{"id":143,"date":"2003-08-12T21:56:05","date_gmt":"2003-08-12T20:56:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asblonweb.be\/APED\/CM\/?p=143"},"modified":"2017-02-20T18:06:19","modified_gmt":"2017-02-20T17:06:19","slug":"aide-au-developpement-de-leducation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/2003\/08\/12\/aide-au-developpement-de-leducation\/","title":{"rendered":"Aide au d\u00e9veloppement de l&#8217;\u00e9ducation"},"content":{"rendered":"<p class=\"post_excerpt\">Dans tous les pays d\u00e9velopp\u00e9s, les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs, et particuli\u00e8rement ceux de l&#8217;enseignement de base, sont essentiellement assur\u00e9s par le secteur public et, \u00e0 un moindre degr\u00e9, par le secteur priv\u00e9. Les ONG &#8211; sauf si l&#8217;on inclut dans cette d\u00e9finition les syndicats, les associations de parents d&#8217;\u00e9l\u00e8ves &#8211; ne sont  pr\u00e9sentes qu&#8217;\u00e0 la marge,  ou bien   pour les activit\u00e9s extra-scolaires. Elles sont cependant actives aupr\u00e8s des populations d&#8217;adultes marginalis\u00e9s, en premier lieu celles de l&#8217; immigration, o\u00f9 le taux d&#8217; illettrisme est important.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-142\" src=\"http:\/\/www.skolo.org\/CM\/wp-content\/uploads\/2003\/08\/arton119.gif\" width=\"144\" height=\"177\" \/><\/p>\n<p>En revanche, les ONG  du Nord, souvent en coop\u00e9ration avec des ONG locales, sont des caprices significatives du d\u00e9veloppement de l&#8217;\u00e9ducation dans certains pays du Sud. Leur action peut y \u00eatre lue de deux mani\u00e8res contradictoires. D&#8217;un c\u00f4t\u00e9, elles servent \u00e0 pallier les carences de gouvernements qui n&#8217;accordent qu&#8217;une place secondaire \u00e0 l&#8217;\u00e9ducation publique. En ce sens, elles peuvent para\u00eetre cautionner l&#8217;incurie de ces gouvernements, tout comme l&#8217;aide alimentaire  sert parfois de pr\u00e9texte pour ne pas r\u00e9orienter les syst\u00e8mes agricoles vers l&#8217;auto-suffisance alimentaire. Mais, d&#8217;un autre c\u00f4t\u00e9 les ONG servent souvent aussi de r\u00e9v\u00e9lateurs des attentes des populations, qu&#8217;elles \u00e9coutent davantage que ne le font les fonctionnaires locaux. Elles sont aussi souvent porteuses d&#8217;innovations p\u00e9dagogiques.  De ce point de vue, elles peuvent jouer un r\u00f4le tr\u00e8s positif dans la mobilisation des populations pour le droit \u00e0 l&#8217;\u00e9ducation. <\/p>\n<h2>Le Sud en mal d&#8217;\u00e9ducation<\/h2>\n<p>D&#8217;abord, quelques brefs \u00e9l\u00e9ments de cadrage de la situation de l&#8217;\u00e9ducation dans le Sud, qui montrent l&#8217;ampleur des probl\u00e8mes \u00e0 surmonter pour les gouvernements,  et qu&#8217;aucun consortium d&#8217;ONG ne  pourra r\u00e9soudre \u00e0 leur place Aujourd&#8217;hui, dans le monde 20 % (960 millions d&#8217;adultes) de la population de plus de 15 ans est analphab\u00e8te, et 98 %  de ce total vit dans les pays du Sud. Pr\u00e8s des deux tiers de cette population est f\u00e9minine.<\/p>\n<p>140 millions d&#8217;enfants en \u00e2ge d&#8217;aller \u00e0 l&#8217;\u00e9cole primaire ne sont pas scolaris\u00e9s, dont les deux tiers sont des filles. On observe une forte corr\u00e9lation entre travail des enfants et faible scolarisation. Selon l&#8217;Organisation internationale du travail (OIT) et l&#8217;UNICEF, 250 millions d&#8217;enfants \u00e2g\u00e9s de 5 \u00e0 14 ans travaillent, soit un sur quatre dans le monde. <\/p>\n<p>C&#8217;est en Afrique que la proportion est la plus forte (41 %), suivie de l&#8217;Asie o\u00f9 un million d&#8217;enfants (notamment en Tha\u00eflande et aux Philippines) sont contraints \u00e0 la prostitution. Il faut savoir que 6 milliards de dollars par an suffiraient \u00e0 scolariser tous les enfants du monde. A  titre de comparaison, les budgets d&#8217;armement s&#8217;\u00e9l\u00e8vent \u00e0 700 milliards de dollars.<\/p>\n<h2>Des engagements internationaux non tenus<\/h2>\n<p>Confront\u00e9e  a ce constat dramatique,  ce que l&#8217;on appelle pompeusement la &#8221; communaut\u00e9 internationale &#8221; a tenu des conf\u00e9rences largement m\u00e9diatis\u00e9es, mais sans presque aucun effet concret. Comme un mirage dans le d\u00e9sert, les objectifs  \u00e0 atteindre sont report\u00e9s  \u00e0 l&#8217;horizon de plus en plus lointain au fur et \u00e0 mesure que le temps passe<\/p>\n<p>En 1990, s&#8217;\u00e9tait tenue en Tha\u00eflande, \u00e0 Jomtien, la Conf\u00e9rence mondiale sur l&#8217;\u00e9ducation pour tous. 155 gouvernements \u00e9taient repr\u00e9sent\u00e9s, ainsi que 33 organisations intergouvernementales et 125 ONG. Une d\u00e9claration avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e \u00e0  l&#8217;unanimit\u00e9, qui avait valeur d&#8217;engagement sur l&#8217;objectif d&#8217;un acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;\u00e9ducation de base pour tous les enfants en l&#8217;an 2000. Un soin tout particulier devait \u00eatre apport\u00e9 au respect de l&#8217;\u00e9galit\u00e9 entre gar\u00e7ons et filles dans tous les projets. Dans le m\u00eame sens, des actions sp\u00e9cifiques devaient \u00eatre men\u00e9es a destination des enfants les plus fragilis\u00e9s : enfants des rues, habitants des zones rurales recul\u00e9es, etc.<br \/>\n10 ans apr\u00e8s, \u00e0 l&#8217;\u00e9ch\u00e9ance pr\u00e9vue,  aucun de ces objectifs n&#8217;a \u00e9t\u00e9 atteint. En avril 2000, le Forum mondial de l&#8217;\u00e9ducation a dress\u00e9 \u00e0  Dakar le bilan de ces engagements non tenus. Il a r\u00e9affirm\u00e9 que l&#8217;\u00e9ducation \u00e9tait  un droit fondamental et a fix\u00e9 6 objectifs approuv\u00e9s par les repr\u00e9sentants de 180 gouvernements et agences internationales, et dont les plus importants sont :<br \/>\n &#8211; Faire en sorte que, \u00e0 l&#8217;\u00e9ch\u00e9ance de 2015, tous les enfants, notamment les filles,  aient la possibilit\u00e9        d&#8217;acc\u00e9der \u00e0 un enseignement primaire obligatoire de qualit\u00e9 et gratuit,<br \/>\n&#8211; Eliminer les disparit\u00e9s de sexe dans l&#8217;enseignement primaire et secondaire \u00e0 l&#8217;horizon 2005<br \/>\n&#8211; Am\u00e9liorer de 50 % le niveau d&#8217;alphab\u00e9tisation des adultes, et notamment des femmes,  avant 2015.<br \/>\n.<\/p>\n<h2>Le r\u00f4le  n\u00e9faste  des institutions financi\u00e8res internationales<\/h2>\n<p>Le dogme n\u00e9olib\u00e9ral, souvent r\u00e9sum\u00e9 dans le &#8221; consensus de Washington &#8220;,  fait de la croissance un produit de l&#8217;expansion du  libre \u00e9change, de l&#8217;int\u00e9gration dans l&#8217;\u00e9conomie globale, de la diminution du p\u00e9rim\u00e8tre du secteur public, de la flexibilit\u00e9, etc. Ce fameux &#8221; consensus &#8221; constitue la base id\u00e9ologique  des interventions du FMI et de la Banque mondiale dans les pays du Sud, d\u00e9sign\u00e9es sous le terme de &#8221; programmes d&#8217;ajustement structurel &#8220;. <\/p>\n<p>Il est aujourd&#8217;hui \u00e9vident que ces programmes ont fait faillite, comme en t\u00e9moigne une \u00e9tude commandit\u00e9e par la Banque mondiale elle-m\u00eame, les pays &#8221; b\u00e9n\u00e9ficiaires &#8221; concern\u00e9s et  des ONG de d\u00e9veloppement. Elle \u00e9tait financ\u00e9e par plusieurs gouvernements europ\u00e9ens, dont la Norv\u00e8ge, la Su\u00e8de, la Belgique et l&#8217;Allemagne, ainsi que par l&#8217;Union europ\u00e9enne. Intitul\u00e9e &#8221; Les racines politiques de la crise \u00e9conomique et de la pauvret\u00e9 &#8220;, cette \u00e9tude montre qu&#8217;aucun des objectifs poursuivis par les plans d&#8217;ajustement n&#8217;a \u00e9t\u00e9 atteint, et qu&#8217;ils ont au contraire contribu\u00e9 \u00e0 diminuer le niveau d&#8217;emploi et le pouvoir d&#8217;achat, \u00e0 augmenter le ch\u00f4mage et \u00e0 provoquer l&#8217;effondrement des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs.<\/p>\n<p>Les institutions financi\u00e8res internationales ont ainsi apport\u00e9 leur contribution, si l&#8217;on peut dire, a l&#8217;aggravation d&#8217;une situation d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s grave dans le secteur \u00e9ducatif.<\/p>\n<p>Cela n&#8217;exon\u00e8re pas pour autant les gouvernements du Sud de leurs responsabilit\u00e9s. Chez un trop grand nombre d&#8217;entre eux, la faible priorit\u00e9 accord\u00e9e a l&#8217;\u00e9ducation publique et la corruption ne font souvent que renforcer les cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses des politiques lib\u00e9rales impos\u00e9es par les institutions multilat\u00e9rales.<\/p>\n<h2>Les ONG dans l&#8217;aide au d\u00e9veloppement <\/h2>\n<p>La  r\u00e9solution 2626 de l&#8217;Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies demandait  que chaque pays avanc\u00e9  affecte 0,7 % de son produit national brut (PNB) \u00e0 l&#8217;aide publique au d\u00e9veloppement (APD). Or les pays de l&#8217;OCDE, c&#8217;est-\u00e0-dire les 29 les plus riches de la plan\u00e8te, sont loin d&#8217;avoir atteint cet objectif. Seuls le Danemark, la Su\u00e8de, les Pays-Bas, la Norv\u00e8ge et le Luxembourg d\u00e9passent ce seuil. Les Etats-Unis sont au bas de l&#8217;\u00e9chelle,  avec seulement 0,10 %. Pour ne prendre que cet exemple, l&#8217;aide publique en Afrique subsaharienne est pass\u00e9e de 32 dollars par habitant en 1990 \u00e0 19 dollars 10 ans plus tard.<\/p>\n<p>Parmi les pays europ\u00e9ens, la France et l&#8217;Allemagne sont, en volume, les deux premiers contributeurs. En revanche, en pourcentage de l&#8217;effort de solidarit\u00e9 internationale par rapport au PNB, la France est seulement en sixi\u00e8me position.<\/p>\n<p>Au sein de l&#8217;APD, la part accord\u00e9e au soutien aux ONG dans l&#8217;aide publique au d\u00e9veloppement varie beaucoup d&#8217;un pays \u00e0 un autre. Elle passe d&#8217;environ 10 % pour les Pays-Bas \u00e0 moins de 1 % pour l&#8217;Italie et la France. On peut, \u00e0 cet \u00e9gard, distinguer trois cat\u00e9gories de pays :<br \/>\n&#8211; Ceux qui accordent un pourcentage fort de l&#8217;APD aux ONG (7 \u00e0 12 %) : le Luxembourg, les Pays-Bas, la Belgique, le Danemark, l&#8217;Allemagne, la Finlande et la Su\u00e8de.<br \/>\n&#8211; Ceux qui lui consacrent un pourcentage moyen (de 3 \u00e0 6 %) : l&#8217;Espagne, la Suisse, l&#8217;Autriche et le Royaume Uni.<br \/>\n&#8211; Enfin deux pays dont le soutien aux ONG est faible : l&#8217;Italie et la France,  qui vient au dernier rang.<br \/>\n Il faut aussi se garder de conclusions h\u00e2tives quant au r\u00f4le des ONG car cette notion ne recouvre pas n\u00e9cessairement la m\u00eame r\u00e9alit\u00e9  d&#8217;un pays \u00e0 un autre.<\/p>\n<p>L&#8217;importance accord\u00e9e par les pouvoirs publics fran\u00e7ais \u00e0 l&#8217;action non gouvernementale rel\u00e8ve de traditions culturelles et administratives, et aussi de choix politiques. Historiquement, la France, Etat centralis\u00e9, croit davantage \u00e0 l&#8217;action publique qu&#8217;\u00e0 l&#8217;initiative des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 dite civile. <\/p>\n<p>L&#8217;aide bilat\u00e9rale fran\u00e7aise \u00e0 l&#8217;\u00e9ducation s&#8217;\u00e9l\u00e8ve \u00e0 environ 1, 4 milliards d&#8217;euros (ou de dollars, puisque les deux devises sont pratiquement \u00e0 parit\u00e9). L&#8217;effort de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale porte essentiellement sur les syst\u00e8mes d&#8217;\u00e9ducation formelle. Des fonds publics, mais \u00e0 un niveau tr\u00e8s faible  (moins de 1 % du total) sont \u00e9galement attribu\u00e9s aux cofinancements de projets lanc\u00e9s par des collectivit\u00e9s locales ou des ONG en faveur de l&#8217;\u00e9ducation de base.  C&#8217;est  la Mission pour la coop\u00e9ration non gouvernementale du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res qui, \u00e0 Paris,   est charg\u00e9e de d\u00e9velopper les partenariats entre l&#8217;Etat et les acteurs  non gouvernementaux : collectivit\u00e9s territoriales, associations de solidarit\u00e9 internationale et de volontariat. Pour l&#8217;an 2000, ses financements  se  sont \u00e9lev\u00e9s a 35 millions d&#8217;euros,  dont ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 272 organisations.<\/p>\n<p>La plupart des ONG fran\u00e7aises s&#8217;inscrivent dans une continuit\u00e9 g\u00e9opolitique de la pr\u00e9sence ext\u00e9rieure de la France depuis l&#8217;\u00e9poque coloniale. Elles interviennent en effet essentiellement dans le monde au moins partiellement francophone : en Afrique (Afrique du Nord et Afrique subsaharienne),  mais aussi en Asie (Cambodge, Laos, Vietnam) ainsi que dans les Cara\u00efbes (Cuba Ha\u00efti, R\u00e9publique dominicaine) et au Moyen-Orient  (Liban, Palestinie).<\/p>\n<h2>Deux  exemples d&#8217; ONG impliqu\u00e9es dans l&#8217;enseignement de base : Aide et action et Enfants et d\u00e9veloppement<\/h2>\n<p>La faiblesse comparative de la participation des ONG fran\u00e7aises aux actions en mati\u00e8re d&#8217;aide \u00e9ducative va de pair avec le dynamisme et l&#8217;action innovante de la plupart d&#8217;entre elles. Je citerai deux exemples : celui d&#8217;aide et action, et, plus rapidement, celui d&#8217;Enfants et d\u00e9veloppement. <\/p>\n<p>Aide et action est une des principales associations fran\u00e7aises pour l&#8217;\u00e9ducation des enfants dans les pays du Sud. D\u00e8s sa cr\u00e9ation, connaissant les al\u00e9as des aides publiques, elle a choisi de pr\u00e9server son ind\u00e9pendance financi\u00e8re en optant pour la m\u00e9thode du parrainage individuel d&#8217;enfants par ses membres dont elle tire 85 % de ses ressources. Actuellement, elle mobilise plus de 52 000 donateurs permettant de parrainer la scolarisation de plus de 1 million d&#8217;enfants de pays en d\u00e9veloppement. L&#8217;engagement de chaque parrain est de 20 dollars par mois.<\/p>\n<p>Aide et action  est inscrite dans le r\u00e9seau europ\u00e9en  Action Aid Alliance qui regroupe 6 partenaires et qui intervient dans plus de 40 pays.<\/p>\n<p>L&#8217;association intervient en Afrique ( B\u00e9nin, au Burkina Faso, Niger, Rwanda, S\u00e9n\u00e9gal, Tanzanie Togo), en Asie (Inde, Cambodge), aux Cara\u00efbes.<\/p>\n<p>Aide et action a \u00e9volu\u00e9 dans sa conception de la solidarit\u00e9. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980,  l&#8217;association se concentra ses efforts sur les constructions scolaires, les distributions d&#8217;\u00e9quipements scolaires. Dans  le nouveau contexte des ann\u00e9es 1990, l&#8217;association  a consid\u00e9r\u00e9 que les populations du Sud ne pouvaient pas \u00eatre les b\u00e9n\u00e9ficiaires passives d&#8217;une aide apport\u00e9e par le Nord. Elle s&#8217;est orient\u00e9e vers la formation des personnels locaux auxquels elle transf\u00e8re la responsabilit\u00e9 des projets. Elle est a l&#8217;\u00e9coute plus attentive des besoins et des attentes des populations avec lesquelles elle travaille et qu&#8217;elle traite comme des partenaires.<\/p>\n<p>Cette fonction d&#8217;\u00e9coute est fondamentale. La plupart du temps, en effet,  les programmes \u00e9ducatifs sont \u00e9labor\u00e9s dans les capitales par des fonctionnaires et des experts internationaux qui ne tiennent pas n\u00e9cessairement compte des conditions locales. <\/p>\n<h2>Inde, Guin\u00e9e, Madagascar <\/h2>\n<p>De nombreuses exp\u00e9riences du travail d&#8217;Aide et action  m\u00e9riteraient \u00eatre cit\u00e9es. On \u00e9voquera  seulement ici le cas de trois pays : Inde, Guin\u00e9e, Madagascar <\/p>\n<p>En Inde, des actions sont mises en place pour professionnaliser les enseignants et les int\u00e9grer encore davantage \u00e0 la communaut\u00e9. Ils participent aux activit\u00e9s du village, aux associations de parents d&#8217;\u00e9l\u00e8ves, aux groupements f\u00e9minins et de jeunes.<br \/>\nL&#8217;association appuie aussi  des initiatives dans les bidonvilles du sud de Delhi. Elle  forme des personnes charg\u00e9es d&#8217;y apporter des services \u00e9ducatifs,  et \u00e9galement  des &#8221;  motivateurs &#8221; ayant  pour mission d&#8217;accro\u00eetre les inscriptions dans les \u00e9coles  publiques.<\/p>\n<p>En Guin\u00e9e, devant l&#8217;absence de manuels scolaires, un petit groupe d&#8217;instituteurs aid\u00e9s par des parents d&#8217;\u00e9l\u00e8ves s&#8217;est lanc\u00e9 dans la r\u00e9alisation de livres d&#8217;histoire et de g\u00e9ographie adapt\u00e9s \u00e0 la r\u00e9gion. Ce projet a permis aux enseignants de mieux conna\u00eetre leur milieu de vie et de travail. <\/p>\n<p>A Madagascar, les conditions sociales des enseignants  se sont terriblement d\u00e9grad\u00e9es. Mal pay\u00e9s, mal form\u00e9s, ils sont d\u00e9motiv\u00e9s. Avec un salaire moyen de 49 euros par mois, un instituteur ayant 6 personnes \u00e0 sa charge, cas qui n&#8217;est pas rare,  ne peut plus couvrir ses besoins quotidiens. Aussi Aide et Action intervient dans certaines communaut\u00e9s pour am\u00e9liorer les conditions de vie des enseignants  et pour leur redonner le go\u00fbt d&#8217;enseigner.<\/p>\n<p>Autre ONG fran\u00e7aise, Enfants et D\u00e9veloppement a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour venir en aide aux enfants victimes de la guerre et du g\u00e9nocide au Cambodge et au Laos. Elle m\u00e8ne des programmes de sant\u00e9 primaire et d&#8217;\u00e9ducation, ainsi que de lutte contre la violence. Son but est d&#8217;impliquer les communaut\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaires et les partenaires locaux,  et de promouvoir les ONG locales et l&#8217;\u00e9mergence de comit\u00e9s de d\u00e9veloppement villageois. <\/p>\n<h2>Un r\u00f4le en \u00e9volution<\/h2>\n<p>.Jusqu&#8217;\u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980, les ONG intervenaient directement sur le terrain essentiellement au service des  populations peu organis\u00e9es. Il s&#8217;agissait de r\u00e9aliser des projets de d\u00e9veloppement  et de former des responsables aptes \u00e0 faire \u00e9merger des organisations locales.<\/p>\n<p>A partir des ann\u00e9es 1990, les ONG se sont trouv\u00e9es progressivement en position d&#8217;appui a des organisations locales, avec une double mission : mobiliser  des ressources financi\u00e8res pour les activit\u00e9s de ces organisations  ; participer a leur d\u00e9veloppement institutionnel et organisationnel. Elles ont ainsi vu leur r\u00f4le \u00e9voluer vers une nouvelle priorit\u00e9 : relayer la voix des organisations du Sud vers les soci\u00e9t\u00e9s civiles europ\u00e9ennes et vers les instances politiques bilat\u00e9rales et multilat\u00e9rales.<\/p>\n<p>Jean-Pierre Velis, auteur du livre Au risque d&#8217;innover. Education de base en Afrique occidentale, a pu \u00e9crire : &#8221; Il est maintenant universellement admis que r\u00e9duire la pauvret\u00e9, supprimer la faim, prot\u00e9ger l&#8217;environnement, d\u00e9velopper les communaut\u00e9s de base et soustraire les pauvres au fardeau de la dette sont des priorit\u00e9s. Les organismes publics d&#8217;aide ont peu d&#8217;exp\u00e9rience dans ces domaines,  ou bien rencontrent  d&#8217;\u00e9normes difficult\u00e9s pour agir : ils recherchent par cons\u00e9quent de fa\u00e7on active la collaboration des organisations non gouvernementales du Nord et du Sud. &#8221;<\/p>\n<p>Conscientes de ce transfert de responsabilit\u00e9s, les ONG du Nord qui interviennent dans les pays du Sud ne veulent cependant plus servir simplement d&#8217;interm\u00e9diaires charitables venant au secours de populations lointaines en difficult\u00e9. Elles ne veulent plus \u00eatre les voitures-balais du d\u00e9veloppement qui pallient les carences des Etats d\u00e9faillants et les cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses des plans d&#8217;ajustement structurel. Elles veulent explorer des solutions alternatives et faire l&#8217;exp\u00e9rience de nouveaux types d&#8217;actions dirig\u00e9es vers les couches sociales les plus d\u00e9favoris\u00e9es. En m\u00eame temps, elles se veulent respectueuses des identit\u00e9s locales, ce qui implique de promouvoir de nouvelles formes de  relations avec leurs partenaires ;<\/p>\n<p>Ne nous faisons pas d&#8217;illusions. Ce ne sont pas les ONG du Nord qui pourront pallier le d\u00e9labrement ou l&#8217;inexistence de syst\u00e8mes \u00e9ducatifs de base dans de nombreux endroits de la plan\u00e8te. Seules des politiques alternatives aux plans d&#8217;ajustement structurel pourraient d\u00e9gager les ressources budg\u00e9taires indispensables a l&#8217;\u00e9ducation.  A cet \u00e9gard, le FME prend tout son sens aussi bien a la veille que dans le cadre du FSM) ; Ces conditions de rupture avec les politiques n\u00e9olib\u00e9rales sont n\u00e9cessaires, mais non suffisantes : il faut,  de plus, une forte volont\u00e9 politique des gouvernants, surtout en faveur des zones rurales traditionnellement n\u00e9glig\u00e9es, ainsi qu&#8217;une d\u00e9marche moins bureaucratique de leur part afin qu&#8217;ils entendent ce que veulent les populations. <\/p>\n<p>De ce point de vue, le r\u00f4le des ONG est largement positif aussi bien au Sud qu&#8217;au Nord. On vient de le voir pour le Sud. Mais au Nord, leur action est tout aussi  n\u00e9cessaire pour faire  pression en faveur de l&#8217; augmentation de l&#8217;APD et, d&#8217;une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, en faveur de vraies politiques de solidarit\u00e9 Nord\/Sud. <\/p>\n<p>Cependant, la multiplication des ONG n&#8217;est pas sans poser des probl\u00e8mes politiques. On peut d\u00e9plorer l&#8217;utilisation de nombreuses ONG visant \u00e1 masquer le d\u00e9sengagements des Etats. Il n&#8217;est pas toujours facile de savoir ce que repr\u00e9sentent les ONG. La difficult\u00e9 vient, \u00e1 la fois, de l&#8217;ind\u00e9termination terminologique et du probl\u00e8me, pour beaucoup d&#8217;entre elles, de leur d\u00e9pendance financi\u00e8re vis \u00e1 vis des pouvoirs gouvernementaux et des institutions internationales.<br \/>\nLa question du contr\u00f4le des ONG, \u00e1 partir d&#8217;\u00e9valuations des objectifs et des r\u00e9sultats, est indispensable. <\/p>\n<p>C&#8217;est un d\u00e9bat que, avec beaucoup d&#8217;autres, dont Attac,  les 18 associations fran\u00e7aises de la campagne &#8221; Demain&#8230;l&#8217;\u00e9ducation pour tous &#8221; (comprenant  Aide et Action, Afrique Verte, Anima&#8217;fac, le CCFD, la F\u00e9d\u00e9ration des Clubs UNESCO, le GREF, la Ligue de l&#8217;Enseignement, Peuples solidaires, Solidarit\u00e9 la\u00efque, Terre des Hommes) s&#8217;efforcent de porter devant l&#8217;opinion publique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans tous les pays d\u00e9velopp\u00e9s, les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs, et particuli\u00e8rement ceux de l&#8217;enseignement de base, sont essentiellement assur\u00e9s par le secteur public et, \u00e0 un moindre degr\u00e9, par le secteur priv\u00e9. Les ONG &#8211; sauf si l&#8217;on inclut dans cette d\u00e9finition les syndicats, les associations de parents d&#8217;\u00e9l\u00e8ves &#8211; ne sont  pr\u00e9sentes qu&#8217;\u00e0 la marge,  ou bien   pour les activit\u00e9s extra-scolaires. Elles sont cependant actives aupr\u00e8s des populations d&#8217;adultes marginalis\u00e9s, en premier lieu celles de l&#8217; immigration, o\u00f9 le taux d&#8217; illettrisme est important.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":142,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-143","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=143"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/142"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=143"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=143"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=143"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}