![](\"http:\/\/www.skolo.org\/CM\/wp-content\/uploads\/2014\/09\/arton1695.jpg\")
<\/p>\nUn melting pot sans grande vision innovatrice. Les quelques bonnes intentions sont d\u00e9pourvues de moyens. Les dispositions dangereuses, par contre, sont beaucoup mieux \ufb01cel\u00e9es !<\/p>\n
<\/p>\n
Le premier mal dont souffre l\u2019enseignement obligatoire en FWB est son caract\u00e8re profond\u00e9ment in\u00e9galitaire. Cela se traduit par l\u2019absence d\u2019\u00e9quit\u00e9 face au redoublement, \u00e0 l\u2019orientation ou \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux \u00e9tudes sup\u00e9rieures\u00a0; cela se traduit aussi dans des performances scolaires fortement marqu\u00e9es par l\u2019origine sociale (mesur\u00e9es par exemple par les tests PISA) ou par la s\u00e9gr\u00e9gation sociale qui caract\u00e9rise nos \u00e9tablissements scolaires. Les deux syst\u00e8mes d\u2019enseignement belges \ufb01gurent parmi les moins \u00e9quitables d\u2019Europe et les m\u00e9canismes responsables de cette situation sont d\u00e9sormais bien identi\ufb01\u00e9s\u00a0: le quasi-march\u00e9 scolaire (concurrence, r\u00e9seaux, libre choix\u2026), la s\u00e9lection pr\u00e9coce en \ufb01li\u00e8res hi\u00e9rarchis\u00e9es, le d\u00e9\ufb01cit de \u00ab\u00a0rem\u00e9diation\u00a0\u00bb tout au long de la scolarit\u00e9, et d\u2019encadrement, surtout en d\u00e9but de scolarit\u00e9.\u2028 <\/p>\n
Dans la DPC, cette question des in\u00e9galit\u00e9s sociales<\/strong> est \u00e0 peine \u00e9voqu\u00e9e ; son ampleur semble totalement m\u00e9connue, \u00e0 moins qu\u2019elle ne soit jug\u00e9e relativement peu importante. On lira incidemment que \u00ab\u00a0le r\u00f4le d\u2019ascenseur social est aujourd\u2019hui menac\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb. Mais cela fait bien longtemps qu\u2019il n\u2019y a plus d\u2019ascenseur social ! Certaines des mesures envisag\u00e9es par la DPC semblent n\u00e9anmoins aller dans le sens que nous pr\u00e9conisons\u00a0: la prolongation du tronc commun et la rem\u00e9diation. Cependant, elles m\u00e9ritent toutes deux un s\u00e9rieux b\u00e9mol.\u2028 <\/p>\n La DPC envisage une prolongation du tronc commun<\/strong> jusqu\u2019\u00e0 la troisi\u00e8me secondaire. Fort bien. Encore faut-il r\u00e9ussir cette prolongation. Nous avons toujours dit et \u00e9crit qu\u2019un enseignement commun jusqu\u2019\u00e0 15 ou 16 ans impliquait plusieurs conditions\u00a0:<\/p>\n – une \u00e9l\u00e9vation des exigences dans les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes (ce qui implique des programmes r\u00e9vis\u00e9s, davantage de temps d\u2019\u00e9cole et des moyens d\u2019encadrement suppl\u00e9mentaires);<\/p>\n – une s\u00e9paration administrative et g\u00e9ographique entre les \u00e9coles qui assurent l\u2019enseignement de tronc commun et celles qui organisent l\u2019une ou l\u2019autre sp\u00e9cialisation du secondaire sup\u00e9rieur ; en d\u2019autres mots, cela implique soit un premier degr\u00e9 secondaire autonome (comme le coll\u00e8ge unique en France ou en Italie), soit une \u00e9cole fondamentale de longue dur\u00e9e (comme dans les pays nordiques).<\/p>\n Aucune de ces conditions n\u2019est remplie. On risque donc fort de courir \u00e0 un \u00e9ni\u00e8me \u00e9chec et d’apporter de l\u2019eau au moulin de ceux qui croient que la d\u00e9mocratisation de l\u2019\u00e9cole doit forc\u00e9ment conduire au nivellement par le bas. <\/p>\n D\u00e8s lors, les quelques mesures de la DPC pour combattre l\u2019in\u00e9galit\u00e9 scolaire paraissent bien maigres, pour ne pas dire totalement insuf\ufb01santes\u00a0: l\u2019obligation scolaire \u00e0 5 ans, la gratuit\u00e9 des \u00e9tudes dirig\u00e9es, la mise en place d\u2019une centrale d\u2019achat pour r\u00e9duire le co\u00fbt des livres scolaires, l\u2019encouragement (mais comment ?) de professeurs chevronn\u00e9s \u00e0 enseigner dans les \u00e9coles \u00ab\u00a0dif\ufb01ciles\u00a0\u00bb\u2026 Quant \u00e0 l\u2019encadrement diff\u00e9renci\u00e9, on en \u00ab\u00a0poursuivra l\u2019\u00e9valuation\u00a0\u00bb en vue de \u00ab\u00a0\ufb01naliser l\u2019actualisation des indicateurs<\/em>\u00a0\u00bb. Une vraie r\u00e9volution, quoi ! <\/p>\n Pour ce qui est de la rem\u00e9diation<\/strong>, le gouvernement \u00ab\u00a0soutiendra des initiatives de \u201cclasses sans \u00e9chec\u201d et d\u2019 \u201c\u00e9coles sans \u00e9chec<\/em>\u201d. Il pr\u00e9voit aussi de lib\u00e9rer \u00ab\u00a0des moyens d\u2019encadrement suppl\u00e9mentaires pour assurer la rem\u00e9diation, d\u00e9velopper un accompagnement en petit groupe ou assurer un suivi individualis\u00e9, en particulier au moment o\u00f9 l\u2019\u00e9l\u00e8ve amorce son d\u00e9crochage, ou encore diff\u00e9rentes formes de soutien aux \u00e9quipes \u00e9ducatives. Les moyens ainsi affect\u00e9s devront mener \u00e0 des r\u00e9sultats d\u00e9\ufb01nis dans un contrat d\u2019objectifs. Dans l\u2019enseignement primaire, l\u2019objectif \u00e0 terme devra \u00eatre une heure d\u2019\u00e9tude dirig\u00e9e journali\u00e8re dans chaque \u00e9cole, pour les \u00e9l\u00e8ves, a\ufb01n de permettre aux \u00e9l\u00e8ves de r\u00e9aliser leurs travaux \u00e0 l\u2019\u00e9cole dans les meilleures conditions<\/em>\u00a0\u00bb. Ceci est sans aucun doute la mesure la plus positive dans cet accord de gouvernement. Le chiffre de 750 professeurs \u00e0 engager dans ce contexte a \u00e9t\u00e9 cit\u00e9, mais il ne \ufb01gure pas dans la DPC. <\/p>\n Le \u00ab\u00a0hic\u00a0\u00bb, c\u2019est que dans l\u2019imm\u00e9diat les perspectives budg\u00e9taires<\/strong> font \u00e9tat d\u2019une \u00e9conomie structurelle de l\u2019ordre de 150 millions d\u2019euros (en base annuelle), \u00e0 r\u00e9aliser dans les deux ans qui viennent. Il est peu probable (et peu souhaitable) que cette \u00e9conomie provienne des subventions de fonctionnement des \u00e9tablissements, d\u00e9j\u00e0 largement insuf\ufb01santes. Il ne reste donc que les traitements des enseignants, qui repr\u00e9sentent plus de 85% des d\u00e9penses. Un rapide calcul montre que 150 millions d\u2019\u00e9conomies correspondent \u00e0 quelque 2.200 suppressions d\u2019emplois (au minimum, c\u2019est-\u00e0-dire en bloquant durablement les salaires des enseignants). [[Pour m\u00e9moire et \u00e0 titre de comparaison, la gr\u00e8ve historique de 1996 dans l\u2019enseignement francophone avait d\u00e9marr\u00e9 suite \u00e0 la d\u00e9cision de Laurette Onkelinck (ministre de l\u2019Education \u00e0 l\u2019\u00e9poque) de supprimer\u2026 3.000 postes d\u2019enseignants.]] Si ceci devait se con\ufb01rmer \u2014 et on voit mal comment cela ne se con\ufb01rmerait pas \u2014on risque donc de voir les hypoth\u00e9tiques 750 embauches de \u00ab\u00a0rem\u00e9diateurs\u00a0\u00bb plus que largement compens\u00e9es par des suppressions de postes ailleurs. Au vu de la maigre r\u00e9\ufb02exion qui les accompagne, on peut m\u00eame se demander si la prolongation du tronc commun d\u2019un an et la lutte annonc\u00e9e contre le redoublement ne visent pas davantage des objectifs de gestion budg\u00e9taire que des objectifs de qualit\u00e9 et d\u2019\u00e9quit\u00e9 de l\u2019enseignement. Il faudra attendre les dispositions concr\u00e8tes pour en juger. Mais on nous promet d\u00e9j\u00e0 que de mani\u00e8re globale il s\u2019agira d\u2019 \u00ab\u00a0affecter au mieux les moyens publics disponibles<\/em>\u00a0\u00bb <\/p>\n Toujours est-il que le premier facteur g\u00e9n\u00e9rateur d\u2019in\u00e9galit\u00e9 sociale dans l\u2019enseignement reste hors d\u2019atteinte\u00a0: le quasi-march\u00e9 scolaire<\/strong> \u00e0 la belge. Rappelons que notre pays a une particularit\u00e9 presque unique au monde : d\u2019une part, n\u2019importe qui peut y fonder une \u00e9cole et obtenir des subventions et, d\u2019autre part, les parents ont l\u2019obligation de se d\u00e9brouiller pour trouver une \u00e9cole pour leur enfant. Cette anarchie scolaire, cette absence de r\u00e9gulation qui engendre automatiquement une forte s\u00e9gr\u00e9gation acad\u00e9mique et sociale, le d\u00e9cret inscription n\u2019a fait que l\u2019\u00e9gratigner. Le nouveau gouvernement ne compte pas aller plus loin. Pas question de r\u00e9guler les inscriptions d\u00e8s l\u2019entr\u00e9e dans le fondamental et tout au long de la carri\u00e8re scolaire, ce qui serait pourtant in\ufb01niment plus ef\ufb01cace que de le faire seulement au seuil de l\u2019enseignement secondaire. Pas question non plus de remplacer le pr\u00e9tendu \u00ab libre choix\u00a0\u00bb des parents (qui n\u2019est \u00e9videmment pas libre du tout puisque conditionn\u00e9 par la disponibilit\u00e9 de places dans les \u00e9coles) par une affectation (ou au moins une proposition d\u2019affectation) automatique de place \u00e0 chaque \u00e9l\u00e8ve, ce qui engendrerait automatiquement une plus grande mixit\u00e9 sociale, mais aussi acad\u00e9mique. Pas question non plus, dans cette alliance PS-CDH de toucher \u00e0 nos r\u00e9seaux d\u2019enseignement, qui restent ainsi les garants du march\u00e9 scolaire. Apr\u00e8s une \u00e9valuation qui permettra de \u00ab\u00a0revoir certains crit\u00e8res\u00a0<\/em>\u00a0\u00bb, le d\u00e9cret inscription restera ce qu\u2019il est\u00a0: un outil de gestion des \ufb02ux sur le march\u00e9 scolaire et non un instrument destin\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er de la mixit\u00e9.<\/p>\n Dans tous le recoins du texte de la DPC on retrouve la bonne vieille la vision traditionnelle, r\u00e9actionnaire<\/strong>, o\u00f9 l\u2019\u00e9cole est pens\u00e9e comme un instrument de reproduction de la soci\u00e9t\u00e9 existante et non comme un moyen de doter le peuple des armes intellectuelles qui permettent de changer cette soci\u00e9t\u00e9. Quand la DPC \u00e9num\u00e8re les \u00ab\u00a0savoirs de base\u00a0\u00bb que chacun devra acqu\u00e9rir, elle insiste sur la lecture et l\u2019\u00e9criture, les comp\u00e9tences en math\u00e9matiques, en sciences, en langues \u00e9trang\u00e8res et dans le domaine des TIC. C\u2019est-\u00e0-dire les comp\u00e9tences-cl\u00e9 de base que r\u00e9clame le march\u00e9 du travail par la voix de l\u2019OCDE ou de l\u2019UE. Quand, dans un moment de grande joie, nous d\u00e9couvrons soudain la promesse d\u2019un \u00ab\u00a0tronc commun polytechnique<\/em>\u00a0\u00bb, il nous faut vite d\u00e9chanter\u00a0: il ne s\u2019agit de que de \u00ab\u00a0faciliter l\u2019orientation<\/em>\u00a0\u00bb et jamais d\u2019apporter au futur citoyen la compr\u00e9hension des rapports techniques et sociaux de production, c\u2019est-\u00e0-dire la compr\u00e9hension du monde o\u00f9 il va vivre. <\/p>\n Le citoyen justement, parlons-en. L\u2019une des \u00ab\u00a0grandes nouveaut\u00e9s\u00a0\u00bb de cette DPC est l\u2019id\u00e9e de remplacer l\u2019une des deux heures de morale\/religion de l\u2019enseignement of\ufb01ciel par un cours d\u2019\u00e9ducation \u00e0 la citoyennet\u00e9<\/strong>. \u00ab\u00a0Ce cours sera dot\u00e9 de r\u00e9f\u00e9rentiels sp\u00e9ci\ufb01ques, incluant un apprentissage des valeurs d\u00e9mocratiques, des valeurs des droits de l\u2019Homme, des valeurs du vivre-ensemble et une approche historique des philosophies des religions et de la pens\u00e9e la\u00efque\u00a0<\/em>\u00a0\u00bb. \u00c7a n\u2019est donc pas un cours de philosophie (qui, lui, serait le bienvenu) et \u00e7a ne compensera pas les d\u00e9g\u00e2ts in\ufb02ig\u00e9s aux cours d\u2019histoire par l\u2019 \u00ab\u00a0approche par comp\u00e9tences\u00a0\u00bb. En revanche, \u00e7a pourrait tr\u00e8s vite devenir un cours d\u2019endoctrinement id\u00e9ologique, o\u00f9 l\u2019enfant apprendra qu\u2019il vit dans le meilleur des mondes possibles, que nos pays sont les grands garants internationaux de la d\u00e9mocratie et des droits de l\u2019homme et que leurs interventions muscl\u00e9es ou sournoises aux quatre coins de la plan\u00e8te n\u2019ont d\u2019autre but que d\u2019apporter le bonheur \u00e0 toute l\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n L\u00e0 o\u00f9 la vision \u00e9ducative de ce gouvernement transpara\u00eet pour de bon, c\u2019est quand il nous parle de l\u2019enseignement quali\ufb01ant<\/strong>. Ici, on ne prend m\u00eame plus de gants\u00a0: garde \u00e0 vous ! A vos ordres, messieurs les patrons wallons et bruxellois ! Lisons : \u00ab\u00a0Le Gouvernement entend marquer profond\u00e9ment cette l\u00e9gislature par une articulation et une op\u00e9rationnalisation renforc\u00e9e entre les politiques communautaires et r\u00e9gionales, dans les secteurs de l\u2019enseignement, de la formation, de l\u2019emploi et de l\u2019\u00e9conomie, tout en pr\u00e9servant les dimensions \u00e9ducatives et \u00e9mancipatrices de l\u2019enseignement.<\/em>\u00a0\u00bb Entendez bien\u00a0: il s\u2019agit de \u00ab\u00a0marquer profond\u00e9ment\u00a0<\/em>\u00a0\u00bb le rapprochement \u00e9cole-\u00e9conomie, mais seulement de \u00ab\u00a0pr\u00e9server<\/em>\u00a0\u00bb la dimension \u00e9mancipatrice de l\u2019\u00e9cole. La DPC poursuit: \u00ab\u00a0Il s\u2019agira, notamment dans l\u2019enseignement quali\ufb01ant, d\u2019offrir les opportunit\u00e9s aux acteurs de l\u2019enseignement pour mieux s\u2019adapter aux \u00e9volutions de la soci\u00e9t\u00e9, s\u2019ouvrir davantage aux r\u00e9alit\u00e9s de leur environnement, exercer leur cr\u00e9ativit\u00e9 et ainsi enrichir au maximum la formation des \u00e9l\u00e8ves en leur ouvrant des perspectives d\u2019avenir positives.<\/em>\u00a0\u00bb Bref, \u00ab\u00a0l\u2019enseignement quali\ufb01ant doit \u00eatre davantage en phase avec les r\u00e9alit\u00e9s du monde du travail<\/em>.\u00a0\u00bb <\/p>\n Pour l\u2019occasion, on nous ressort \u00e9videmment le vieux discours sur la \u00ab\u00a0revalorisation du quali\ufb01ant\u00a0<\/strong>\u00a0\u00bb. On la pr\u00e9parera d\u00e8s la 5e primaire par des activit\u00e9s de \u00ab d\u00e9couverte de m\u00e9tiers<\/em>\u00a0\u00bb. De nouveau : en soi, la d\u00e9couverte de m\u00e9tiers et de techniques productives d\u00e8s l\u2019\u00e9cole primaire nous para\u00eet une bonne chose. Mais ici elle n\u2019est derechef pens\u00e9e que comme un incitant \u00e0 s\u2019orienter \u00ab\u00a0positivement\u00a0\u00bb vers les \ufb01li\u00e8res de quali\ufb01cation. Il est d\u2019ailleurs amusant de constater qu\u2019en situant cette d\u00e9couverte en 5e et 6e primaire, le gouvernement admet implicitement que son \u00ab\u00a0tronc commun\u00a0\u00bb de deux ou trois ans en d\u00e9but de secondaire est du vent\u00a0: les jeunes qui entreront \u00e0 12 ans dans une \u00e9cole technique ou professionnelle y resteront. Point. Cette impression se trouve encore renforc\u00e9e par la promesse d\u2019organiser l\u2019enseignement quali\ufb01ant en alternance d\u00e8s le troisi\u00e8me degr\u00e9 (apr\u00e8s cr\u00e9ation toutefois d\u2019une \ufb01li\u00e8re \u00ab\u00a0technologique\u00a0\u00bb qui, suppose-t-on, \u00e9chappera \u00e0 l\u2019alternance). <\/p>\n Tout le reste est \u00e0 l\u2019avenant et va dans le sens d\u2019un affaiblissement de la formation g\u00e9n\u00e9rale et d\u2019une professionnalisation croissante des cours pratiques\u00a0: \u00ab\u00a0d\u00e9velopper les liens entre les formations g\u00e9n\u00e9rale et optionnelle a\ufb01n de donner du sens aux apprentissages<\/em>\u00a0\u00bb (en d\u2019autres mots faire du \u00ab\u00a0concret\u00a0\u00bb), poursuivre le d\u00e9veloppement de la certi\ufb01cation par unit\u00e9s, \u00ab\u00a0soutenir les exp\u00e9riences-pilotes d\u2019immersion des enseignants dans l\u2019entreprise<\/em>\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0faciliter l\u2019entr\u00e9e des professionnels de diff\u00e9rents secteurs, dans l\u2019enseignement, y compris pour quelques heures de cours<\/em>\u00a0\u00bb. <\/p>\n Au \ufb01nal, cette DPC ressemble \u00e0 un melting pot sans grande vision innovatrice, dot\u00e9e de quelques bonnes intentions d\u00e9pourvues de moyens et de pas mal de dispositions dangereuses et beaucoup mieux \ufb01cel\u00e9es. Pouvons-nous au moins nous r\u00e9jouir de la promesse d\u2019une \u00ab\u00a0large consultation<\/em>\u00a0\u00bb en vue d\u2019un \u00ab\u00a0 pacte pour un enseignement d\u2019excellence<\/strong> <\/em>\u00a0\u00bb. Manifestement, il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une concession tactique aux dizaines d\u2019associations (dont l\u2019Aped) qui r\u00e9clament une r\u00e9\ufb02exion de fond et un plan d\u2019ensemble pour la lutte contre l\u2019\u00e9chec et les in\u00e9galit\u00e9s. Mais une telle consultation n\u2019a la moindre chance d\u2019aboutir que si elle est, d\u00e8s le d\u00e9part, dot\u00e9e d\u2019objectifs r\u00e9ellement progressistes et clairement d\u00e9\ufb01nis. Avec ce que nous propose la DPC, on est bien loin du compte\u2026 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un melting pot sans grande vision innovatrice. Les quelques bonnes intentions sont d\u00e9pourvues de moyens. 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