{"id":13830,"date":"2020-07-02T16:36:55","date_gmt":"2020-07-02T15:36:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.skolo.org\/?p=13830"},"modified":"2022-10-30T22:10:13","modified_gmt":"2022-10-30T21:10:13","slug":"champions-aux-tests-pisa-le-cas-de-lestonie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/2020\/07\/02\/champions-aux-tests-pisa-le-cas-de-lestonie\/","title":{"rendered":"Champions aux tests PISA : Le cas de l’Estonie"},"content":{"rendered":"

L\u2019Estonie cumule les records aux tests PISA. En effet, elle est \u00e0 la fois championne en termes de performances en lecture, math\u00e9matiques et en sciences, mais est \u00e9galement le pays de l\u2019OCDE o\u00f9 le contexte socio-\u00e9conomique a l\u2019impact le plus faible sur les performances des \u00e9l\u00e8ves. L\u2019Estonie d\u00e9tr\u00f4ne donc la Finlande ou tout autre pays nordique pris en exemple depuis de nombreuses ann\u00e9es. <\/strong>Quels sont donc les ingr\u00e9dients qui permettent \u00e0 la recette scolaire estonienne d\u2019obtenir de tels r\u00e9sultats\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Prudence dans l\u2019analyse des performances<\/strong><\/h3>\n

Comme l\u2019Aped l\u2019a soulign\u00e9 de nombreuses fois, il faut tout d\u2019abord rester critique face \u00e0 PISA en tant qu\u2019outil de comparaison des performances globales des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs.<\/p>\n

En effet, \u00ab\u00a0PISA ne mesure que certaines disciplines et comp\u00e9tences prioritaires aux yeux de l\u2019organisation \u00e9conomique qui commandite ces enqu\u00eates. Rien ne permet donc d\u2019affirmer qu\u2019une \u00e9tude internationale portant sur d\u2019autres sujets – histoire, g\u00e9ographie, litt\u00e9rature, philosophie, technologies, \u00e9conomie… – ne fournirait pas des classements fort diff\u00e9rents.\u00a0\u00bb[1]<\/a><\/sup><\/p>\n

De plus, la strat\u00e9gie \u00e9ducative de l\u2019Estonie, \u00e9labor\u00e9e en 2014, fait explicitement des performances aux test PISA un objectif vers lequel tendre et orienter sa politique \u00e9ducative\u00a0: PISA n\u2019est plus alors un instrument de mesure mais une direction vers laquelle on meut le syst\u00e8me \u00e9ducatif[2]<\/a><\/sup>.<\/p>\n

Ainsi, pour atteindre cet objectif, les apprentissages sont tourn\u00e9s vers les comp\u00e9tences \u00e9valu\u00e9es par PISA. L\u2019accent est donc mis sur les comp\u00e9tences en lecture, math\u00e9matiques et en sciences. En outre, les \u00e9l\u00e8ves sont habitu\u00e9s \u00e0 une approche pragmatique des savoirs et \u00e0 une m\u00e9thode d\u2019\u00e9valuation propre \u00e0 cette enqu\u00eate internationale, les programmes incluant des questionnaires PISA comme exemples \u00e0 pratiquer en classe.<\/p>\n

La premi\u00e8re place de l\u2019Estonie en lecture et en sciences et sa troisi\u00e8me place en math\u00e9matiques ne doivent toutefois pas \u00eatre d\u00e9ni\u00e9es, m\u00eame si, comme nous venons de le voir, ces performances sont \u00e0 relativiser.<\/p>\n

Les champions en \u00e9quit\u00e9<\/strong><\/h3>\n

Si les tests PISA sont tr\u00e8s critiquables comme mesures des performances moyennes compar\u00e9es des diff\u00e9rents syst\u00e8mes scolaires, ils offrent en revanche une base de donn\u00e9es tr\u00e8s utile pour analyser l\u2019\u00e9quit\u00e9 des diff\u00e9rents syst\u00e8mes \u00e9ducatifs.<\/p>\n

Ainsi, ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e, l\u2019on peut malheureusement constater que la Belgique, tant du c\u00f4t\u00e9 francophone que du c\u00f4t\u00e9 n\u00e9erlandophone, occupe le peloton de t\u00eate en termes d\u2019in\u00e9quit\u00e9s scolaires. En d\u2019autres mots, c\u2019est dans notre pays que la diff\u00e9rence entre les performances des 25 % des \u00e9l\u00e8ves les plus favoris\u00e9s[3]<\/a><\/sup> et les performances des 25% des \u00e9l\u00e8ves les plus d\u00e9favoris\u00e9s est la plus grande. Seuls la France, la Hongrie et le Luxembourg nous \u00ab\u00a0devancent\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019autre bout de cette \u00e9chelle, se trouve l\u2019Estonie, championne en termes d\u2019\u00e9quit\u00e9 scolaire. C\u2019est donc dans ce pays que le contexte socio-\u00e9conomique a l\u2019impact le plus faible sur les performances des \u00e9l\u00e8ves. Nuan\u00e7ons toutefois ce propos puisque l\u2019Estonie doit encore relever un d\u00e9fi majeur\u00a0: r\u00e9duire l\u2019\u00e9cart entre les \u00e9coles estoniophones, tr\u00e8s majoritaires, et les \u00e9coles russophones.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019instar de la Finlande \u00e9rig\u00e9e en mod\u00e8le pendant de nombreuses ann\u00e9es, l\u2019Estonie pourrait nous \u00e9clairer sur les facteurs semblant favoriser une plus grande \u00e9quit\u00e9. Voici donc ce qui a guid\u00e9 notre analyse du syst\u00e8me \u00e9ducatif estonien.<\/p>\n

Un pays m\u00e9connu<\/strong><\/h3>\n

L\u2019Estonie compte 1,3 million d\u2019habitants r\u00e9partis sur 45 336 km2<\/sup>. Membre de l\u2019OCDE depuis 2010, ce pays connait un taux de ch\u00f4mage relativement faible[4]<\/a><\/sup> (4.3% en novembre 2019) et un niveau \u00e9lev\u00e9 de la formation de sa population. En effet, h\u00e9riti\u00e8re d\u2019une \u00ab\u00a0\u00e9ducation \u00e0 la russe\u00a0\u00bb, l\u2019Estonie donne la priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9ducation de ses citoyens depuis leur plus jeune \u00e2ge.<\/p>\n

Un syst\u00e8me \u00e9ducatif d\u00e9centralis\u00e9 et bas\u00e9 sur l\u2019autonomie<\/strong><\/h3>\n

Le Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation et de la recherche a pour principale mission de guider les d\u00e9veloppements \u00e0 long terme du syst\u00e8me \u00e9ducatif en fixant des normes nationales pour les diff\u00e9rents niveaux d\u2019enseignement. Il garantit ainsi la qualit\u00e9 de l\u2019offre \u00e9ducative, fixe les principes de financement et \u00e9labore un syst\u00e8me d\u2019\u00e9valuation national.<\/p>\n

Ainsi, \u00ab\u00a0conform\u00e9ment \u00e0 la loi sur les \u00e9coles \u00e9l\u00e9mentaires et les \u00e9coles secondaires sup\u00e9rieures, les frais de fonctionnement de l\u2019\u00e9cole seront pris en charge par le directeur de l\u2019\u00e9cole. Dans la plupart des cas, cela signifie les gouvernements locaux.\u00a0\u00bb[5]<\/a><\/sup>. En d\u2019autres mots, les d\u00e9penses de l\u2019\u00e9cole d\u2019enseignement g\u00e9n\u00e9ral sont couvertes par son propri\u00e9taire\u00a0: les d\u00e9penses des \u00e9coles publiques[6]<\/a><\/sup> (tr\u00e8s minoritaires) sont couvertes par le budget du Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation et de la recherche, celles des \u00e9coles municipales par le budget de la municipalit\u00e9 locale et celles des \u00e9coles priv\u00e9es par une personne morale de droit priv\u00e9.<\/p>\n

Le nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves sera quant \u00e0 lui utilis\u00e9 pour calculer le montant des subventions publiques allou\u00e9es par le budget de l\u2019\u00c9tat aux municipalit\u00e9s. Ces subventions couvriront les d\u00e9penses relatives aux salaires des enseignants, \u00e0 la formation et aux manuels.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019\u00e9chelon inf\u00e9rieur, les \u00e9tablissements scolaires sont tr\u00e8s autonomes puisque 70% des d\u00e9cisions sont prises au niveau de l\u2019\u00e9cole. Ainsi, le directeur g\u00e8re les ressources humaines, la ventilation du budget allou\u00e9 \u00e0 son \u00e9cole et tout le c\u00f4t\u00e9 p\u00e9dagogique (choix des programmes et du mat\u00e9riel).<\/p>\n

Cette autonomie va de pair avec une contractualisation liant les municipalit\u00e9s aux directeurs d\u2019\u00e9coles. Cependant, contrairement aux plans de pilotage mis en place en Communaut\u00e9 Wallonie-Bruxelles, la confiance est au centre du processus. Cette autonomie n\u2019est donc pas accompagn\u00e9e d\u2019un contr\u00f4le externe renforc\u00e9[7]<\/a><\/sup>. L\u2019\u00e9tablissement scolaire et l\u2019\u00e9quipe p\u00e9dagogique choisissent leur m\u00e9thode d\u2019auto-\u00e9valuation et les indicateurs retenus en fonction des sp\u00e9cificit\u00e9s de l\u2019\u00e9cole. Pas question donc de poursuivre, co\u00fbte que co\u00fbte, des objectifs g\u00e9n\u00e9raux fix\u00e9s par le Minist\u00e8re dans une logique de \u00ab\u00a0reddition\u00a0\u00bb de comptes qui risque grandement de mettre sous pression le corps enseignant.<\/p>\n

Pour les aider dans cette t\u00e2che, des \u00ab\u00a0tests d\u2019\u00e9chantillonnage\u00a0\u00bb, sortes d\u2019\u00e9preuves externes non certificatives, sont effectu\u00e9s dans l\u2019enseignement de base. Ces tests sont con\u00e7us par le Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation et servent aux \u00e9coles, aux municipalit\u00e9s et au Minist\u00e8re afin d\u2019\u00e9valuer les performances et afin d\u2019orienter les diff\u00e9rentes politiques \u00e9ducatives. Les inspections individuelles des \u00e9coles sont, quant \u00e0 elles, r\u00e9serv\u00e9es pour toute demande d\u2019autorisation d\u2019exercer ou en cas de plainte.<\/p>\n

Un encadrement pr\u00e9scolaire \u00ab\u00a0qualifi\u00e9\u00a0\u00bb<\/strong><\/h3>\n

En Estonie, l\u2019obligation scolaire, qui commence \u00e0 7 ans, dure jusqu\u2019\u00e0 l\u2019acquisition de l\u2019\u00e9ducation de base (15 ans) ou jusqu\u2019\u00e0 ce que l\u2019\u00e9l\u00e8ve atteigne l\u2019\u00e2ge de 17 ans.<\/p>\n

Cependant, les collectivit\u00e9s locales sont tenues, si les parents le souhaitent, de donner \u00e0 tous les enfants \u00e2g\u00e9s de 1,5 \u00e0 7 ans la possibilit\u00e9 de fr\u00e9quenter un \u00e9tablissement d\u2019accueil pr\u00e9scolaire. Ainsi, les enfants de moins de 4 ans peuvent fr\u00e9quenter des cr\u00e8ches ou des milieux d\u2019accueil financ\u00e9s, en grande partie, par les collectivit\u00e9s locales (les parents re\u00e7oivent une allocation qui varie selon les r\u00e9gions). Les enfants entre 4 et 7 ans sont, quant \u00e0 eux, accueillis dans des centres d\u2019\u00e9ducation de la petite enfance, \u00e9galement subsidi\u00e9s par les collectivit\u00e9s locales. D\u00e8s lors, m\u00eame si cet enseignement n\u2019est pas obligatoire, 93.6%[8]<\/a><\/sup> des enfants de 4 ans fr\u00e9quentaient le pr\u00e9scolaire en 2016-2017.<\/p>\n

Les enseignants travaillant dans ces centres doivent \u00eatre titulaires d\u2019une licence en \u00ab\u00a0\u00e9ducation de la petite enfance\u00a0\u00bb et doivent suivre le programme national qui met l\u2019accent sur sept aspects du d\u00e9veloppement de l\u2019enfant dont les arts, la musique, la motricit\u00e9, le langage et les math\u00e9matiques. En outre, une attention particuli\u00e8re est port\u00e9e aux enfants qui ne parlent pas l\u2019estonien \u00e0 la maison\u00a0: un apprentissage, d\u00e8s l\u2019\u00e2ge de 3 ans, est mis en place pour ces enfants permettant ainsi de bien pr\u00e9parer leur entr\u00e9e dans l\u2019enseignement obligatoire.<\/p>\n

Une \u00e9cole propos\u00e9e \u00e0 tous<\/strong><\/h3>\n

Pour chaque enfant en \u00e2ge de scolarit\u00e9 obligatoire, la commune de r\u00e9sidence assure une place dans l\u2019\u00e9cole la plus proche du domicile. Cette d\u00e9signation d\u2019\u00e9cole tient aussi compte de l\u2019\u00e9cole fr\u00e9quent\u00e9e par les autres enfants de la m\u00eame famille et, si possible, des souhaits \u00e9mis par les parents. Les \u00e9coles sont quant \u00e0 elles oblig\u00e9es d\u2019accepter tous les enfants affect\u00e9s en leur sein.<\/p>\n

Les parents peuvent cependant demander \u00e0 fr\u00e9quenter un autre \u00e9tablissement\u00a0: une autre \u00e9cole du quartier s\u2019il y a de la place, une \u00e9cole s\u00e9lective[9]<\/a><\/sup> ou une \u00e9cole priv\u00e9e. Cependant l\u2019offre d\u2019\u00e9coles priv\u00e9es est tr\u00e8s restreinte puisqu\u2019elle ne concerne que 5% du nombre total des \u00e9coles, ce qui r\u00e9duit fortement toute tendance au d\u00e9veloppement d\u2019un march\u00e9 scolaire tel que nous le connaissons en Belgique.<\/p>\n

Cette politique d\u2019inscription r\u00e9gul\u00e9e par les pouvoirs locaux rejoint d\u2019ailleurs fortement le projet \u00e9mis par l\u2019Aped[10]<\/a><\/sup> qui, selon nous, permettrait une plus grande mixit\u00e9 dans les \u00e9coles. Cependant, il nous semble important d\u2019adjoindre au seul crit\u00e8re de proximit\u00e9 un crit\u00e8re de mixit\u00e9 sociale. Il est aussi important de souligner que, en Estonie, la proposition d\u2019une \u00e9cole se fait d\u00e8s la premi\u00e8re primaire et non en premi\u00e8re ann\u00e9e de l\u2019enseignement secondaire comme en Belgique. Cette mesure nous semble essentielle car c\u2019est d\u00e8s le d\u00e9but de la scolarit\u00e9 que les in\u00e9galit\u00e9s entrent en jeu, c\u2019est donc d\u00e8s le d\u00e9but qu\u2019une politique volontariste de mixit\u00e9 doit \u00eatre mise en vigueur.<\/p>\n

Enfin, afin de garantir le droit constitutionnel \u00e0 l\u2019enseignement g\u00e9n\u00e9ral gratuit pour tous les \u00e9l\u00e8ves, une aide du budget de l\u2019\u00c9tat est allou\u00e9e \u00e0 \u00e9galit\u00e9 aux \u00e9coles municipales et priv\u00e9es. Cette aide couvre toutes les d\u00e9penses li\u00e9es tant aux salaires des enseignants qu\u2019aux manuels scolaires, aux aides \u00e0 l\u2019\u00e9tude ou aux frais de repas des \u00e9l\u00e8ves. L\u2019enseignement estonien est donc largement financ\u00e9, ce qui r\u00e9duit le nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves occupant des places payantes et, par l\u00e0 m\u00eame, toute discrimination d\u2019acc\u00e8s li\u00e9e \u00e0 l\u2019indice socio-\u00e9conomique de l\u2019\u00e9l\u00e8ve.<\/p>\n

Un v\u00e9ritable tronc commun de longue dur\u00e9e<\/strong><\/h3>\n

L\u2019enseignement de base (\u00ab\u00a0p\u00f5hiharidus\u00bb) s\u2019\u00e9tend sur 9 ann\u00e9es[11]<\/a><\/sup>, de 7 \u00e0 15 ans dans un enseignement largement public (cf. supra). Habituellement, l\u2019enseignement primaire et l\u2019enseignement secondaire inf\u00e9rieur sont regroup\u00e9s en une seule phase d\u2019\u00e9ducation dans des \u00e9coles de base. Toutefois, les ann\u00e9es 1 \u00e0 6 peuvent \u00eatre parfois aussi propos\u00e9es dans des \u00e9coles s\u00e9par\u00e9es, ce qui permet d\u2019assurer une meilleure accessibilit\u00e9 aux apprenants des zones rurales dans un pays comptant 29 habitants au kilom\u00e8tre carr\u00e9[12]<\/a><\/sup>.<\/p>\n

Cette s\u00e9paration g\u00e9ographique entre les ann\u00e9es du tronc commun et le secondaire sup\u00e9rieur nous semble essentielle. En effet, le fait de regrouper ces 9 ann\u00e9es d\u2019\u00e9tude \u00e9vitera une rupture trop brutale entre le primaire et le d\u00e9but du secondaire. En outre, l\u2019entr\u00e9e dans le secondaire inf\u00e9rieur dans une \u00e9cole n\u2019organisant que du qualifiant dans le secondaire sup\u00e9rieur pourrait davantage pr\u00e9destiner l\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 suivre cette fili\u00e8re qualifiante dans la suite de ses \u00e9tudes. La s\u00e9paration permet donc d\u2019\u00e9viter un certain d\u00e9terminisme.<\/p>\n

Un tronc commun polytechnique<\/strong><\/h3>\n

Le contenu de ce tronc commun s\u2019approche fortement de la vision polytechnique tant d\u00e9sir\u00e9e par l\u2019Aped. En effet, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de disciplines assurant une solide formation \u00ab\u00a0classique\u00a0\u00bb, figurent des \u00ab\u00a0domaines\u00a0\u00bb permettant de d\u00e9velopper une plus grande compr\u00e9hension du monde dans toutes ses dimensions.<\/p>\n

Les mati\u00e8res obligatoires dispens\u00e9es au sein du tronc commun ne varient pas au sein d\u2019un m\u00eame \u00ab\u00a0niveau\u00a0\u00bb[13]<\/a><\/sup>, mais de nouvelles mati\u00e8res s\u2019ajoutent au fur et \u00e0 mesure, suivant les d\u00e9veloppements cognitifs des \u00e9l\u00e8ves. Ainsi les enfants de 7 \u00e0 9 ans (niveau 1) auront tous un nombre pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9 d\u2019heures d\u2019estonien, de math\u00e9matiques, de sciences, d\u2019une langue \u00e9trang\u00e8re (\u00e0 choisir entre le russe, l\u2019anglais, le fran\u00e7ais ou l\u2019allemand) mais aussi un nombre d\u00e9termin\u00e9 d\u2019\u00e9tudes humaines et sociales, d\u2019arts, de musique, d\u2019\u00e9ducation physique et de formation professionnelle et technologique. D\u2019autres mati\u00e8res seront ajout\u00e9es au niveau 2 (l\u2019histoire, une deuxi\u00e8me langue \u00e9trang\u00e8re) et d\u2019autres encore au niveau 3 (la physique, la biologie, la chimie, la g\u00e9ographie). Ce curriculum obligatoire garantit donc un vrai tronc commun tout au long des 9 ann\u00e9es de l\u2019enseignement de base offrant \u00e0 tous les \u00e9l\u00e8ves, quelles que soient leurs origines sociales, la m\u00eame formation g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n

La formation citoyenne n\u2019est, quant \u00e0 elle, pas oubli\u00e9e dans ce tronc commun. En effet, le domaine couvrant les \u00ab\u00a0\u00e9tudes humaines et sociales\u00a0\u00bb comprend tant des cours d\u2019histoire que des cours d\u2019\u00e9ducation personnelle, sociale et sanitaire et des cours d\u2019\u00e9ducation \u00e0 la citoyennet\u00e9. Ceux-ci permettront, par exemple, de d\u00e9velopper les capacit\u00e9s \u00e0 comprendre les causes et les effets des changements dans la soci\u00e9t\u00e9, d\u2019apprendre \u00e0 se forger des opinions personnelles, d\u2019apprendre \u00e0 \u00eatre un citoyen actif et responsable, de d\u00e9velopper un certain int\u00e9r\u00eat pour l\u2019environnement ou de valoriser les notions de libert\u00e9, de dignit\u00e9 humaine, d\u2019\u00e9galit\u00e9,\u2026[14]<\/a><\/sup><\/p>\n

Le domaine de la technologie permettra aux \u00e9l\u00e8ves de choisir et d\u2019analyser les solutions techniques \u00e0 leur disposition et d\u2019identifier les impacts et risques qui y sont associ\u00e9s, d\u2019appliquer les principes de base d\u2019une alimentation saine, de faire face aux t\u00e2ches m\u00e9nag\u00e8res, d\u2019avoir un aper\u00e7u des professions pass\u00e9es et pr\u00e9sentes associ\u00e9es aux technologies ou encore de connaitre les possibilit\u00e9s de formation dans le domaine de la fabrication et de la transformation.<\/p>\n

Enfin, le domaine de la formation professionnelle permettra aux \u00e9l\u00e8ves de mieux s\u2019orienter gr\u00e2ce \u00e0 une meilleure connaissance d\u2019eux-m\u00eames, des m\u00e9tiers et des possibilit\u00e9s \u00e9ducatives.<\/p>\n

Ce tronc commun s\u2019approche sensiblement de celui tant souhait\u00e9 par l\u2019Aped\u00a0: une formation classique solide et ambitieuse li\u00e9e \u00e0 une \u00e9ducation active pr\u00e9cieuse pour d\u00e9velopper les valeurs et les comportements n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019\u00e9mancipation de tous.<\/p>\n

Une prise en charge p\u00e9dagogique apr\u00e8s la journ\u00e9e scolaire<\/strong><\/h3>\n

La journ\u00e9e scolaire des \u00e9l\u00e8ves en enseignement de base (ann\u00e9es 1 \u00e0 9) est variable selon l\u2019ann\u00e9e fr\u00e9quent\u00e9e. Ainsi, g\u00e9n\u00e9ralement, les \u00e9l\u00e8ves de 7 ans, en classe 1, peuvent avoir cours de 8h30 \u00e0 14h20 ou jusqu\u2019\u00e0 12h. Les \u00e9l\u00e8ves de 15 ans, en classe 9, auront quant \u00e0 eux des journ\u00e9es un peu plus longues qui, globalement, s\u2019arr\u00eatent vers 15 heures.<\/p>\n

Cependant, la prise en charge des enfants ne s\u2019arr\u00eate pas \u00e0 la fin de la derni\u00e8re heure de cours. En effet, le gouvernement estonien accorde une grande importance aux activit\u00e9s extra-scolaires qui se d\u00e9roulent soit au sein de l\u2019\u00e9cole soit dans des \u00ab\u00a0\u00e9coles de loisirs\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Ainsi, au sein de l\u2019\u00e9cole, le directeur, \u00e0 la demande des parents, est amen\u00e9 \u00e0 organiser des \u00ab\u00a0groupes de longue journ\u00e9e\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0Pikap\u00e4evar\u00fchmad\u00a0\u00bb) dans lesquels les \u00e9l\u00e8ves s\u2019inscrivent. Les activit\u00e9s couvrent diff\u00e9rents domaines\u00a0: le soutien p\u00e9dagogique, les arts, la nature, la musique, la danse, la technologie, le sport, la culture g\u00e9n\u00e9rale, \u2026<\/p>\n

Ces activit\u00e9s sont aussi accessibles dans des \u00ab\u00a0\u00e9coles de loisirs\u00a0\u00bb municipales ou priv\u00e9es o\u00f9 l\u2019on retrouve le m\u00eame genre d\u2019activit\u00e9s.<\/p>\n

Il est important de souligner que tous les organismes en charge de ces activit\u00e9s extrascolaires sont certifi\u00e9s par le Minist\u00e8re estonien de l\u2019\u00e9ducation et de la recherche et qu\u2019un encadrement l\u00e9gal a \u00e9t\u00e9 mis en place au niveau f\u00e9d\u00e9ral dans le \u00ab\u00a0Basic Schools and Upper Secondary Schools Act\u00a0\u00bb, la \u00ab\u00a0Loi sur les \u00c9coles \u00c9l\u00e9mentaires et les Lyc\u00e9es\u00a0\u00bb[15]<\/a><\/sup>.<\/p>\n

En outre, chaque municipalit\u00e9 s\u2019engage \u00e0 travers une \u00ab\u00a0Proc\u00e9dure de soutien \u00e0 l’\u00e9ducation et aux activit\u00e9s de loisirs\u00a0\u00bb qui d\u00e9finit, entre autres, le montant des subventions et les diff\u00e9rentes interventions offertes aux citoyens.<\/p>\n

Ce dernier point est essentiel car, sans l\u2019intervention financi\u00e8re de la municipalit\u00e9, ces activit\u00e9s extrascolaires ne seraient pas accessibles \u00e0 tous et seraient des facteurs puissants d\u2019in\u00e9galit\u00e9s. Ainsi, la municipalit\u00e9 rurale de Kose[16]<\/a><\/sup> couvre 100% des frais et offre le transport \u00e9ventuel vers les \u00e9coles de loisirs, ce qui est le cas de quasi toutes les municipalit\u00e9s.<\/p>\n

Cet encadrement extrascolaire nous semble fondamental et l\u2019Aped en a fait une partie essentielle de son \u00ab\u00a0programme\u00a0\u00bb \u00e0 travers la dimension \u00ab\u00a0\u00e9cole ouverte\u00a0\u00bb que nous pr\u00f4nons depuis de nombreuses ann\u00e9es. Il nous semble en effet qu\u2019un rapport positif \u00e0 l\u2019\u00e9cole suppose que celle-ci soit un lieu de vie ouvert en dehors des cours et proposant une vari\u00e9t\u00e9 d\u2019activit\u00e9s allant de l\u2019aide aux devoirs jusqu\u2019au sport, au bricolage, au jardinage, \u00e0 la danse ou \u00e0 la culture. Enfin, l\u2019intervention municipale l\u00e8ve le frein aux in\u00e9galit\u00e9s telles que nous les connaissons dans notre pays. En effet, en Belgique, les activit\u00e9s extra-scolaires sont \u00e0 charge des parents tant dans leur organisation pratique que dans le financement, laissant d\u00e8s lors de c\u00f4t\u00e9 de trop nombreux enfants issus de milieux d\u00e9favoris\u00e9s.<\/p>\n

Un enseignement secondaire sup\u00e9rieur bien fr\u00e9quent\u00e9<\/strong><\/h3>\n

Apr\u00e8s le certificat d\u2019\u00e9tudes d\u2019enseignement de base, s\u2019offrent aux \u00e9l\u00e8ves deux choix\u00a0: le lyc\u00e9e (\u00ab\u00a0g\u00fcmnaasium\u00a0\u00bb) pour poursuivre une formation g\u00e9n\u00e9rale ou un \u00e9tablissement de formation professionnelle (\u00ab\u00a0kutse\u00f5ppeasutus\u00a0\u00bb). Ces deux cycles d\u2019enseignement secondaire sup\u00e9rieur se d\u00e9roulent sur 3 ann\u00e9es.<\/p>\n

Un fait est tout particuli\u00e8rement notable\u00a0: 70% des \u00e9l\u00e8ves continuent leur scolarit\u00e9 dans l\u2019enseignement secondaire sup\u00e9rieur g\u00e9n\u00e9ral et 26 %[17]<\/a><\/sup> seulement choisissent la formation professionnelle. Ces chiffres offrent un contraste saisissant par rapport \u00e0 notre pays o\u00f9 pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des \u00e9l\u00e8ves se retrouvent, souvent au terme d\u2019un parcours de rel\u00e9gation, dans l\u2019enseignement qualifiant[18]<\/a><\/sup>.<\/p>\n

Par ailleurs, la filiarisation estonienne n\u2019est en rien comparable \u00e0 notre syst\u00e8me belge puisque, au terme de cet enseignement secondaire sup\u00e9rieur, tous les \u00e9l\u00e8ves estoniens obtiennent le m\u00eame niveau de qualification[19]<\/a><\/sup> leur donnant le droit de fr\u00e9quenter l\u2019enseignement sup\u00e9rieur.[20]<\/a><\/sup><\/p>\n

Cette \u00e9quivalence de niveau de qualification permet donc de ne pas creuser les in\u00e9galit\u00e9s entre ces deux fili\u00e8res et, par l\u00e0 m\u00eame, de moins d\u00e9valoriser la formation professionnelle.<\/p>\n

Pour conclure<\/strong><\/h3>\n

Cette analyse du syst\u00e8me \u00e9ducatif estonien, quoique partielle, met en \u00e9vidence certains facteurs permettant \u00e0 ce pays d\u2019\u00eatre champion en termes d\u2019\u00e9quit\u00e9.<\/p>\n

L\u2019Estonie investit effectivement dans son \u00e9cole garantissant d\u00e8s lors \u00e0 chaque enfant un accueil pr\u00e9scolaire et un enseignement de base, d\u00e8s l\u2019\u00e2ge de 7 ans, dans une \u00e9cole proche de son domicile. Cette politique d\u2019inscription r\u00e9duit la concurrence entre des \u00e9coles, essentiellement financ\u00e9es par les pouvoirs publics, et permet une plus grande mixit\u00e9 dans la population scolaire.<\/p>\n

Gr\u00e2ce \u00e0 un vrai tronc commun jusque 15 ans, les enfants, quelle que soit leur origine sociale, connaissent le m\u00eame cursus alliant culture \u00ab\u00a0classique\u00a0\u00bb et citoyenne. Encadr\u00e9s par du personnel qualifi\u00e9 (licence en \u00e9ducation de la petite enfance pour le pr\u00e9scolaire et maitrise pour les professeurs de mati\u00e8res dans l\u2019enseignement de base), les \u00e9l\u00e8ves, au terme de 9 ann\u00e9es d\u2019enseignement de base, peuvent \u00e9tablir un choix entre deux fili\u00e8res qui permettent toutes deux d\u2019atteindre le m\u00eame niveau de qualification et d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur.<\/p>\n

Enfin, gr\u00e2ce \u00e0 un accueil extrascolaire subsidi\u00e9 par les pouvoirs publics, tous les enfants ont acc\u00e8s \u00e0 des activit\u00e9s \u00e9ducatives et de loisirs qui ne sont plus seulement r\u00e9serv\u00e9es \u00e0 une tranche de la population plus favoris\u00e9e.<\/p>\n

Nous sommes d\u00e8s lors loin des caract\u00e9ristiques de l\u2019enseignement de la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie Bruxelles qui ne r\u00e9gule que tr\u00e8s peu son syst\u00e8me d\u2019inscription, qui n\u2019offre pas de v\u00e9ritable tronc commun, qui trie ses \u00e9l\u00e8ves via des r\u00e9seaux, des redoublements et des fili\u00e8res tr\u00e8s hi\u00e9rarchis\u00e9es et qui s\u2019enfonce dans un quasi-march\u00e9 scolaire pr\u00e9judiciable \u00e0 toute \u00e9quit\u00e9.<\/p>\n

Quelles que puissent \u00eatre les limites de l\u2019exp\u00e9rience estonienne, limites \u00e9voqu\u00e9es au d\u00e9but de cet article, une \u00e9cole moins in\u00e9galitaire et plus performante est possible. L\u2019Estonie en est la preuve\u00a0!<\/p>\n

    \n
  1. Hirtt Nico, \u00ab\u00a0Petites le\u00e7ons de PISA 2018\u00a0: in\u00e9galit\u00e9s, s\u00e9gr\u00e9gations et march\u00e9 scolaire\u00a0\u00bb, 9 d\u00e9cembre 2019. \u2191<\/a><\/li>\n
  2. Ces m\u00eames objectifs d\u2019am\u00e9lioration des r\u00e9sultats aux tests PISA ont tout r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s aux objectifs g\u00e9n\u00e9raux de la FWB. Les \u00e9coles doivent en tenir compte lors de l\u2019\u00e9laboration de leur plan de pilotage (cf. d\u00e9cret du 9\/08\/2018). \u2191<\/a><\/li>\n
  3. La d\u00e9nomination \u00e9l\u00e8ves favoris\u00e9s et d\u00e9favoris\u00e9s renvoie \u00e0 la mesure de l\u2019indice SESC (Indice de Statut \u00c9conomie, Social et Culture) calcul\u00e9 gr\u00e2ce aux questionnaires contextuels que les \u00e9l\u00e8ves doivent remplir lors de chaque \u00e9dition PISA. \u2191<\/a><\/li>\n
  4. \u00c0 titre comparatif, la Belgique compte 11,4 millions d\u2019habitants r\u00e9partis sur 30\u00a0688 km2<\/sup>. Son taux de ch\u00f4mage, en d\u00e9cembre 2019, \u00e9tait de 5.4% (Eurostat). \u2191<\/a><\/li>\n
  5. Republic of Estonia – Ministry of Education and Research \u2013 Financing sur http:\/\/bit.ly\/2HQ7F0h<\/a> \u2191<\/a><\/li>\n
  6. Les \u00e9coles dites \u00ab\u00a0publiques\u00a0\u00bb sont les \u00e9coles organis\u00e9es par l\u2019\u00c9tat. \u2191<\/a><\/li>\n
  7. Ce contr\u00f4le est et sera exerc\u00e9 tant par les Directeurs de Zone que par les D\u00e9l\u00e9gu\u00e9s aux Contrats d\u2019Objectifs (DCO) en Communaut\u00e9 Wallonie-Bruxelles. \u2191<\/a><\/li>\n
  8. \u00c0 titre comparatif, le taux de scolarisation des \u00e9l\u00e8ves \u00e2g\u00e9s de 3 \u00e0 5 ans, en Belgique, est de 97% pour les enfants domicili\u00e9s en R\u00e9gion wallonne et de 73% en R\u00e9gion de Bruxelles-capitale (cf. Indicateurs de l\u2019Enseignement 2019). \u2191<\/a><\/li>\n
  9. \u00c9cole avec examen d\u2019entr\u00e9e. \u2191<\/a><\/li>\n
  10. HIRTT Nico, \u00ab\u00a0Concilier libre choix de l\u2019\u00e9cole et mixit\u00e9 sociale\u00a0? C\u2019est possible\u00a0\u00bb, publi\u00e9 le 12 mai 2018 sur le site de l\u2019Aped (bit.ly\/2SMNdTa). \u2191<\/a><\/li>\n
  11. Au terme de ces 9 ans, les \u00e9l\u00e8ves passent un certificat de fin d\u2019\u00e9tudes d\u2019enseignement de base qui donne le droit de continuer des \u00e9tudes secondaires sup\u00e9rieures. \u2191<\/a><\/li>\n
  12. \u00c0 titre comparatif, le taux de densit\u00e9 de la population belge s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 372 habitants au m\u00e8tre carr\u00e9. \u2191<\/a><\/li>\n
  13. L\u2019enseignement de base est divis\u00e9 en 3 niveaux de 3 ann\u00e9es couvrant ainsi les 9 ann\u00e9es de l\u2019enseignement de base obligatoire. \u2191<\/a><\/li>\n
  14. Ces diff\u00e9rents contenus de mati\u00e8res sont pr\u00e9sent\u00e9s de mani\u00e8re exhaustive dans le \u00ab\u00a0Programme national de l\u2019enseignement de base\u00a0\u00bb de l\u2019Estonie (http:\/\/bit.ly\/39Wnhva) \u2191<\/a><\/li>\n
  15. Voir le \u00a7 38 (\u00ab\u00a0Long Day Group\u00a0\u00bb) et \u00a7 40 (\u00ab\u00a0hobby activities at school\u00a0\u00bb) \u2191<\/a><\/li>\n
  16. Petit bourg faisant partie de la r\u00e9gion d\u2019Harju au Nord de l\u2019Estonie. \u2191<\/a><\/li>\n
  17. Musset, P., et al. (2019), \u00ab\u00a0Vocational Education and Training in Estonia, OECD Reviews of VocationalEducation and Training\u00a0\u00bb, OECD Publishing, Paris, p. 15. https:\/\/doi.org\/10.1787\/g2g9fac9-en<\/a>Idem, p. 16. \u2191<\/a><\/li>\n
  18. En 2019, 127\u00a0630 \u00e9l\u00e8ves fr\u00e9quentaient les deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me degr\u00e9s de transition tandis que 105\u00a0620 \u00e9l\u00e8ves fr\u00e9quentaient le qualifiant. Il faut ajouter \u00e0 cela 9289 \u00e9l\u00e8ves des CEFA. (cf \u00ab\u00a0Indicateurs de l\u2019Enseignement 2019\u00a0\u00bb publi\u00e9s par la FWB). \u2191<\/a><\/li>\n
  19. Les fili\u00e8res g\u00e9n\u00e9rale et professionnelle permettent d\u2019acqu\u00e9rir une qualification de niveau 4 du cadre europ\u00e9en des certifications (CEC). \u2191<\/a><\/li>\n
  20. En Belgique, au terme d\u2019une 6\u00e8me<\/sup> professionnelle, les \u00e9l\u00e8ves sont oblig\u00e9s de fr\u00e9quenter une 7\u00e8me<\/sup> ann\u00e9e afin d\u2019acqu\u00e9rir le CESS leur donnant acc\u00e8s aux \u00e9tudes sup\u00e9rieures. \u2191<\/a><\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

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    L\u2019Estonie cumule les records aux tests PISA. En effet, elle est \u00e0 la fois championne en termes de performances en lecture, math\u00e9matiques et en sciences, mais est \u00e9galement le pays de l\u2019OCDE o\u00f9 le contexte socio-\u00e9conomique a l\u2019impact le plus faible sur les performances des \u00e9l\u00e8ves. L\u2019Estonie d\u00e9tr\u00f4ne donc la Finlande ou tout autre pays […]<\/p>\n","protected":false},"author":6662,"featured_media":13843,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-13830","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13830","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6662"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13830"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13830\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13843"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13830"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13830"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13830"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}