{"id":16521,"date":"2022-01-05T08:50:27","date_gmt":"2022-01-05T07:50:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.skolo.org\/?p=16521"},"modified":"2022-04-18T12:34:20","modified_gmt":"2022-04-18T11:34:20","slug":"evaluer-les-enseignants-une-fausse-bonne-idee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/2022\/01\/05\/evaluer-les-enseignants-une-fausse-bonne-idee\/","title":{"rendered":"Evaluer les enseignants: une fausse bonne id\u00e9e ?"},"content":{"rendered":"

Une des mesures pr\u00e9vues par le Pacte pour un enseignement d\u2019excellence<\/em> consiste \u00e0 proc\u00e9der d\u2019une mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re et syst\u00e9matique \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des \u00e9quipes \u00e9ducatives des \u00e9coles.\u00a0S\u2019il semble bien exister un consensus sur le fait que l\u2019\u00e9valuation des professeurs pourrait \u00eatre un indicateur de la qualit\u00e9 des enseignements dispens\u00e9s, en revanche, la question des m\u00e9thodes et outils utilis\u00e9s pour r\u00e9aliser cette \u00e9valuation fait d\u00e9bat.<\/strong><\/p>\n

Cet article a \u00e9t\u00e9 initialement publi\u00e9 dans\u00a0L’\u00c9cole d\u00e9mocratique<\/em><\/a>, n\u00b088, d\u00e9cembre 2021 (pp. 10-12).<\/p>\n

En effet, la question centrale est de savoir ce que l\u2019on va \u00e9valuer et comment. Le premier crit\u00e8re de qualit\u00e9 qui vient \u00e0 l\u2019esprit est celui de la production : un bon enseignant serait celui qui produit des apprentissages de qualit\u00e9 chez les \u00e9l\u00e8ves qui lui sont confi\u00e9s, c\u2019est celui qui atteint les objectifs p\u00e9dagogiques qui lui sont assign\u00e9s. Cependant, plusieurs p\u00e9dagogues n\u2019adh\u00e8rent pas \u00e0 une vision aussi simpliste et consid\u00e8rent que pour exiger des r\u00e9sultats, il faudrait pouvoir d\u00e9montrer que, plac\u00e9 devant le m\u00eame probl\u00e8me, tout professionnel qualifi\u00e9 aurait trouv\u00e9 une solution efficace, simplement en mobilisant l\u2019\u00e9tat de l\u2019art et des savoirs professionnels et savants reconnus[1]<\/a><\/sup>. Or on sait que ce n\u2019est pas toujours le cas et qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9, toute action p\u00e9dagogique comporte une part qui n\u2019est pas contr\u00f4lable et ne se ram\u00e8ne pas \u00e0 des actes techniques clairement d\u00e9finis[2]<\/a><\/sup>. Le grand nombre de facteurs qui interviennent dans les divers processus d\u2019apprentissage entra\u00eene l\u2019impossibilit\u00e9 pour un professeur, quelle que puisse \u00eatre son exp\u00e9rience professionnelle, de garantir la r\u00e9ussite de son action p\u00e9dagogique.\u00a0Malheureusement, force est de constater que la philosophie g\u00e9n\u00e9rale du Pacte<\/em> ne tient pas compte des consid\u00e9rations pr\u00e9c\u00e9dentes et consid\u00e8re, au contraire, que notre syst\u00e8me \u00e9ducatif doit \u00eatre soumis \u00e0 une obligation de r\u00e9sultats. La strat\u00e9gie adopt\u00e9e consiste donc \u00e0 mettre les acteurs de l\u2019enseignement sous pression en proc\u00e9dant \u00e0 des \u00e9valuations g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es et r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de leur efficacit\u00e9.<\/p>\n

Une “nouvelle gouvernance” mise en \u0153uvre par l’interm\u00e9diaire des plans de pilotage<\/h3>\n

Une analyse fort pertinente de notre enseignement faite par le professeur de sciences politiques, sociales et de communication Miguel Souto Lopez[3]<\/a><\/sup> et parue dans la Revue Nouvelle<\/em>, nous \u00e9claire \u00e0 ce sujet en faisant remarquer que \u00ab\u00a0le Pacte radicalise une mani\u00e8re d\u2019organiser notre enseignement, que le Contrat pour l\u2019\u00e9cole (2005) avait entam\u00e9e\u00a0: l\u2019application de principes issus du New Public Management. Celui-ci peut \u00eatre vu comme une doctrine qui consiste \u00e0 importer les techniques de gestion du secteur priv\u00e9 en les adaptant au secteur public<\/em> \u00bb.\u00a0Le Pacte<\/em> souhaite en effet que les directeurs soient form\u00e9s au management et qu\u2019ils exercent un \u00ab\u00a0leadership p\u00e9dagogique\u00a0\u00bb. Ils deviennent ainsi des gestionnaires charg\u00e9s d\u2019atteindre les objectifs fix\u00e9s par le gouvernement et de rendre des comptes \u00e0 leurs investisseurs, en l\u2019occurrence la population.<\/p>\n

Il ne faudrait pas croire que cette nouvelle mani\u00e8re de g\u00e9rer l\u2019\u00e9cole constitue une sp\u00e9cificit\u00e9 belge : elle n\u2019est, en r\u00e9alit\u00e9, que la manifestation, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de notre syst\u00e8me \u00e9ducatif d\u2019une tendance internationale et g\u00e9n\u00e9rale qui s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e depuis les ann\u00e9es 1980 dans les pays anglo-saxons et qui n\u2019a cess\u00e9 depuis d\u2019\u00e9tendre son influence \u00e0 travers le monde.\u00a0Dans un ouvrage qui a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s remarqu\u00e9 en France[4]<\/a><\/sup>, le professeur de sociologie Christian Laval explique que les changements observ\u00e9s dans le champ de l\u2019\u00e9ducation \u00ab\u00a0ne sont qu\u2019une partie d\u2019une transformation plus g\u00e9n\u00e9rale qui affecte l\u2019ensemble du secteur public et de l\u2019intervention de l\u2019Etat. Sant\u00e9, police, justice, secteurs sociaux, etc. semblent tous devoir relever d\u2019une m\u00eame logique. Partout les m\u00eames recettes du \u00ab\u00a0management de la performance\u00a0\u00bb sont appliqu\u00e9es (\u2026) Le New Public Management nivelle les m\u00e9tiers du secteur public en les alignant sur la gestion de l\u2019entreprise priv\u00e9e\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Christian Laval r\u00e9v\u00e8le par ailleurs que le point de d\u00e9part \u00ab\u00a0th\u00e9orique\u00a0\u00bb du New Public Management<\/em> et qui explique son introduction dans l\u2019organisation de l\u2019Etat, est que \u00ab\u00a0la conscience collective, l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, le d\u00e9vouement, la vocation professionnelle ne sont pas de bons ressorts pour motiver et faire agir efficacement les agents de l\u2019Etat. Seules la peur des sanctions et la soif des r\u00e9compenses sont efficaces pour guider l\u2019action d\u2019individus \u00e9go\u00efstes<\/em> \u00bb.\u00a0\u00a0Ces paroles peuvent sembler tr\u00e8s dures, pourtant elles trouvent parfaitement leur \u00e9cho dans les mesures pr\u00e9vues par le Pacte d\u2019excellence<\/em>\u00a0qui ne semble pas accorder une grande confiance \u00e0 la conscience professionnelle des enseignants\u00a0et qui, pour cela, pr\u00e9voit l\u2019instauration d\u2019une \u00ab\u00a0nouvelle gouvernance\u00a0\u00bb des \u00e9coles. Celle-ci constitue manifestement un dispositif de contr\u00f4le de l\u2019implication des enseignants dans leur travail.<\/p>\n

C\u2019est donc dans cette optique, que depuis 2018, une nouvelle obligation est apparue dans les \u00e9coles : celles-ci sont d\u00e9sormais tenues de mettre en place des \u00ab plans de pilotage \u00bb, sortes de projets d\u2019\u00e9tablissements, assortis de contrats – \u00e9tablis sous la contrainte, bien \u00e9videmment – par lesquels elles doivent s\u2019engager \u00e0 atteindre une batterie d\u2019objectifs p\u00e9dagogiques quantifiables (augmentations des taux de r\u00e9ussite, rem\u00e9diations visant \u00e0 lutter contre l\u2019\u00e9chec scolaire, etc.) : ce sont les fameux \u00ab contrats d\u2019objectifs \u00bb.\u00a0Dans le pire des cas, c\u2019est-\u00e0-dire \u00ab\u00a0pour les \u00e9tablissements qui montreraient une mauvaise volont\u00e9 manifeste \u00e0 atteindre leurs objectifs, des sanctions sont pr\u00e9vues, pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 des r\u00e9ductions, voire de suppression, des moyens de fonctionnement et d\u2019encadrement<\/em>\u00a0\u00bb[5]<\/a><\/sup>.\u00a0Du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019enseignant, la situation risque d\u2019\u00eatre encore plus probl\u00e9matique puisque \u00ab\u00a0la r\u00e9p\u00e9tition de deux mentions \u00ab\u00a0d\u00e9favorable\u00a0\u00bb, obtenues au terme de deux proc\u00e9dures d\u2019\u00e9valuation cons\u00e9cutives peut conduire \u00e0 la fin de la relation de travail avec l\u2019enseignant<\/em>\u00a0\u00bb[6]<\/a><\/sup>.\u00a0On devine ais\u00e9ment que toutes ces nouvelles mesures constituent une source de stress suppl\u00e9mentaire et permanent pour tous les acteurs de l\u2019enseignement (enseignants, directions) et qu\u2019elles sont de nature \u00e0 les d\u00e9courager et m\u00eame \u00e0 les vexer, car tout se passe comme si on voulait leur sugg\u00e9rer l\u2019id\u00e9e que sans ces pressions administratives, ils ne donneraient pas spontan\u00e9ment le meilleur d\u2019eux-m\u00eames dans leur travail.<\/p>\n

D\u00e9rives potentielles<\/h3>\n

De plus, la nouvelle mani\u00e8re de g\u00e9rer l\u2019\u00e9cole que l\u2019on veut instaurer fait se profiler \u00e0 l\u2019horizon toute une s\u00e9rie de d\u00e9rives potentielles.<\/p>\n

Il y a tout d\u2019abord le risque de voir certains professeurs \u00ab bachoter \u00bb leurs cours, c\u2019est-\u00e0-dire de ne s\u2019investir dans leur travail que dans la perspective de faire r\u00e9ussir leurs \u00e9l\u00e8ves aux diverses \u00e9preuves certificatives et notamment aux \u00e9preuves externes, dont on sait pertinemment bien qu\u2019elles servent avant tout \u00e0 \u00e9valuer les \u00e9tablissements et \u00e0 rep\u00e9rer ceux qui seraient \u00ab en \u00e9cart de performance \u00bb par rapport \u00e0 la moyenne.\u00a0En proc\u00e9dant ainsi, les enseignants seraient donc amen\u00e9s \u00e0 n\u00e9gliger toutes les autres dimensions de l\u2019\u00e9cole\u00a0: l\u2019apprentissage des liens sociaux et de l\u2019\u00e9thique, le plaisir de la d\u00e9couverte, le d\u00e9veloppement de la personnalit\u00e9 et de l\u2019esprit critique, etc.<\/p>\n

Un autre risque, tout aussi grave, serait de voir un enseignant se faire \u00e9valuer sur base de crit\u00e8res non pertinents. En effet, la valeur d\u2019une \u00e9valuation ne peut \u00eatre d\u00e9tach\u00e9e de celle de l\u2019outil utilis\u00e9 pour la \u00ab mesure \u00bb que l\u2019on pr\u00e9tend effectuer : qui pourra garantir que cet outil est lui-m\u00eame de qualit\u00e9 et qu\u2019il mesure vraiment ce qu\u2019il est cens\u00e9 mesurer ?\u00a0A ce propos, je me permettrai de signaler ici qu\u2019il m\u2019a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 de constater personnellement et \u00e0 plusieurs reprises que certains questionnaires des \u00e9preuves externes n\u2019avaient pas le caract\u00e8re irr\u00e9prochable qu\u2019ils se devaient d\u2019avoir et qu\u2019ils comportaient parfois soit des formulations maladroites, soit – fait plus grave encore – des erreurs.<\/p>\n

La nouvelle gouvernance que l\u2019on est en train d\u2019instaurer dans notre syst\u00e8me \u00e9ducatif ne constitue donc pas, comme aurait pu le faire esp\u00e9rer l\u2019appellation pompeuse \u00ab Pacte pour un enseignement d\u2019excellence \u00bb<\/em>, une brillante innovation p\u00e9dagogique, nourrie de r\u00e9flexions pertinentes sur l\u2019art d\u2019enseigner, mais elle se r\u00e9v\u00e8le plut\u00f4t, \u00e0 l\u2019analyse, comme un st\u00e9rile renforcement du contr\u00f4le des enseignants, consid\u00e9r\u00e9s, dans une optique purement manag\u00e9riale, comme des travailleurs non suffisamment consciencieux ayant besoin qu\u2019on leur rappelle quelles sont leurs responsabilit\u00e9s.<\/p>\n

En rejetant toute la responsabilit\u00e9 des r\u00e9sultats scolaires sur les enseignants, la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles \u00e9vacue ainsi habilement toute possibilit\u00e9 de remise en question des structures m\u00eames de notre syst\u00e8me \u00e9ducatif : un syst\u00e8me organis\u00e9 en quasi-march\u00e9, la s\u00e9gr\u00e9gation qu\u2019elle entraine entre \u00e9coles ghettos de riches et ghettos de pauvres, des conditions de travail indignes, des classes trop souvent pl\u00e9thoriques, surtout dans les premi\u00e8res ann\u00e9es – pourtant fondamentales, des programmes contestables, un financement insuffisant\u2026<\/p>\n

    \n
  1. Perrenoud, P. (1996). L\u2019\u00e9valuation des enseignants\u00a0: entre une impossible obligation de r\u00e9sultats et une st\u00e9rile obligation de proc\u00e9dure. L\u2019Educateur, n\u00b010<\/em>, 24-30. \u2191<\/a><\/li>\n
  2. Meirieu, P. (2017). Apprendre\u2026 oui mais comment<\/em>. Paris\u00a0: ESF. \u2191<\/a><\/li>\n
  3. Souto Lopez, M. (2015). L\u2019\u00e9cole est-elle une entreprise publique\u00a0? La Revue Nouvelle<\/em>, n\u00b05. \u2191<\/a><\/li>\n
  4. Laval, C., Vergne, F., Cl\u00e9ment, P. & Dreux, G. (2012). La nouvelle \u00e9cole capitaliste<\/em>. Paris\u00a0: La D\u00e9couverte. \u2191<\/a><\/li>\n
  5. Projet d\u2019Avis n\u00b03 du Pacte pour un enseignement d\u2019excellence, p. 111. \u2191<\/a><\/li>\n
  6. Projet d\u2019Avis n\u00b03 du Pacte pour un enseignement d\u2019excellence, p. 174. \u2191<\/a><\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Une des mesures pr\u00e9vues par le Pacte pour un enseignement d\u2019excellence consiste \u00e0 proc\u00e9der d\u2019une mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re et syst\u00e9matique \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des \u00e9quipes \u00e9ducatives des \u00e9coles.\u00a0S\u2019il semble bien exister un consensus sur le fait que l\u2019\u00e9valuation des professeurs pourrait \u00eatre un indicateur de la qualit\u00e9 des enseignements dispens\u00e9s, en revanche, la question des m\u00e9thodes et […]<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":16534,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-16521","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16521","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16521"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16521\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16534"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16521"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16521"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16521"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}