Notre proposition de syst\u00e8me d\u2019inscription devrait id\u00e9alement fonctionner sur base d\u2019un seul r\u00e9seau public. L\u2019existence de plusieurs r\u00e9seaux a pour effet de complexifier l\u2019application du d\u00e9cret que nous souhaitons. Tout en maintenant une certaine concurrence, dont nous savons qu\u2019elle est n\u00e9faste par rapport \u00e0 la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s. Dans un monde id\u00e9al, il n\u2019y aurait donc plus de r\u00e9seaux concurrents et de la sorte, notre proposition serait optimalis\u00e9e. Nous avons n\u00e9anmoins choisi de proposer sa mise en \u0153uvre dans un monde o\u00f9 les r\u00e9seaux existent bel et bien. Pourquoi\u00a0?<\/p>\n
En Belgique, les r\u00e9seaux d\u2019enseignement sont une vieille histoire. D\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance du pays, le principe de la \u00ab libert\u00e9 d\u2019enseignement \u00bb est grav\u00e9 dans la Constitution. On l\u2019ignore souvent, mais la volont\u00e9 de d\u00e9fendre ce principe est un des \u00e9l\u00e9ments qui a amen\u00e9 la bourgeoisie belge dominante \u00e0 rompre avec le pouvoir hollandais qui ne prenait pas cette direction. Cette \u00ab libert\u00e9 \u00bb est hautement revendiqu\u00e9e par l\u2019\u00c9glise catholique qui souhaite avoir le monopole sur la formation des futurs adultes. Elle sait que le jeune Etat belge aura d\u2019autres chats \u00e0 fouetter car ses moyens ne lui permettront pas de cr\u00e9er beaucoup d\u2019\u00e9coles. Et au d\u00e9but, on assiste en effet \u00e0 la cr\u00e9ation de nombreuses \u00e9coles catholiques dont une partie du financement est public via des subsides, mais dont l\u2019autre partie provient de riches familles.<\/p>\n
Au fur et \u00e0 mesure de la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019enseignement, les tensions entre les courants la\u00efc et catholique augmentent. Sans rentrer dans les d\u00e9tails qui d\u00e9passent le cadre de cet article, disons qu\u2019un courant moderniste souhaite contr\u00f4ler le contenu de l\u2019enseignement prodigu\u00e9 \u00e0 tous les jeunes. Pour des raisons id\u00e9ologiques (mont\u00e9e en puissances des nationalismes en Europe), mais aussi pour pr\u00e9parer la future main-d\u2019oeuvre dont la bourgeoisie a besoin. Ce courant souhaite un contr\u00f4le sur toutes les \u00e9coles, ce qui bride la \u00ab libert\u00e9 d\u2019enseignement \u00bb. Par cons\u00e9quent, le monde la\u00efc est le relais de ce courant auquel s\u2019oppose le monde catholique. Ceci entra\u00eene de fortes tensions qui se cristallisent dans deux \u00ab guerres scolaires \u00bb. La premi\u00e8re se d\u00e9roule entre 1879 et 1884 lorsque la volont\u00e9 du gouvernement lib\u00e9ral est de g\u00e9n\u00e9raliser l\u2019enseignement primaire public. La deuxi\u00e8me entre 1950 et 1958 lorsqu\u2019il s\u2019agit cette fois de d\u00e9velopper l\u2019enseignement public au niveau du secondaire, notamment technique. Le gouvernement de coalition socialiste\/lib\u00e9ral fait face \u00e0 des manifestations de centaines de milliers de personnes organis\u00e9es par le courant catholique. Dans les deux cas, les \u00ab\u00a0guerres\u00a0\u00bb se terminent par un compromis qui permet le d\u00e9veloppement d\u2019\u00e9coles publiques, mais en augmentant le financement des \u00e9coles catholiques.<\/p>\n
La derni\u00e8re \u00ab guerre \u00bb a abouti en 1959 au \u00ab Pacte Scolaire \u00bb. Celui-ci met en quelque sorte l\u2019enseignement catholique sur le m\u00eame pied que l\u2019enseignement public. Plus exactement, on devrait parler de l\u2019enseignement \u00ab libre \u00bb, car il existe quelques \u00e9coles d\u00e9pendant d\u2019autres religions, de la franc-ma\u00e7onnerie ou de courants p\u00e9dagogiques particuliers. Tous les enseignants et le personnel des \u00e9coles sont pay\u00e9s par les pouvoirs publics selon les m\u00eames crit\u00e8res quel que soit le r\u00e9seau. Il ne subsiste de diff\u00e9rences que concernant les subsides de fonctionnement. Mais celles-ci sont assez faibles si on compare au budget global de l\u2019enseignement.<\/p>\n
Le Pacte scolaire a donc eu un double effet. D\u2019une part, il a b\u00e9tonn\u00e9 l\u2019existence des r\u00e9seaux. D\u2019autre part, il a progressivement, si pas gomm\u00e9, en tout cas fortement amenuis\u00e9 les diff\u00e9rences entre r\u00e9seaux. Actuellement, toutes les \u00e9coles se voient attribuer leur encadrement et le paiement des enseignants et personnels de directions selon des crit\u00e8res rigoureusement identiques. Les r\u00e9f\u00e9rentiels (contenus \u00e0 enseigner) sont les m\u00eames. Les inscriptions des \u00e9l\u00e8ves ob\u00e9issent aux m\u00eames r\u00e8gles et s\u2019effectuent en 1\u00e8re secondaire dans un m\u00eame cadre l\u00e9gal. Les \u00e9coles de tous les r\u00e9seaux sont assujetties au seul Service G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Inspection \u00e9videmment d\u00e9clin\u00e9 par branches, etc. Bref, on en est arriv\u00e9 \u00e0 une situation paradoxale o\u00f9 il n\u2019y a quasiment plus aucune diff\u00e9rence entre r\u00e9seaux, mais o\u00f9 leur existence est presque impossible \u00e0 remettre en question.<\/p>\n
Dans ces conditions, il ne nous para\u00eet pas raisonnable d\u2019attendre d\u2019avoir un seul r\u00e9seau public pour commencer \u00e0 d\u00e9battre de notre proposition. Au contraire, les in\u00e9galit\u00e9s sont tellement fortes et l\u2019urgence de s\u2019y attaquer par un syst\u00e8me d\u2019inscription davantage r\u00e9gul\u00e9 est telle qu\u2019on ne peut pas attendre pour mener le d\u00e9bat.<\/p>\n
Bien s\u00fbr, encore une fois, notre id\u00e9al serait un seul r\u00e9seau public. Mais nous pensons qu\u2019\u00e0 un moment donn\u00e9, plus les diff\u00e9rences entre r\u00e9seaux s\u2019amenuiseront, plus leur caract\u00e8re obsol\u00e8te sera \u00e9vident et plus il deviendra possible de mener le d\u00e9bat sur leur existence. En effet, si on peut comprendre qu\u2019\u00e0 une certaine p\u00e9riode de notre histoire, l\u2019existence de r\u00e9seaux d\u2019enseignement li\u00e9s \u00e0 des appartenances philosophiques avait du sens, ce n\u2019est plus du tout le cas actuellement. C\u2019est d\u2019ailleurs de moins en moins sur base de choix philosophiques que les fr\u00e9quentations d\u2019\u00e9tablissements se d\u00e9cident.<\/p>\n
On nous a parfois reproch\u00e9 de ne pas proposer un syst\u00e8me d\u2019inscription o\u00f9 l\u2019\u00e9cole est impos\u00e9e plut\u00f4t que propos\u00e9e. Nous ne pensons pas que ce serait une bonne id\u00e9e. D\u2019une part, parce que notre Constitution b\u00e9tonne la libert\u00e9 d\u2019enseignement et donc l\u2019existence de r\u00e9seaux comme on vient de le rappeler. Cette existence interdit \u00e9videmment toute imposition d\u2019une \u00e9cole. Bien s\u00fbr, on pourrait r\u00e9torquer que la Constitution peut \u00eatre modifi\u00e9e. C\u2019est vrai, mais \u00e7a entra\u00eenerait des d\u00e9bats particuli\u00e8rement longs et de telles difficult\u00e9s pour obtenir une majorit\u00e9 (des 2\/3 !) que \u00e7a bloquerait, de fait, toute \u00e9volution.
\nD\u2019autre part, l\u2019histoire de notre enseignement et les guerres scolaires ont fait en sorte que la culture du libre choix est profond\u00e9ment ancr\u00e9e dans les mentalit\u00e9s. Alors que dans beaucoup de pays, cette question ne se pose pas, les Belges tiennent \u00e0 la libert\u00e9 de choix comme \u00e0 la prunelle de leurs yeux. Par cons\u00e9quent, nous trouvons plus int\u00e9ressant de placer le d\u00e9bat \u00e0 un autre niveau. Montrer qu\u2019il devrait \u00eatre possible de combiner le libre choix avec la recherche d\u2019une plus grande \u00e9quit\u00e9. Pour cela, il faut que cette libert\u00e9 soit combin\u00e9e \u00e0 une volont\u00e9 de g\u00e9n\u00e9rer de la mixit\u00e9 sociale. Il nous para\u00eet que notre proposition est de nature \u00e0 relever ce d\u00e9fi.<\/p>\n
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