Cr\u00e9\u00e9e pour rem\u00e9dier au malaise enseignant, la commission Pochard risque fort de l’aggraver. Apr\u00e8s avoir auditionn\u00e9 une cinquantaine d’experts et de syndicalistes, son pr\u00e9sident, le conseiller d’Etat Marcel Pochard, rend aujourd’hui son rapport, le livre vert. Les grandes lignes qui ont filtr\u00e9 ont d\u00e9j\u00e0 provoqu\u00e9 une lev\u00e9e de boucliers du milieu enseignant. \u00abUne vraie provocation\u00bb, a jug\u00e9 le Snes, premier syndicat du secondaire. \u00abUn risque de casus belli\u00bb, a averti le Snalc, class\u00e9 lui plut\u00f4t \u00e0 droite. Compos\u00e9e d’une dizaine de personnalit\u00e9s – l’\u00e9conomiste Eric Maurin, le professeur au Coll\u00e8ge de France Antoine Compagnon ou le directeur de l’Institut Montaigne Philippe Mani\u00e8re -, cette commission a \u00e9t\u00e9 mise en place le 24 septembre par le Premier ministre Fan\u00e7ois Fillon. Elle a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e de formuler des propositions pour revaloriser une profession qui se sent d\u00e9valu\u00e9e, en termes de salaires mais aussi de prestige et d’autorit\u00e9. Le ministre de l’Education Xavier Darcos reprendra ensuite les mesures qu’il juge les plus int\u00e9ressantes dans un livre blanc. Le pr\u00e9-rapport, dat\u00e9 du 25 janvier et disponible sur le site www.cafepedagogique.net, met en \u00e9vidence une s\u00e9rie de blocages et avance des solutions plus ou moins novatrices. Retour sur quatre points qui focalisent les critiques.<\/p>\n
Des profs r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s \u00e0 la \u00abperformance\u00bb<\/strong><\/p>\n Le texte rappelle que \u00abla r\u00e9mun\u00e9ration brute moyenne des enseignants du premier degr\u00e9 s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1 900 euros par mois et \u00e0 2 700 euros pour le second degr\u00e9\u00bb, apr\u00e8s souvent cinq ann\u00e9es d’\u00e9tudes sup\u00e9rieures et plus. Mais il indique aussi que hormis les d\u00e9butants, les enseignants n’ont pas vu leur pouvoir d’achat baisser plus que les autres. La commission doit en outre travailler \u00ab\u00e0 moyens constants\u00bb et doit \u00eatre \u00e9conome.<\/p>\n Si la notion de \u00abm\u00e9rite\u00bb est fr\u00e9quemment \u00e9voqu\u00e9e, elle n’est pas cit\u00e9e comme crit\u00e8re d’\u00e9valuation. On pr\u00e9f\u00e8re parler de \u00abperformance\u00bb. Le distinguo est subtil mais explosif. Pour avoir suscit\u00e9 la confusion dans une interview, l’ex-Premier ministre Michel Rocard a d\u00e9missionn\u00e9 de la commission. Mais comment \u00e9valuer la \u00abperformance\u00bb ? Plusieurs pistes sont avanc\u00e9es : un r\u00f4le accru des chefs d’\u00e9tablissement, des inspections plus r\u00e9guli\u00e8res…<\/p>\n Un coup de pouce est toutefois envisag\u00e9 pour les d\u00e9butants (pay\u00e9s 1,3 fois le smic) sous forme d’une prime ou de l’attribution d’un ordinateur. L’acc\u00e8s \u00e0 la \u00abhors classe\u00bb – l’indice le plus haut – pourrait aussi \u00eatre \u00e9largi. \u00abMais comment revaloriser une profession sans d\u00e9gager des moyens ?\u00bb, commente G\u00e9rard Aschieri, pr\u00e9sident de la puissante f\u00e9d\u00e9ration FSU qui r\u00e9clame que tous aient acc\u00e8s au \u00abhors classe\u00bb.<\/p>\n Un temps de travail plus flexible<\/strong><\/p>\n Il est d\u00e9fini en France par le temps de pr\u00e9sence devant les \u00e9l\u00e8ves (ou \u00abtemps de service\u00bb): dix-huit heures par semaine pour les cap\u00e9siens, quinze pour les agr\u00e9g\u00e9s. A c\u00f4t\u00e9, ils ont de multiples t\u00e2ches – pr\u00e9paration des cours, corrections, rencontres avec les parents, etc – non comptabilis\u00e9es. La commission propose de les lister. Et de payer en plus (les fameuses heures sup) les \u00abactivit\u00e9s compl\u00e9mentaires\u00bb. Mais c’est assez confus. Elle propose aussi une annualisation du temps de travail, ce qui permettrait plus de flexibilit\u00e9 : l’enseignant pourrait travailler plus une semaine pour rattraper une p\u00e9riode d’examen. Les syndicats y voient un moyen de faire travailler plus sans gagner plus. Le texte \u00e9voque la possibilit\u00e9 de fixer un temps de pr\u00e9sence mais sans insister. Les syndicats y sont hostiles. De plus, les locaux manquent, les salles de profs \u00e9tant trop exigu\u00ebs. Il pr\u00e9voit aussi une carri\u00e8re plus \u00abmobile\u00bb. Avec des possibilit\u00e9s de reconversion, des recrutements qui pourraient \u00eatre locaux et une plus grande ouverture aux jeunes des milieux d\u00e9favoris\u00e9s qui seraient \u00abpr\u00e9-recrut\u00e9s\u00bb (leurs \u00e9tudes pay\u00e9es). Il recommande aussi de ne plus envoyer syst\u00e9matiquement les d\u00e9butants dans les coll\u00e8ges les plus durs.<\/p>\n Le retour de la bivalence<\/strong><\/p>\n Le rapport propose d’encourager l’enseignement de deux mati\u00e8res, pour une gestion plus souple du personnel. Or les enseignants, en France, sont particuli\u00e8rement attach\u00e9s \u00e0 leur discipline. La bivalence est une question ultrasensible. L’ex-ministre de l’Education Gilles de Robien, qui avait voulu la g\u00e9n\u00e9raliser, avait affront\u00e9 une vague de protestations. Pour le syndicat SE-Unsa, c’est la marque de la d\u00e9rive \u00abmanagieurale\u00bb du rapport, un moyen d’ajuster au plus pr\u00e8s des effectifs appel\u00e9s \u00e0 baisser chaque ann\u00e9e – 11 200 postes sont supprim\u00e9s \u00e0 la rentr\u00e9e 2008. Le texte pr\u00e9conise que les enseignants des lyc\u00e9es professionnels – les seuls \u00e0 \u00eatre d\u00e9j\u00e0 bivalents – puissent aller en coll\u00e8ge. Darcos ayant d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9duire la pr\u00e9paration du bac pro de quatre ans \u00e0 trois ans, de nombreux profs vont se retrouver sur le carreau. Les enseignants bivalents, qui se concentreront sur l’acquisition du \u00absocle des connaissances\u00bb (les bases), sont recommand\u00e9s dans les coll\u00e8ges difficiles.<\/p>\n L’absence du primaire<\/strong><\/p>\n \u00abComment s\u00e9rieusement tenter de tracer les \u00e9volutions \u00e0 venir du m\u00e9tier sans se pencher sur les 360 000 enseignants du primaire [45 % du total] qui exercent de la maternelle au CM2, soit huit ans sur les douze de scolarisation obligatoire ?\u00bb s’\u00e9tonne Gilles Moindrot, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Snuipp, premier syndicat du primaire. Les enseignants du primaire, quasiment absents du rapport, r\u00e9clament eux aussi davantage de temps pour travailler en \u00e9quipe. Le nombre moyen d’\u00e9l\u00e8ves par enseignant est sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne de l’OCDE (19,4 contre 16,9) et les missions se multiplient. Cette absence du primaire est d’autant plus surprenante que le ministre en a fait son cheval de bataille : avec 15 % d’\u00e9l\u00e8ves en grandes difficult\u00e9s \u00e0 la fin du CM2, il est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9 comme le maillon faible du syst\u00e8me.<\/p>\n Beaucoup attendent les r\u00e9actions du ministre pour savoir s’il s’agit d’un \u00e9ni\u00e8me rapport sur l’Education ou d’une source d’inspiration pour des r\u00e9formes \u00e0 venir. Dans ce cas ils se mobiliseront.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cr\u00e9\u00e9e pour rem\u00e9dier au malaise enseignant, la commission Pochard risque fort de l’aggraver. Apr\u00e8s avoir auditionn\u00e9 une cinquantaine d’experts et de syndicalistes, son pr\u00e9sident, le conseiller d’Etat Marcel Pochard, rend aujourd’hui son rapport, le livre vert. 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