{"id":2369,"date":"2014-07-10T16:46:06","date_gmt":"2014-07-10T15:46:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asblonweb.be\/APED\/CM\/?p=2369"},"modified":"2017-02-20T18:26:50","modified_gmt":"2017-02-20T17:26:50","slug":"trop-cher-notre-enseignement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/2014\/07\/10\/trop-cher-notre-enseignement\/","title":{"rendered":"Trop cher notre enseignement ?"},"content":{"rendered":"

(Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en Carte Blanche <\/em> dans Le Soir <\/em> du 17 juillet 2014)
\nLe professeur Robert Deschamps dresse un constat((Cahiers de Recherches du CERPE n\u00b074)) inqui\u00e9tant : l\u2019enseignement francophone belge serait l\u2019un des plus co\u00fbteux au monde, pour une efficacit\u00e9 d\u00e9plorable (Le Soir du 9 juillet). Si je peux le rejoindre sur la deuxi\u00e8me partie de cette affirmation \u2014 m\u00eame si nous n\u2019aurons sans doute pas la m\u00eame lecture des dysfonctionnements \u00e0 corriger et encore moins des rem\u00e8des \u00e0 apporter \u2014 je me dois en revanche de r\u00e9agir et de m\u2019inscrire en faux contre l\u2019affirmation selon laquelle notre enseignement serait trop d\u00e9pensier.<\/p>\n

Deschamps n\u2019a d\u2019yeux que pour un seul indicateur : les d\u00e9penses publiques d\u2019\u00e9ducation, tous niveaux confondus et exprim\u00e9es en pourcentage du PIB. Elles s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 6,7% en Communaut\u00e9 fran\u00e7aise, soit l\u2019un des taux les plus \u00e9lev\u00e9s des pays industrialis\u00e9s et sensiblement sup\u00e9rieur \u00e0 celui de la Flandre (6,2%). Le probl\u00e8me, c\u2019est que cet indicateur est fort peu convainquant. D\u00e9j\u00e0, la notion de \u00ab\u00a0PIB communautaire\u00a0\u00bb utilis\u00e9e ici est assez douteuse puisque le PIB est par d\u00e9finition une grandeur relative \u00e0 un territoire et non \u00e0 une communaut\u00e9 (qui partage les territoires wallon et bruxellois avec deux autres communaut\u00e9s). Mais surtout, les moyens dont disposent r\u00e9ellement les \u00e9coles, les enseignants et les \u00e9l\u00e8ves ne s\u2019expriment pas en \u00ab\u00a0% de PIB\u00a0\u00bb mais plus simplement \u2026en euros. Et l\u00e0, les statistiques nous racontent une histoire fort diff\u00e9rente.<\/p>\n

Commen\u00e7ons par un regard sur la Belgique. Les chiffres sont disponibles dans les publications des propres services du professeur Deschamps((Cahiers de Recherches du CERPE n\u00b073)) (publications qu\u2019il a parfois co-sign\u00e9es, mais qui n\u2019ont \u00e9trangement pas fait l\u2019objet d\u2019autant de publicit\u00e9\u2026). On y apprend qu\u2019en 2013, la Communaut\u00e9 fran\u00e7aise de Belgique a d\u00e9pens\u00e9 3.987 euros par \u00e9l\u00e8ve dans l\u2019enseignement fondamental, contre 4.758 euros pour la Communaut\u00e9 flamande : un \u00e9l\u00e8ve flamand b\u00e9n\u00e9ficie donc de 19,3 % de moyens suppl\u00e9mentaires qu\u2019un \u00e9l\u00e8ve francophone ! Le tableau est le m\u00eame dans le secondaire\u00a0: 7.494 euros en Communaut\u00e9 fran\u00e7aise contre 8.749 euros en Flandre.
\nVoyons maintenant les comparaisons internationales. Selon les donn\u00e9es de l\u2019OCDE((Panorama des statistiques de l’OCDE 2013)) la Belgique d\u00e9pense annuellement 9.783 dollars par \u00e9l\u00e8ve pour son enseignement obligatoire (chiffres 2009). Cela nous classe en septi\u00e8me position parmi les pays europ\u00e9ens, apr\u00e8s les Pays-Bas, le Danemark, l\u2019Autriche, la Norv\u00e8ge, la Suisse et le Luxembourg. La Su\u00e8de (9.709 $), l\u2019Irlande (9.615 $) et le Royaume-Uni (9.602 $) sont \u00e0 peu pr\u00e8s au m\u00eame niveau que nous. Pr\u00e9cisons qu\u2019il s\u2019agit l\u00e0 de dollars PPA, c\u2019est-\u00e0-dire convertis en parit\u00e9s de pouvoir d\u2019achat. Cela refl\u00e8te donc bien les moyens r\u00e9els dont dispose l\u2019enseignement dans chaque pays.<\/p>\n

Mais qu\u2019en est-il de la Communaut\u00e9 fran\u00e7aise ? Elle se situe \u00e0 8.785 dollars PPA de d\u00e9penses par \u00e9l\u00e8ve. Cela nous classe en seizi\u00e8me place europ\u00e9enne, entre l\u2019Allemagne (8.534 $) et l\u2019Espagne (8.818 $), presque exactement au niveau moyen de l\u2019OCDE (8.617 $).<\/p>\n

Ces donn\u00e9es internationales doivent toutefois \u00eatre mani\u00e9es avec prudence, car le concept de \u00ab\u00a0d\u00e9penses publiques d\u2019\u00e9ducation\u00a0\u00bb n\u2019est pas toujours comparable d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre. Ainsi les faibles d\u00e9penses de l\u2019Allemagne sont-elles particuli\u00e8rement trompeuses\u00a0: Outre-Rhin, plus d\u2019un tiers des \u00e9l\u00e8ves du secondaire fr\u00e9quente l\u2019enseignement en alternance. Les entreprises qui y participent b\u00e9n\u00e9ficient de subventions accord\u00e9es par le minist\u00e8re de l\u2019Emploi ou de r\u00e9ductions fiscales. Or, ces co\u00fbts (ou ces manques \u00e0 gagner) pour l\u2019Etat allemand n\u2019apparaissent pas dans les statistiques des d\u00e9penses d\u2019\u00e9ducation. Pour la m\u00eame raison, la comparaison des taux d\u2019encadrement dans l\u2019enseignement secondaire en Belgique et en Allemagne, que le professeur Deschamps agite pour montrer que nous aurions trop d\u2019enseignants, n\u2019a gu\u00e8re de valeur puisqu\u2019en Allemagne les enseignants de pratique professionnelle n\u2019\u00e9margent souvent pas au budget de l\u2019\u00e9ducation mais sont pay\u00e9s par les entreprises.
\nSignalons aussi que la Belgique a la particularit\u00e9 de financer tr\u00e8s largement l\u2019enseignement priv\u00e9 (le \u00ab\u00a0libre\u00a0\u00bb), ce qui n\u2019est pas le cas partout. Le contribuable belge paie donc en imp\u00f4ts ce qu\u2019il paierait ailleurs en frais de scolarit\u00e9 (du moins s\u2019il choisit l\u2019enseignement priv\u00e9). Cela gonfle \u00e9videmment nos chiffres de d\u00e9penses publiques d\u2019\u00e9ducation par rapport \u00e0 ceux de certains autres pays. Si l\u2019on compare les d\u00e9penses totales, publiques et priv\u00e9es, la position de la Belgique dans les comparaisons internationales chute consid\u00e9rablement.<\/p>\n

D\u2019autres donn\u00e9es comparatives conduisent aux m\u00eames conclusions diam\u00e9tralement oppos\u00e9es \u00e0 ce qu\u2019affirme Robert Deschamps. Par exemple les d\u00e9penses par habitant pour l\u2019enseignement obligatoires s\u2019\u00e9l\u00e8vent en Belgique \u00e0 8.116 dollars PPA par an, soit juste le niveau moyen de l\u2019OCDE((Les indicateurs sociaux de l\u2019OCDE, http:\/\/dx.doi.org\/10.1787\/soc_glance-2011-fr)) (chiffres 2007). Cela nous classe derri\u00e8re (et parfois loin derri\u00e8re) l\u2019Irlande, le Canada, la France, la Su\u00e8de, l\u2019Islande, l\u2019Italie, le Royaume-Uni, les Pays-Bas, l\u2019Autriche, le Japon, le Danemark, la Norv\u00e8ge, les Etats-Unis, la R\u00e9publique Slovaque, la Suisse et le Luxembourg. Nous sommes suivis par l\u2019Allemagne, la Finlande, l\u2019Espagne, la Slov\u00e9nie et la Gr\u00e8ce.<\/p>\n

Personne n\u2019affirme que les probl\u00e8mes de l\u2019enseignement en Communaut\u00e9 fran\u00e7aise trouveraient leur solution exclusivement dans un meilleur financement. Mais il est absurde d\u2019imaginer que nous pourrions engager les profondes r\u00e9formes dont notre \u00e9cole a besoin sans y investir des moyens suppl\u00e9mentaires. Au moins le temps n\u00e9cessaire pour diminuer progressivement les taux d\u2019\u00e9chec, avant de r\u00e9aliser \u00e9ventuellement des \u00e9conomies sur l\u2019encadrement exc\u00e9dentaire qui r\u00e9sulte du redoublement. Mais ce n\u2019est pas en rognant encore les mis\u00e9rables salaires des professeurs que l\u2019on attirera des jeunes de haut niveau vers ce m\u00e9tier. Ce n\u2019est pas en diminuant leur nombre que l\u2019on organisera l\u2019encadrement des devoirs et le\u00e7ons \u00e0 l\u2019\u00e9cole, que je souhaite avec Robert Deschamps. Ce n\u2019est pas en sabrant dans les subventions de fonctionnement que l\u2019on combattra la surpopulation et le d\u00e9labrement des b\u00e2timents scolaires. Le professeur Deschamps nous invite \u00e0 nous inspirer de ce qui se fait ailleurs. Fort bien. Mais je l\u2019invite, moi, \u00e0 descendre de sa tour d\u2019ivoire universitaire et venir d\u2019abord observer la r\u00e9alit\u00e9 mat\u00e9rielle des conditions o\u00f9 travaillent les enseignants chez nous.<\/p>\n

Nico Hirtt
\nService d\u2019\u00e9tude de l\u2019Aped (Appel pour une \u00e9cole d\u00e9mocratique)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en Carte Blanche <\/em> dans Le Soir <\/em> du 17 juillet 2014)
\nLe professeur Robert Deschamps dresse un constat[[Cahiers de Recherches du CERPE n\u00b074]] inqui\u00e9tant : l\u2019enseignement francophone belge serait l\u2019un des plus co\u00fbteux au monde, pour une efficacit\u00e9 d\u00e9plorable (Le Soir du 9 juillet). Si je peux le rejoindre sur la deuxi\u00e8me partie de cette affirmation \u2014 m\u00eame si nous n\u2019aurons sans doute pas la m\u00eame lecture des dysfonctionnements \u00e0 corriger et encore moins des rem\u00e8des \u00e0 apporter \u2014 je me dois en revanche de r\u00e9agir et de m\u2019inscrire en faux contre l\u2019affirmation selon laquelle notre enseignement serait trop d\u00e9pensier.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":2368,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-2369","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2369","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2369"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2369\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2368"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2369"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2369"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2369"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}