9. Quant \u00e0 la division de notre enseignement en r\u00e9seaux, je ne suis pas du tout convaincue que ce soit un facteur d\u00e9terminant dans la dualisation des \u00e9coles. Chaque r\u00e9seau a malheureusement ses \u00e9coles \u00e9litistes et ses \u00e9coles d\u00e9favoris\u00e9es.<\/p>\n
J’en arrive \u00e0 la question de la diff\u00e9renciation entre \u00e9tablissements qui r\u00e9sulterait de l’approche par comp\u00e9tences. Sans remettre en cause la p\u00e9dagogie des comp\u00e9tences, le Gouvernement veut r\u00e9concilier savoirs et comp\u00e9tences et offrir aux \u00e9l\u00e8ves des parcours p\u00e9dagogiques structur\u00e9s. Le Gouvernement veillera \u00e0 la coh\u00e9rence entre les contenus des programmes, les socles de comp\u00e9tences, les comp\u00e9tences terminales et les profils de formation, ainsi qu’\u00e0 la compatibilit\u00e9 entre les programmes des r\u00e9seaux et niveaux d’enseignement. En outre le Gouvernement demandera \u00e0 la Commission de Pilotage :<\/p>\n
de syst\u00e9matiser les proc\u00e9dures d’\u00e9valuation externe. Elles seront organis\u00e9es dans tous les \u00e9tablissements scolaires au moins une fois tous les trois ans ;<\/p>\n
\u00b7 d’organiser l’\u00e9valuation externe en coh\u00e9rence avec les m\u00e9thodes des enqu\u00eates internationales ;<\/p>\n
\u00b7 de d\u00e9finir un nombre limit\u00e9 d’indicateurs (qui devront tenir compte des caract\u00e9ristiques du public de l’\u00e9cole) pour appr\u00e9cier l’\u00e9quit\u00e9 et l’efficacit\u00e9 du syst\u00e8me d’enseignement et transmettre les informations statistiques aux responsables des diff\u00e9rents niveaux (\u00e9tablissements, zones, Communaut\u00e9 fran\u00e7aise), selon le mode d’agr\u00e9gation appropri\u00e9 \u00e0 leur responsabilit\u00e9 ;<\/p>\n
\u00b7 d’encourager aux diff\u00e9rents niveaux de responsabilit\u00e9 l’auto-analyse des r\u00e9sultats observ\u00e9s.<\/p>\n
Lorsque sortira le projet de \u00ab Contrat strat\u00e9gique \u00bb qui, contrairement \u00e0 la \u00ab D\u00e9claration commune \u00bb contiendra des propositions d’actions concr\u00e8te, votre association aura l’opportunit\u00e9 de r\u00e9agir et de faire des propositions d’amendements avant qu’il ne soit adopt\u00e9 dans sa version d\u00e9finitive.<\/p>\n
Soyez d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent convaincu que le Gouvernement fait sien votre combat pour plus d’\u00e9galit\u00e9 dans l’enseignement. Sans vous demander de cautionner un plan qui n’existe pas encore, il serait dommage que vous vous ent\u00eatiez \u00e0 rejeter d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent un plan qui n’existe pas encore.<\/p>\n
Restant \u00e0 votre disposition, je vous prie d’agr\u00e9er, Madame, Monsieur, l’expression de ma meilleure consid\u00e9ration.<\/p>\n
Jo\u00eblle MILQUET<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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