{"id":20724,"date":"2023-04-21T18:31:55","date_gmt":"2023-04-21T17:31:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.skolo.org\/?p=20724"},"modified":"2023-04-26T16:06:29","modified_gmt":"2023-04-26T15:06:29","slug":"presentation-de-linitiative-citoyenne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/2023\/04\/21\/presentation-de-linitiative-citoyenne\/","title":{"rendered":"Argumentaire d\u00e9taill\u00e9 de l’initiative citoyenne"},"content":{"rendered":"

Trouver une \u00e9cole rel\u00e8ve parfois du parcours du combattant. Or, le droit fondamental \u00e0 l\u2019\u00e9ducation n\u2019est assur\u00e9 que si chaque enfant, chaque jeune en \u00e2ge d\u2019obligation scolaire, a la garantie formelle de pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier facilement et gratuitement d\u2019un enseignement de bon niveau. Il appartient d\u00e8s lors aux pouvoirs publics, sans attenter au libre choix des parents, de r\u00e9server une place pour chaque enfant dans une \u00e9cole proche de son domicile, en \u00e9vitant la formation de ghettos sociaux qui nuisent \u00e0 la qualit\u00e9 de l\u2019enseignement et font obstacle \u00e0 une \u00e9ducation d\u00e9mocratique. Tel est l\u2019objet de l\u2019initiative citoyenne \u00ab\u00a0Une place dans une bonne \u00e9cole pour chaque enfant<\/em> \u00bb<\/strong><\/p>\n

Pr\u00e9sentation et expos\u00e9 des motifs<\/strong><\/span><\/p>\n

    \n
  1. Les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs de Belgique figurent parmi les plus socialement s\u00e9gr\u00e9gu\u00e9s et les plus in\u00e9galitaires<\/strong> des pays membres de l\u2019OCDE<\/span><\/span>.<\/span> Plus qu’ailleurs, ils s\u00e9parent les enfants des classes ais\u00e9es de ceux des classes populaires, dans des \u201c\u00e9coles-ghettos\u201d. Et les \u00e9carts de performances scolaires entre ces enfants figurent parmi les plus \u00e9lev\u00e9s d\u2019Europe.
    \nPour aller plus loin<\/strong> :<\/strong> \u00ab L\u2019\u00e9cole belge, championne des in\u00e9galit\u00e9s et de la s\u00e9gr\u00e9gation<\/a> \u00bb<\/em><\/em><\/p>\n
    \n<\/li>\n
  2. Cette s\u00e9gr\u00e9gation sociale est tout d’abord contraire aux principes \u00e9l\u00e9mentaires d’une \u00e9ducation d\u00e9mocratique.<\/strong><\/span>\u00a0 Les futurs citoyens ne peuvent \u00eatre \u00e9duqu\u00e9s dans l’ignorance de la diversit\u00e9 sociale, ethnique, culturelle de notre soci\u00e9t\u00e9.
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab     Mixit\u00e9 sociale et \u00e9ducation d\u00e9mocratique<\/a> \u00bb<\/em><\/em><\/p>\n
    \n<\/li>\n
  3. De tr\u00e8s nombreuses \u00e9tudes ont par ailleurs mis en \u00e9vidence la relation existant entre l’in\u00e9galit\u00e9 scolaire et la s\u00e9gr\u00e9gation sociale et\/ou acad\u00e9mique<\/span><\/strong> dans notre syst\u00e8me \u00e9ducatif. Elles montrent \u00e9galement que la mixit\u00e9 sociale n’entraine pas un nivellement vers le bas mais qu’elle favorise au contraire une \u00e9l\u00e9vation des performances scolaires moyennes.
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab\u00a0    L’impact n\u00e9gatif de la s\u00e9gr\u00e9gation sur les performances scolaires <\/a>\u00bb<\/em>.<\/p>\n
    \n<\/li>\n
  4. Ces caract\u00e9ristiques de nos syst\u00e8mes d’enseignement sont elles-m\u00eames li\u00e9es au mode d\u2019organisation du march\u00e9 scolaire.<\/span><\/strong> Outre l\u2019existence d\u2019une forte concurrence entre r\u00e9seaux et m\u00eame entre \u00e9tablissements scolaires d\u2019un m\u00eame r\u00e9seau, notre pays se caract\u00e9rise par le fait qu\u2019\u00e0 la libert\u00e9 de choix des parents on a substitu\u00e9 une obligation de choix. Ces deux \u00e9l\u00e9ments renforcent consid\u00e9rablement les m\u00e9canismes qui, via la recherche de l\u2019entre-soi, via les proc\u00e9dures informelles de s\u00e9lection \u00e0 l\u2019entr\u00e9e par les \u00e9tablissements, engendrent s\u00e9gr\u00e9gation et in\u00e9galit\u00e9s.
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab\u00a0    Le quasi-march\u00e9 scolaire belge, facteur structurel d\u2019iniquit\u00e9 scolaire<\/a>\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n
    \n<\/li>\n
  5. Ce mode d\u2019organisation du march\u00e9 scolaire est terriblement anxiog\u00e8ne pour les parents et les jeunes.<\/span><\/strong> Alors que l\u2019entr\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9cole maternelle, primaire ou secondaire, devrait \u00eatre un moment de joie et de fiert\u00e9, nous le transformons en une comp\u00e9tition stressante, de peur de ne pas trouver une place dans une \u00ab\u00a0bonne \u00e9cole\u00a0\u00bb.
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab\u00a0    Souffrance des parents et des enfants dans le march\u00e9 scolaire<\/a>\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n
    \n<\/li>\n
  6. Les m\u00e9canismes de march\u00e9 et la s\u00e9gr\u00e9gation nuisent \u00e9galement \u00e0 une organisation rationnelle et planifi\u00e9e de l’enseignement<\/span><\/strong>, par exemple pour g\u00e9rer les d\u00e9ficits d’enseignants et de capacit\u00e9s d’accueil.
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab S\u00e9gr\u00e9gations, march\u00e9s et gestion de l’offre d’enseignement \u00bb<\/p>\n
    \n<\/li>\n
  7. \u00c0 d\u00e9faut d\u2019avoir attaqu\u00e9 le probl\u00e8me au coeur, les diverses tentatives pour introduire un peu de r\u00e9gulation<\/strong><\/span> dans les march\u00e9s scolaires de Belgique n\u2019ont souvent conduit qu\u2019\u00e0 encore plus de comp\u00e9tition, encore plus de stress, encore plus d\u2019angoisses.
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab\u00a0    Insuffisances et effets pervers des tentatives de r\u00e9gulation des inscriptions<\/a>\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n
    \n<\/li>\n
  8. Limiter la libert\u00e9 de choix n\u2019est cependant pas une solution<\/span> <\/strong>: l\u2019attachement historique et culturel \u00e0 cette libert\u00e9 dans notre pays est bien trop grand. Sans compter que cela n\u00e9cessiterait une improbable r\u00e9vision de la Constitution et des engagements internationaux de la Belgique.
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab\u00a0    Le lourd h\u00e9ritage des guerres scolaires<\/a> \u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n
    \n<\/li>\n
  9. Il faut d\u00e8s lors concilier deux principes g\u00e9n\u00e9raux : d’une part, les pouvoirs publics ont le devoir d’assurer \u00e0 chaque enfant une place dans une implantation scolaire de proximit\u00e9<\/strong><\/span>, avec une garantie de qualit\u00e9 et d’\u00e9ducation d\u00e9mocratique, donc en veillant, entre autres, \u00e0 une certaine mixit\u00e9 sociale<\/span><\/strong> ; d’autre part, les parents doivent c<\/span>onserver la libert\u00e9 d\u2019accepter l\u2019\u00e9cole qui leur sera propos\u00e9e ou d\u2019en choisir une autre<\/span><\/strong>. <\/span>Le projet que nous d\u00e9fendons ici\u00a0s’appliquerait \u00e0 toutes les ann\u00e9es de la scolarisation commune : de l’\u00e9cole maternelle jusqu’aux premi\u00e8res ann\u00e9es de l’enseignement secondaire. Il consiste \u00e0 envoyer aux parents, avant m\u00eame l’ouverture des inscriptions dans les \u00e9coles, une proposition d’affectation. Celle-ci tiendrait compte de la proximit\u00e9 du domicile, tout en poursuivant des objectifs de mixit\u00e9 sociale. Les parents resteraient parfaitement libres d’accepter ou de refuser cette proposition et pourraient formuler des demandes alternatives. Sinon, l\u2019inscription serait automatique et garantie.
    \nPour aller plus loin:<\/strong> \u00ab     Principes g\u00e9n\u00e9raux en vue d\u2019un d\u00e9cret r\u00e9gulant les modalit\u00e9s d\u2019inscription des \u00e9l\u00e8ves dans les \u00e9coles maternelles, primaires et secondaires<\/a> \u00bb<\/em><\/em><\/em><\/p>\n
    \n<\/li>\n
  10. La r\u00e9alisation de ce projet n\u00e9cessite de disposer (a) d\u2019un indice socio-\u00e9conomique individuel pour chaque enfant en \u00e2ge de scolarit\u00e9, (b) d\u2019une mesure de proximit\u00e9 enfant-\u00e9cole qui soit juste et adapt\u00e9e aux diverses situations familiales, (c) d\u2019un cadastre des places disponibles dans chaque \u00e9tablissement scolaire et (d) d\u2019un algorithme combinant ces informations pour proposer \u00e0 chacun une \u00e9cole proche et socialement mixte. Nous avons d’ores et d\u00e9j\u00e0 pu d\u00e9montrer, dans une \u00e9tude portant sur l’enseignement fondamental en r\u00e9gion Bruxelloise, la faisabilit\u00e9 d’un algorithme permettant de r\u00e9duire radicalement les \u00e9carts sociaux entre \u00e9coles, tout en diminuant la distance moyenne domicile-\u00e9cole pour les \u00e9l\u00e8ves.<\/span><\/strong>
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab\u00a0    La faisabilit\u00e9 technique du projet de l\u2019Aped<\/a>\u00a0\u00bb.<\/em><\/em><\/p>\n
    \n<\/li>\n
  11. Deux autres caract\u00e9ristiques de l’enseignement belge doivent \u00eatre prises en compte, \u00e0 savoir sa division linguistique<\/span><\/strong>, en particulier \u00e0 Bruxelles, et sa division en r\u00e9seaux<\/span><\/strong>. Plus de la moiti\u00e9 des places dans les \u00e9coles belges se situent dans des \u00e9tablissements confessionnels subventionn\u00e9s. On ne peut bien \u00e9videmment pas exclure cette majorit\u00e9 d\u2019\u00e9coles du syst\u00e8me propos\u00e9. Mais on ne peut pas davantage consid\u00e9rer avoir respect\u00e9 les garanties promises si l\u2019on devait proposer aux parents une \u00e9cole confessionnelle qui serait en opposition avec leurs choix philosophiques. Et les pouvoirs publics ne peuvent pas davantage \u00eatre tenus pour responsables du nombre de places disponibles dans les \u00e9coles confessionnelles. \u00c0 moins d\u2019imposer un caract\u00e8re non-confessionnel \u00e0 toutes les \u00e9coles subventionn\u00e9es, la solution consiste donc \u00e0 ne proposer une \u00e9cole confessionnelle qu\u2019aux seuls parents qui en auraient pr\u00e9alablement accept\u00e9 l\u2019\u00e9ventualit\u00e9, alors qu\u2019une \u00e9cole neutre pourra \u00eatre propos\u00e9e \u00e0 tous.
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab\u00a0    R\u00e9seaux scolaires et classes sociales<\/a>\u00a0\u00bb<\/em><\/em><\/p>\n
    \n<\/li>\n
  12. Pareillement, il faudra demander aux parents dans quelle langue<\/span> <\/strong>(et \u00e9ventuellement dans quel syst\u00e8me d’immersion linguistique) ils souhaitent scolariser leur enfant.
    \nCependant, une autre solution pourrait voir le jour, consistant \u00e0 organiser dans toutes les \u00e9coles bruxelloises un enseignement bilingue et ce, quel que soit le r\u00e9seau ou la Communaut\u00e9 dont d\u00e9pendent ces \u00e9coles. Bruxelles<\/strong><\/span> pourrait m\u00eame, dans ces conditions, servir d’exp\u00e9rience pilote pour la mise en oeuvre du pr\u00e9sent projet.
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab     Bruxelles : insurmontable probl\u00e8me ou incontournable solution ?<\/a> \u00bb<\/em><\/em><\/em><\/p>\n
    \n<\/li>\n
  13. Une fois que l’enseignement se divise en fili\u00e8res et en options, il n’est plus possible de mettre en oeuvre un tel syst\u00e8me de propositions d’affectations car toutes les options et fili\u00e8res ne sont pas organis\u00e9es dans toutes les \u00e9coles, loin de l\u00e0. Cependant, l’existence de fili\u00e8res et options particuli\u00e8res dans le secondaire sup\u00e9rieur marque d\u00e9j\u00e0 de son empreinte l’enseignement organis\u00e9 dans les premi\u00e8res ann\u00e9es ainsi que l’image d’une \u00e9cole. C’est pourquoi, afin de permettre aux parents d’accepter plus facilement l’\u00e9cole secondaire qui leur sera propos\u00e9e, il est souhaitable de dissocier administrativement et, si possible, g\u00e9ographiquement les \u00e9tablissements (ou implantations) organisant du secondaire inf\u00e9rieur et du secondaire sup\u00e9rieur.<\/span><\/strong>
    \nPour aller plus loin :<\/strong> \u00ab     Un tronc commun… r\u00e9ellement commun !<\/a> \u00bb<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    Signez pour soutenir l’initiative !\u00a0<\/strong><\/a><\/p>\n

    Voir tous les d\u00e9tails de notre proposition sur la page consacr\u00e9e<\/b><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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