Dominique Bar nous propose ses notes de lecture du rapport Th\u00e9lot.<\/p>\n
Ce rapport est dans la droite ligne de la loi d’orientation de 1989 concernant l’organisation de l’\u00e9ducation nationale (d\u00e9centralisation\/territorialisation\/autonomie), il en est \u00e0 son oppos\u00e9 quant aux concepts de base justifiant sa mise en \u0153uvre (ce qui pourrait faire douter de la franchise p\u00e9dago-philosophique de la loi d’orientation Jospin !).<\/p>\n Les mobiles du rapport Th\u00e9lot :<\/p>\n La pierre angulaire de la loi d’orientation de 1989 \u00e9tait de \u00ab mettre l’enfant au centre du syst\u00e8me \u00bb, celle de la commission Th\u00e9lot est d’y substituer le \u00ab march\u00e9 de l’emploi \u00bb. <\/p>\n p5 <\/em> Que faut-il entendre par \u00ab r\u00e9ussite de tous les \u00e9l\u00e8ves \u00bb ? Monsieur Th\u00e9lot, bonne \u00e2me, se pare du bonnet de conseiller d’orientation de masse en augurant du contexte de l’emploi de demain : <\/em>Concernant l’AIS :<\/p>\n <\/strong>Le corps des instituteurs sp\u00e9cialis\u00e9s, apr\u00e8s la r\u00e9forme du CAPASH, est tout bonnement supprim\u00e9: Concernant la la\u00efcit\u00e9 : <\/em>L’organisation de l’\u00e9cole primaire <\/strong> :<\/p>\n P91<\/em> <\/strong> Former avec des partenaires <\/em> Les partenaires institutionnels : police et justice <\/em> La Commission estime n\u00e9cessaire le d\u00e9veloppement d’un partenariat entre l’\u00c9cole et l’entreprise<\/em> <\/strong>,<\/p>\n d’apr\u00e8s une analyse de l’Observatoire des PME, les trois quarts des \u00e9l\u00e8ves ont vocation \u00e0 travailler dans le monde de l’entreprise ; <\/em> cette r\u00e9alit\u00e9 doit \u00eatre reconnue et justifie que l’\u00c9cole s’efforce de produire une description objective du fonctionnement de l’entreprise, sans a priori id\u00e9ologique ; Le nouveau concept de \u00ab communaut\u00e9 d’\u00e9ducation \u00bb justifiant le r\u00e9gime d\u00e9rogatoire des \u00e9tablissements par la simple vertu de la \u00ab subsidiarit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n R\u00e9gime d\u00e9rogatoire et enseignement : Le chef d’\u00e9tablissement devient le \u00ab grand chef \u00bb et g\u00e8re les \u00ab ressources humaines \u00bb en fonction Evaluation des enseignants :<\/p>\n <\/strong>p107 Nouvelle organisation de l’\u00e9cole et Loi Organique relative \u00e0 la Loi de Finance (LOLF) : Pour conclure : <\/p>\n <\/strong>Le rapport Th\u00e9lot se place clairement dans le cadre de la r\u00e9forme de l’Etat <\/strong>engag\u00e9e par le rapport Mauroy, entrepris par Jospin-Chirac par l’adoption de la nouvelle LOLF et continu\u00e9 par Raffarin -Chirac. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dominique Bar nous propose ses notes de lecture du rapport Th\u00e9lot.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-302","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/302","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=302"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/302\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=302"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=302"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=302"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/strong>Le rapport s’intitule : <\/em> <\/strong>\u00ab Vers la r\u00e9ussite de tous les \u00e9l\u00e8ves \u00bb<\/em>, il est issu de la \u00ab r\u00e9flexion \u00bb de la COMMISSION DU D\u00c9BAT NATIONAL SUR L’AVENIR DE L’\u00c9COLE pr\u00e9sid\u00e9 par Claude Th\u00e9lot (.Rapport provisoire Ao\u00fbt 2004). Son enjeu est clair : \u00ab \u00e9clairer les choix du gouvernement sur les principales lignes d’\u00e9volution possibles et souhaitables du syst\u00e8me \u00e9ducatif fran\u00e7ais pour les quinze prochaines ann\u00e9es dans le cadre de la pr\u00e9paration de la prochaine loi d’orientation \u00bb. <\/em>
\n<\/strong>La strat\u00e9gie du gouvernement est en quatre temps. La premi\u00e8re phase a consist\u00e9 en une parodie de d\u00e9bat \u00e0 travers le \u00abd\u00e9bat national sur l’avenir de l’\u00e9cole \u00bb, la seconde en une synth\u00e8se intitul\u00e9e le \u00ab miroir du d\u00e9bat \u00bb, le pr\u00e9sent rapport pr\u00e9c\u00e8de l’adoption de la loi d’orientation 2005 de l’\u00e9ducation nationale abrogeant celle de 1989.<\/p>\n
\nL’adaptation de la formation \u00e0 l’emploi<\/strong> : une t\u00e2che difficile et incertaine. Les performances \u00e9conomiques<\/strong> futures de la Nation d\u00e9pendront de la richesse du \u00ab capital humain<\/strong> \u00bb, ce qui conduit \u00e0 justifier l’ambition d’accro\u00eetre le niveau de formation et de qualification des individus ; mais l’incertitude de l’avenir conduit \u00e0 souhaiter que cet accroissement ne se produise pas lors de la \u00ab formation initiale \u00bb : il devrait au contraire r\u00e9sulter de l’essor de la formation tout au long de la vie ;
\n<\/strong>– la part des emplois \u00ab <\/em> peu qualifi\u00e9s<\/em> <\/strong> \u00bb ou requ\u00e9rant une <\/em> qualification d’ordre \u00ab comportemental\u00bb ou \u00ab relationnel \u00bb demeurera consid\u00e9rable dans l’avenir<\/em> <\/strong> : certains domaines d’activit\u00e9 (vente, services \u00e0 la personne, etc.) devraient donner lieu \u00e0 une cr\u00e9ation d’emplois importante ; dans les <\/em> m\u00e9tiers d’employ\u00e9s et d’ouvriers peu qualifi\u00e9s<\/em> <\/strong>, la destruction des emplois sera plus que compens\u00e9e par la n\u00e9cessit\u00e9 de remplacer les d\u00e9parts massifs \u00e0 la retraite qui vont intervenir \u00e0 partir de 2005<\/em> . La mission premi\u00e8re de l’\u00c9cole de demain sera d’assurer le socle commun qui devrait permettre \u00e0 tous non seulement de s’ins\u00e9rer professionnellement <\/em> <\/strong>et socialement mais aussi <\/em> d’apprendre \u00e0 apprendre tout au long de la vie<\/em> <\/strong>. Cette seconde fonction du socle est essentielle dans <\/em> la perspective de la mont\u00e9e en puissance de la formation tout au long de la vie.
\n<\/em> <\/strong>
\nL’article 3 de la loi d’orientation de 1989 \u00e9non\u00e7ait des objectifs quantifi\u00e9s -\u00ab conduire d’ici dix ans l’ensemble d’une classe d’\u00e2ge au minimum au niveau du certificat d’aptitude professionnelle et 80% au niveau du baccalaur\u00e9at \u00bb – qui n’ont pas \u00e9t\u00e9 atteints, surtout le second. La Commission consid\u00e8re que le d\u00e9fi que l’\u00c9cole devra relever \u00e0 l’horizon des deux d\u00e9cennies \u00e0 venir peut difficilement se traduire en termes de niveaux d’\u00e9tude, ou m\u00eame de dipl\u00f4me, atteints par telle ou telle proportion d’une classe d’\u00e2ge<\/em> . Il vaudrait mieux s’assurer que l’ensemble d’une classe d’\u00e2ge ma\u00eetrise, \u00e0 l’issue de la scolarit\u00e9 obligatoire, les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires (notamment comportementales) \u00e0 une vie personnelle et \u00e0 une int\u00e9gration sociale r\u00e9ussies.<\/em> <\/strong><\/p>\n
\n<\/em> <\/strong>La notion de r\u00e9ussite pour tous ne doit pas pr\u00eater \u00e0 malentendu. <\/em> Elle ne veut certainement pas dire que l’\u00c9cole doit se proposer de faire que tous les \u00e9l\u00e8ves atteignent les qualifications scolaires les plus \u00e9lev\u00e9es<\/em> <\/strong>. Ce serait \u00e0 la fois une illusion pour les individus et une absurdit\u00e9 sociale puisque <\/em> les qualifications scolaires ne seraient plus associ\u00e9es, m\u00eame vaguement, \u00e0 la
\nstructure des emplois.
\n<\/em> <\/strong>L’\u00c9cole de la r\u00e9ussite doit \u00eatre une <\/em> \u00c9cole efficace <\/em> <\/strong>dans la mesure o\u00f9 elle <\/em> mobilise ses ressources de fa\u00e7on rationnelle et ma\u00eetris\u00e9e.
\n<\/em> <\/strong>
\n le monde de l’entreprise<\/em> <\/strong> – \u00e0 travers son insistance sur les <\/em> r\u00e8gles de socialisation<\/em> <\/strong> dans le processus de formation d’actifs qualifi\u00e9s – para\u00eet plus demandeur en \u00ab \u00e9ducation \u00bb que d’autres
\nacteurs ou partenaires de l’\u00c9cole. P16
\n<\/em>
\nLes emplois d’avenir du capitalisme lib\u00e9ral se situent dans le tertiaire pr\u00e9caire sous-qualifi\u00e9, Th\u00e9lot nous dit qu’il serait irrationnel – \u00e9conomiquement parlant – de d\u00e9penser plus qu’il ne faudrait pour former les futurs jeunes travailleurs : les qualifications scolaires doivent \u00eatre associ\u00e9es \u00e0 la structure des emplois.<\/em> Si besoin est, le surcro\u00eet de qualification peut \u00eatre acquis au sein de l’entreprise par le biais de la formation tout au long de sa vie <\/em>( notion revendiqu\u00e9e par le PS et issue du patronat \u00e0 travers l’ERT -European Round Table- groupe de pression des patrons europ\u00e9en – ).<\/em> Le bagage de chaque \u00e9l\u00e8ve se trouverait ainsi compress\u00e9 au maximum et r\u00e9duit au \u00ab socle de comp\u00e9tences : lire- \u00e9crire- compter-et comp\u00e9tences comportementales <\/em>(politesse de base associ\u00e9e \u00e0 une attitude de soumission).
\nLe r\u00e9sultat \u00e9tant une \u00e9conomie en moyens (quel que soit l’op\u00e9rateur futur, Etat, communes, priv\u00e9) donc une \u00e9conomie pour le patronat ( le _ de leurs imp\u00f4ts allant \u00e0 l’Education Nationale), et une mani\u00e8re de plus d’assujettir les travailleurs \u00e0 la botte patronale ( les travailleurs se formant au c\u0153ur de l’entreprise).<\/p>\n
\np56
\n CR\u00c9ER ET VALORISER DES FORMATIONS CONDUISANT AUX M\u00c9TIERS
\nPARA-M\u00c9DICAUX ET DE L’ACCOMPAGNEMENT DES PERSONNES
\n<\/em> <\/strong>L’allongement de la dur\u00e9e de vie, l’\u00e9clatement de la cellule familiale et l’\u00e9l\u00e9vation du niveau de vie font du secteur des services \u00e0 la personne, qui recouvre une multitude d’activit\u00e9s, un des secteurs d’avenir les plus porteurs en termes d’emploi pour les prochaines d\u00e9cennies. Cette opportunit\u00e9 de d\u00e9bouch\u00e9s conjugu\u00e9e \u00e0 l’app\u00e9tence des jeunes pour ce domaine am\u00e8ne la Commission \u00e0 pr\u00e9coniser l’identification, tant au sein de la voie professionnelle qu’au sein de celle qui conduit \u00e0 des \u00e9tudes sup\u00e9rieures courtes, de voies et de s\u00e9ries sp\u00e9cialis\u00e9es dans les services \u00e0 la personne, la sant\u00e9 et l’action sociale, qui devraient s’ouvrir plus qu’aujourd’hui aux jeunes filles mais aussi aux jeunes hommes. <\/em> Dans le domaine professionnel<\/em> <\/strong>, la voie naturelle est bien celle menant d’abord au <\/em> BEP sanitaire et social<\/em> <\/strong>, puis aux <\/em> formations et dipl\u00f4mes
\npropos\u00e9s par le minist\u00e8re de la Sant\u00e9<\/em> <\/strong>. Parce qu’il est porteur d’emploi…<\/p>\n
\n
\n<\/strong>p 41
\nLa Commission estime que <\/em> l’aide \u00e0 apporter aux \u00e9l\u00e8ves qui \u00e9prouvent des difficult\u00e9s <\/em> <\/strong>et la prise en compte de leur diversit\u00e9 <\/em> rel\u00e8vent du travail quotidien de l’\u00e9quipe p\u00e9dagogique dans la classe<\/em> <\/strong>, dans le cycle et dans l’\u00e9cole. Le fait d’isoler un \u00e9l\u00e8ve ou un groupe d’\u00e9l\u00e8ves pour lui apporter une
\naide sp\u00e9cifique, sans continuit\u00e9 avec les activit\u00e9s conduites en classe, ne lui semble pas constituer une r\u00e9ponse efficace \u00e0 la difficult\u00e9. Aussi la Commission propose-t-elle <\/em> de r\u00e9partir<\/em> <\/strong>, <\/em> entre les \u00e9coles, les enseignants qui exercent actuellement dans les r\u00e9seaux d’aide aux \u00e9l\u00e8ves en difficult\u00e9<\/em> <\/strong>. <\/em> \u00c0 l’avenir, aucun enseignant ne devrait donc \u00eatre cantonn\u00e9 \u00e0 telle ou telle mission<\/em> <\/strong> (\u00e9l\u00e8ves en difficult\u00e9, consolidation, etc.) ; tous seront des sp\u00e9cialistes du traitement de l’h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des \u00e9l\u00e8ves et contribueront \u00e0 la coll\u00e9gialit\u00e9 des pratiques p\u00e9dagogiques dans le contexte de d\u00e9cloisonnements \u00e0 l’int\u00e9rieur des cycles.
\n<\/em>
\nLes coll\u00e8gues sp\u00e9cialis\u00e9s appr\u00e9cieront !<\/p>\n
\n
\nDans la continuit\u00e9 du coll\u00e8ge, la Commission estime important que les lyc\u00e9ens b\u00e9n\u00e9ficient, quelle que soit la voie choisie, d’une \u00ab <\/em> formation de la personne et \u00e9ducation du citoyen <\/em> <\/strong>\u00bb : \u00e9ducation \u00e0 la vie dans notre soci\u00e9t\u00e9, apprentissage de la vie et du monde. Les enseignements qui contribueraient \u00e0 cette formation sont ceux d\u00e9volus jusqu’ici \u00e0 l’enseignement civique, juridique et social (ECJS), auxquels il conviendrait d’int\u00e9grer des \u00e9l\u00e9ments de droit et d’\u00e9conomie, de sciences politiques, ainsi que <\/em> l’enseignement du fait religieux<\/em> <\/strong>.
\n<\/em>
\nL\u00e0 aussi, une surprenante continuit\u00e9 avec la politique de Jack Lang.
\n<\/p>\n
\nL’organisation de l’\u00e9cole primaire doit imp\u00e9rativement \u00e9voluer.
\nPour ce faire, la Commission propose de <\/em> transformer progressivement les \u00e9coles et les r\u00e9seaux d’\u00e9coles en \u00e9tablissements disposant d’un statut propre<\/em> <\/strong>, administr\u00e9s sous l’autorit\u00e9 d’un conseil d’administration et dirig\u00e9s par un chef d’\u00e9tablissement responsable.
\nIls supposent au contraire l’\u00e9laboration d’un nouveau cadre l\u00e9gal ouvert et souple qui devrait reposer sur <\/em> trois orientations <\/em> <\/strong>:
\n– une structure administrative et financi\u00e8re relevant de la commune ou de l’intercommunalit\u00e9 ;
\n– un conseil d’administration associant parents, \u00e9lus et enseignants ;
\n<\/em>– un chef d’\u00e9tablissement recrut\u00e9, form\u00e9 et nomm\u00e9 par l’autorit\u00e9 acad\u00e9mique, qui assure la direction p\u00e9dagogique de l’\u00e9cole, en particulier la r\u00e9partition des ressources humaines et mat\u00e9rielles d\u00e9cid\u00e9es par le conseil d’administration dans le cadre d’un contrat pluriannuel.
\n<\/strong>
\nNous touchons \u00e0 une constante des politiques d’\u00e9ducation depuis la loi d’orientation de 1989 et le rapport Mauroy sur la d\u00e9centralisation : donner \u00e0 un rassemblement territorial d’ \u00e9coles la personnalit\u00e9 juridique en leur appliquant le statut \u00ab d’\u00e9tablissement \u00bb. Ces \u00ab \u00e9tablissements locaux d’enseignement \u00bb ou \u00ab r\u00e9seaux d’\u00e9coles \u00bb, acqui\u00e8rent une autonomie p\u00e9dagogique, financi\u00e8re et juridique, les agents y travaillant ne tarderont pas \u00e0 perdre leur statut \u00ab d’agent de l’Etat \u00bb pour devenir \u00ab agents territoriaux ou plus simplement encore employ\u00e9s de l’EPCI (Etablissement Public de Coop\u00e9ration Intercommunale) avec contrat de travail par objectif et embauche sur \u00ab profil \u00bb.
\nLa volont\u00e9 des gouvernements \u00e9tant de passer d’une \u00e9cole de la R\u00e9publique \u00e0 une \u00e9cole de la territorialit\u00e9 au sens le plus restreint du terme : gestion locale (financi\u00e8re, r\u00e9glementaire, p\u00e9dagogique) sous tutelle des partenaires locaux (intercommunalit\u00e9, entreprise, et parents d’\u00e9l\u00e8ves pour le vernis \u00ab d\u00e9mocratie locale \u00bb).<\/p>\n
\n
\nL’organisation des activit\u00e9s p\u00e9ri-scolaires, en particulier, ainsi que leur articulation avec les activit\u00e9s proprement scolaires lorsque cela para\u00eet n\u00e9cessaire, ont vocation \u00e0 s’inscrire dans un <\/em> projet local d’\u00e9ducation <\/em> <\/strong>susceptible de donner lieu \u00e0 une contractualisation entre la ville, l’\u00e9tablissement, les parents et les associations. L’exp\u00e9rience des contrats \u00e9ducatifs locaux, qui permettent une prise en charge \u00e9ducative des \u00e9l\u00e8ves(pour l’essentiel des \u00e9coles mais aussi des coll\u00e8ges) hors du temps scolaire, repr\u00e9sente \u00e0 cet \u00e9gard une voie qu’il faudrait d\u00e9velopper.<\/p>\n
\n<\/em> <\/strong>L\u00e0 encore, le partenariat efficace est celui qui se fonde sur la comp\u00e9tence sp\u00e9cifique de chacun des acteurs. L’important dans la pr\u00e9vention de la violence au sein des \u00e9tablissements est que les \u00e9l\u00e8ves comprennent que les adultes sont pr\u00eats \u00e0 opposer la loi \u00e0 la violence ; ce doit \u00eatre un des \u00e9l\u00e9ments du <\/em> plan de pr\u00e9vention et de r\u00e9action de l’\u00e9tablissement pour lutter contre la violence et les incivilit\u00e9s<\/em> <\/strong><\/p>\n
\nIl n’y aura cependant pas de v\u00e9ritable engagement des professionnels sans partenariat local entre l’\u00e9tablissement et l’entreprise <\/em> <\/strong>– partenariat qui doit se d\u00e9velopper aussi bien en bilat\u00e9ral, en fonction de la politique de l’\u00e9tablissement, qu’au <\/em> niveau du bassin d’emploi<\/em> <\/strong> et de la <\/em> collectivit\u00e9 d’\u00e9ducation<\/em> <\/strong>.
\n<\/em>
\nAux niveaux acad\u00e9mique et national, la Commission souhaite redonner du sens et de la vigueur aux instances existantes. Il s’agit : – d’<\/em> appliquer avec rigueur le principe de subsidiarit\u00e9 <\/em> <\/strong>qui permet d’\u00e9viter les doublons <\/em> : les d\u00e9cisions arr\u00eat\u00e9es par la collectivit\u00e9 d’\u00e9ducation ne sont plus reprises, modifi\u00e9es ni remises en cause par le niveau sup\u00e9rieur<\/em> <\/strong> (sauf recours formellement demand\u00e9 et ill\u00e9galit\u00e9 constat\u00e9e lors du contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9) ;
\n<\/em><\/p>\n
\n<\/strong>
\nAgir de fa\u00e7on d\u00e9rogatoire dans les \u00e9tablissements tr\u00e8s difficiles
\n<\/em> <\/strong>Dans les \u00e9coles et coll\u00e8ges tr\u00e8s difficiles, de l’ordre de quelques centaines, une politique de discrimination m\u00eame renforc\u00e9e risque de ne pas suffire \u00e0 surmonter efficacement les handicaps de l’environnement et des \u00e9l\u00e8ves. La Commission recommande alors de ne pas h\u00e9siter, dans ces cas, \u00e0 l’accompagner de <\/em> mesures d\u00e9rogatoires <\/em> <\/strong>: <\/em> nominations<\/em> <\/strong> (de chefs d’\u00e9tablissement, d’enseignants, de personnels ATOSS), <\/em> pratiques p\u00e9dagogiques<\/em> <\/strong> (r\u00e9duction du service des enseignants, concentration sur quelques points du programme, individualisation et mise en \u0153uvre de dispositifs sp\u00e9cifiques, etc<\/em> .), partenariats renforc\u00e9s<\/em> <\/strong> (avec les \u00e9lus, avec les entreprises, avec la police et la justice, etc.) sont les principaux domaines o\u00f9 des d\u00e9rogations doivent, quand elles apparaissent indispensables, \u00eatre apport\u00e9es. La <\/em> constitution d’\u00e9quipes p\u00e9dagogiques motiv\u00e9es et stables <\/em> <\/strong>est, on le sait, une des conditions de la r\u00e9ussite dans ce genre de contexte. Elle doit donc \u00eatre rendue prioritaire, <\/em> m\u00eame si, ce faisant, on d\u00e9roge aux r\u00e8gles standards de mutations et d’affectations.<\/em> <\/strong> Par exemple, <\/em> le chef d’\u00e9tablissement doit pouvoir \u00e9mettre une pr\u00e9f\u00e9rence sur l’ensemble des personnes amen\u00e9es \u00e0 travailler dans l’\u00e9tablissement<\/em> <\/strong>, <\/em> ou \u00e9mettre un avis d\u00e9favorable sur un d\u00e9part pr\u00e9coce qui romprait l’\u00e9quipe p\u00e9dagogique<\/em> <\/strong>. En contrepartie, il est indispensable de valoriser par des primes sp\u00e9cifiques \u00e9lev\u00e9es et surtout des <\/em> avantages substantiels de carri\u00e8re <\/em> <\/strong>le fait, pour les personnes, d’avoir travaill\u00e9 dans ces \u00e9tablissements durant plusieurs ann\u00e9es. Enfin, au niveau de l’acad\u00e9mie, il serait judicieux de constituer une <\/em> \u00e9quipe volante d’enseignants chevronn\u00e9s<\/em> <\/strong> pr\u00eats \u00e0 aider les \u00e9quipes des \u00e9tablissements concern\u00e9s en tant que de besoin.
\n<\/em><\/p>\n
\ndu profil des postes \u00e0 pourvoir. Les principes de base assurant l’\u00e9galit\u00e9 de chaque agent dans le cadre des mutations sont ni\u00e9s \u00e0 la faveur du \u00ab profil \u00bb.<\/p>\n
\n<\/em> Une \u00e9valuation renouvel\u00e9e et utile.
\n<\/em> <\/strong>L’\u00e9valuation des enseignants doit s’inscrire dans le cadre de l’\u00e9volution de leurs missions. Elle devrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une pratique normale, et r\u00e9pondre \u00e0 deux finalit\u00e9s :
\n– la <\/em> r\u00e9gulation du fonctionnement du syst\u00e8me \u00e9ducatif<\/em> <\/strong> et de sa qualit\u00e9, \u00e0 savoir contribuer \u00e0 favoriser l’atteinte des ses objectifs et porter rem\u00e8de \u00e0 ses points faibles ; <\/em> la gestion des ressources humaines<\/em> <\/strong>, \u00e0 savoir <\/em> reconna\u00eetre la r\u00e9ussite individuelle et collective des enseignants<\/em> <\/strong> pour la valoriser et d\u00e9tecter les carences individuelles et d’\u00e9quipes pour y rem\u00e9dier.
\n<\/em> L’\u00e9valuation individuelle<\/em> <\/strong> des enseignants s’inscrit dans <\/em> le contexte de l’\u00e9tablissement<\/em> <\/strong>, de ses \u00e9l\u00e8ves, de son contrat et de ses moyens. L’\u00e9valuation individuelle, articul\u00e9e avec celle des \u00e9tablissements, doit \u00eatre progressivement consid\u00e9r\u00e9e comme un outil privil\u00e9gi\u00e9 pour g\u00e9rer les carri\u00e8res et les promotions des professeurs. Ses <\/em> conclusions et recommandations doivent \u00eatre v\u00e9ritablement mises en \u0153uvre<\/em> <\/strong>, tant en mati\u00e8re de formation continue, que de d\u00e9roulement de carri\u00e8re, <\/em> d’\u00e9ventuelles reconversions et \u00e9volutions vers d’autres fonctions<\/em> <\/strong>, ou encore, le cas \u00e9ch\u00e9ant, de sa <\/em> sanctions<\/em> <\/strong>.
\n<\/em>
\n<\/strong>Nous retrouvons ici une double notion : 1- \u00ab l’accompagnement d’\u00e9quipe d’\u00e9cole \u00bb o\u00f9 chaque enseignant est jug\u00e9 par la participation active qu’il prend au fonctionnement de l’\u00e9cole – voir l’exp\u00e9rience men\u00e9e par l’IA des Hautes-Alpes.
\n2- la notion de \u00ab seconde carri\u00e8re \u00bb qui s’impose avec l’allongement des annuit\u00e9s obligatoires et le r\u00e9gime des d\u00e9cotes pour annuit\u00e9s non effectu\u00e9s.
\n
\n<\/strong>Quel que soit l’engagement des professeurs et la qualit\u00e9 de leur r\u00e9ussite, le m\u00e9tier d’enseignant doit pouvoir \u00eatre valoris\u00e9 et d\u00e9boucher sur des missions et des m\u00e9tiers plus diversifi\u00e9s. Un des objets de l’\u00e9valuation renouvel\u00e9e serait d’objectiver cette <\/em> valorisation de l’exp\u00e9rience professionnelle<\/em> <\/strong> ou cette forme \u00ab d<\/em> ‘usure<\/em> <\/strong> \u00bb si souvent \u00e9voqu\u00e9e. C’est ainsi que, tr\u00e8s classiquement, peut se constituer un vivier de formateurs et de personnels d’encadrement, mais c’est aussi ainsi que l’institution doit envisager, dans un cadre interminist\u00e9riel, un \u00e9ventail d’adaptations et de reconversions possibles <\/em> vers d’autres m\u00e9tiers<\/em> <\/strong>, concr\u00e9tisant l’id\u00e9e de<\/em> deuxi\u00e8me carri\u00e8re<\/em> <\/strong>.
\n<\/em>
\n<\/strong>Je vous laisse r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la dangerosit\u00e9 de cette notion si nous devons perdre notre statut d’agent de l’Etat !
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\n<\/em>Nouvelle organisation de l’\u00e9cole commission europ\u00e9enne et OMC:
\n<\/strong>
\nLa commission europ\u00e9enne ne reconna\u00eet pas la notion de Service Public,<\/strong> mais y substitue celle de Service d’Int\u00e9r\u00eat G\u00e9n\u00e9ral<\/strong>, \u00e0 la diff\u00e9rence pr\u00e8s qu’un SIG <\/strong>peut \u00eatre rendu par un op\u00e9rateur public ou priv\u00e9, le tout sur un march\u00e9 fonctionnant en libre concurrence.
\nL’Organisation Mondiale du Commerce, par le biais des trait\u00e9s AGCS (accord g\u00e9n\u00e9ral sur le commerce des services), exige que tous les prestataires de services soient mis en libre concurrences. Chaque \u00e9tat membre a \u00e9mis une liste de \u00ab services prot\u00e9g\u00e9s \u00bb, mais la protection est limit\u00e9e dans le temps et doit arriver \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance prochainement.
\nLes services d’enseignement sont dans le collimateur de l’OMC (1\/4 du budget de l’Etat), ce budget \u00e9chappant \u00e0 la libre concurrence, \u00e9chappe aux march\u00e9s financiers,… pour l’instant !<\/p>\n
\n<\/strong>
\nLa prochaine loi d’orientation sur l’\u00e9ducation est un des volets de la mise en \u0153uvre de la LOLF, pi\u00e8ce ma\u00eetresse de la r\u00e9forme de l’Etat (d\u00e9centralisation \/r\u00e9gionalisation).<\/p>\n
\nRappel des objectifs :
\nD\u00e9sengagement de l’Etat des services publics
\n<\/em>Transformation des services publics en services d’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral
\n<\/em>Mise en concurrence des services d’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral
\n<\/em>Diminution le montant des charges aux entreprises
\n<\/em>Contr\u00f4le par les entreprises de l’offre de formation
\n<\/em>Compression de la formation initiale
\n<\/em>Formation interne aux entreprises
\n<\/em>Individualisation des formations pour une individualisation des contrats d’embauche<\/p>\n