{"id":12438,"date":"2019-11-07T12:13:12","date_gmt":"2019-11-07T11:13:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.skolo.org\/?p=12438"},"modified":"2024-08-18T22:20:29","modified_gmt":"2024-08-18T21:20:29","slug":"management-et-penurie-denseignants-lettre-ouverte-aux-directions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/2019\/11\/07\/management-et-penurie-denseignants-lettre-ouverte-aux-directions\/","title":{"rendered":"Management et p\u00e9nurie d\u2019enseignants : lettre ouverte aux directions"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mesdames les directrices, Messieurs les directeurs d&#8217;\u00e9cole,<\/p>\n<p>La p\u00e9nibilit\u00e9 de votre m\u00e9tier n\u2019est pas assez reconnue, de m\u00eame que les d\u00e9fis parfois contradictoires auxquels vous devez faire face. La p\u00e9nurie d\u2019enseignants, qui se confirme h\u00e9las d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e, n\u2019est pas le moindre de ceux-ci. Elle questionne votre identit\u00e9 professionnelle, vous offrant cependant une occasion de changer la donne. Vous pouvez ignorer cette chance, ou vous en saisir. Initier un mouvement. Participer \u00e0 un renversement de tendance. Rompre avec le courant dominant du New Public Management, aux effets d\u00e9l\u00e9t\u00e8res. Et vous diriger vers une profession plus gratifiante, ax\u00e9e sur le progr\u00e8s et l&#8217;\u00e9mancipation. Vous voil\u00e0 \u00e0 la crois\u00e9e des chemins. Comme le sont ces jeunes, dont l\u2019avenir se b\u00e2tit aujourd\u2019hui.<\/p>\n<p><strong>Les directions \u00e0 la crois\u00e9e des chemins<\/strong><\/p>\n<p>Les plans de pilotage vous placent dans une situation in\u00e9dite. La machinerie forg\u00e9e par McKinsey comprend des outils, adopt\u00e9s par les r\u00e9seaux, qui se manient depuis un poste de manager. D\u00e9sormais, votre m\u00e9tier se confondra avec celui d&#8217;un \u00ab\u00a0costkiller\u00a0\u00bb et vous deviendrez le maillon d&#8217;une cha\u00eene de responsabilit\u00e9s plus large, ax\u00e9e sur la comp\u00e9tition. Il s\u2019agira de maximiser des \u00ab\u00a0capitaux humains\u00a0\u00bb pour am\u00e9liorer la position concurrentielle de votre \u00e9cole. Vos r\u00e9sultats seront ensuite d\u00e9cortiqu\u00e9s par un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 au contrat d\u2019objectifs (DCO), lui aussi outill\u00e9 par McKinsey. Il sera charg\u00e9 de mesurer l\u2019\u00e9volution de votre \u00e9tablissement pour en am\u00e9liorer les performances. Cette dynamique augmentera la charge de travail des enseignants, en y incluant des missions li\u00e9es directement au fonctionnement du march\u00e9 scolaire, bien \u00e9loign\u00e9es de leur vocation p\u00e9dagogique. Anticipant ce processus, le SeGEC voudrait inclure <em>la participation aux \u00e9v\u00e9nements visant \u00e0 promouvoir l\u2019\u00e9cole<\/em> (1) dans les obligations des professeurs. D\u00e9nonc\u00e9e par les syndicats, cette volont\u00e9 est repr\u00e9sentative d\u2019une conception de l\u2019\u00e9cole organis\u00e9e autour d\u2019un leadership directif, orient\u00e9 clients. Une autre possibilit\u00e9 existe. Celle de concevoir votre m\u00e9tier en fonction d\u2019objectifs plus ambitieux, tels que la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s, la sauvegarde de notre plan\u00e8te ou l&#8217;\u00e9panouissement de tous.<\/p>\n<p>Ce choix-l\u00e0 poss\u00e8de un avantage non n\u00e9gligeable : il pourrait r\u00e9duire la p\u00e9nurie d&#8217;enseignants. Vous n&#8217;\u00eates pas sans ignorer qu\u2019<em>\u00e0 l\u2019\u00e9chelle du syst\u00e8me, le taux d\u2019abandon end\u00e9ans les cinq ans est [&#8230;] \u00e9gal \u00e0 35,6 %<\/em> (2). Ce taux s\u2019explique par de multiples facteurs, mis en lumi\u00e8re par une litt\u00e9rature abondante. Dans cette lettre ouverte, nous nous int\u00e9resserons \u00e0 deux d\u2019entre eux : la gestion et la composition socio-\u00e9conomique des \u00e9tablissements scolaires. Ce parti pris n\u2019est pas arbitraire. Il rel\u00e8ve d\u2019une d\u00e9cision coh\u00e9rente par rapport \u00e0 l\u2019objet de cet appel qui tend \u00e0 questionner votre engagement : souhaitez-vous profiler votre \u00e9cole dans une perspective de marchandisation ou de d\u00e9mocratisation du syst\u00e8me \u00e9ducatif ? Soyons lucides : le contexte actuel n\u2019est pas id\u00e9al, car il r\u00e9pond \u00e0 une logique n\u00e9olib\u00e9rale motiv\u00e9e par d\u2019autres consid\u00e9rations que le bien-\u00eatre, l\u2019\u00e9mancipation ou la citoyennet\u00e9 critique. Cependant, il vous laisse quelques latitudes qu\u2019il serait regrettable de ne pas explorer.<\/p>\n<p><strong>Management et p\u00e9nurie d\u2019enseignants<\/strong><\/p>\n<p>Management et p\u00e9nurie, tout d\u2019abord, semblent bien entretenir un lien \u00e9troit. <em>Plusieurs recherches [&#8230;] attirent ainsi l\u2019attention sur les capacit\u00e9s de la direction \u00e0 soutenir et \u00e0 \u00e9pauler les membres du personnel (Ladd, 2011 ; Dumay &amp; Galand, 2012). De m\u00eame, elles mettent l\u2019accent sur l\u2019importance du d\u00e9veloppement d\u2019un processus de \u00ab teacher empowerment \u00bb. Ce dernier est un processus selon lequel \u00ab les enseignants d\u00e9veloppent des comp\u00e9tences destin\u00e9es \u00e0 influencer leur \u00e9volution et \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes qu\u2019ils rencontrent \u00bb en b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une autonomie dans le travail tant au niveau de la classe que de l\u2019\u00e9cole (Short, Greer &amp; Melvin, 1994, p. 38 ; cit\u00e9s par Bogler &amp; Somech, 2004). Cette valorisation de l\u2019autonomie des enseignants dans leur travail et de leur participation aux prises de d\u00e9cision relatives \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement \u2013 telles que la participation \u00e0 l\u2019organisation des horaires de cours ou \u00e0 la s\u00e9lection du mat\u00e9riel \u2013 tend \u00e0 diminuer le taux de turnover (Johnson, 2006 ; cit\u00e9 par Boyd, Grossman, Ing et al., 2011)&#8230; La direction joue \u00e9galement un r\u00f4le dans l\u2019\u00e9panouissement professionnel des enseignants en les soutenant dans l\u2019exercice de leurs fonctions. En effet, une assistance et une communication destin\u00e9e \u00e0 traiter les probl\u00e8mes p\u00e9dagogiques, de discipline, de curriculum ou d\u2019ajustement vis-\u00e0-vis du milieu scolaire diminuent les taux de migration et d\u2019attrition des enseignants et plus particuli\u00e8rement de ceux qui d\u00e9butent dans la profession <\/em>(Ingersoll, 2001a) (3).<\/p>\n<p><strong>S\u00e9gr\u00e9gation parmi les \u00e9l\u00e8ves \u2026 et les professeurs<\/strong><\/p>\n<p>La composition socio-\u00e9conomique des \u00e9tablissements scolaires pr\u00e9sente quant \u00e0 elle une relation au turnover qu\u2019il s\u2019agit de nuancer. Globalement, <em>les caract\u00e9ristiques sociod\u00e9mographiques propres \u00e0 la population scolaire d\u2019un \u00e9tablissement donn\u00e9 influencent les conditions de travail et pr\u00e9disent une part importante des variations relatives au turnover. De nombreuses \u00e9tudes montrent en effet que les \u00e9tablissements d\u2019enseignement accueillant une large proportion d\u2019\u00e9l\u00e8ves socio-\u00e9conomiquement d\u00e9favoris\u00e9s, issus de minorit\u00e9s ethniques et\/ou pr\u00e9sentant en moyenne des difficult\u00e9s importantes d\u2019apprentissage sont davantage sujets \u00e0 des taux de turnover \u00e9lev\u00e9s de la part de leur personnel<\/em> (4). Cependant, en Belgique francophone, <em>l\u2019analyse fait appara\u00eetre que les novices exer\u00e7ant au sein d\u2019un \u00e9tablissement tr\u00e8s d\u00e9favoris\u00e9 [&#8230;] ne pr\u00e9sentent pas des probabilit\u00e9s de d\u00e9part plus \u00e9lev\u00e9es que celles de leurs coll\u00e8gues professant dans des \u00e9tablissements plus favoris\u00e9s<\/em> (5). Cette observation pourrait surprendre si on oublie que la caract\u00e9ristique principale du syst\u00e8me scolaire belge est son importante ghetto\u00efsation. 49% de nos \u00e9l\u00e8ves fr\u00e9quentent une \u00e9cole \u00e0 forte s\u00e9gr\u00e9gation sociale !(6) <em>Les expressions \u00ab \u00e9coles ghettos \u00bb et \u00ab concentratiescholen \u00bb sont entr\u00e9es dans le langage courant en Belgique et en France. Mais \u00e0 l\u2019autre extr\u00e9mit\u00e9 de la hi\u00e9rarchie sociale, les riches ont aussi leurs \u00e9coles socialement s\u00e9gr\u00e9gatives. La polarisation sociale du tissu scolaire est probablement l\u2019un des aspects les plus visibles de la s\u00e9gr\u00e9gation scolaire et l\u2019un des facteurs les plus puissants de l\u2019in\u00e9galit\u00e9 sociale qu\u2019elle produit. Elle est, au moins en ce qui concerne la Belgique, la cons\u00e9quence de l\u2019action conjugu\u00e9e de deux inerties et d\u2019une force motrice. Les inerties sont la tradition sociale des \u00e9coles et la s\u00e9gr\u00e9gation sociale r\u00e9sidentielle des quartiers de nos grandes villes. La force motrice de cette polarisation est le march\u00e9 scolaire !<\/em> (7) Si ces caract\u00e9ristiques structurelles conduisent \u00e0 une discrimination importante de nos \u00e9l\u00e8ves, leurs r\u00e9percutions sont catastrophiques \u00e9galement concernant la capacit\u00e9 de nos \u00e9coles \u00e0 pourvoir leurs besoins en enseignants. Ce dernier point demande une analyse compl\u00e9mentaire si on se souvient que les \u00e9coles d\u00e9favoris\u00e9es ne pr\u00e9sentent pas un taux de d\u00e9part sup\u00e9rieur aux \u00e9coles plus favoris\u00e9es. Y aurait-il, d\u00e8s lors, une parfaite \u00e9galit\u00e9 des chances entre ces deux types d\u2019\u00e9tablissement concernant leur capacit\u00e9 \u00e0 stabiliser leur \u00e9quipe \u00e9ducative ? Malheureusement non. Car les chiffres absolus cachent une r\u00e9alit\u00e9 de terrain bien diff\u00e9rente : <em>les \u00e9coles les plus pr\u00e9caires sont proportionnellement les plus pr\u00e9sentes \u00e0 Bruxelles, c\u2019est-\u00e0-dire dans une r\u00e9gion o\u00f9 la croissance d\u00e9mographique permet aux \u00e9coles d\u2019engager davantage de jeunes dans des postes stables, ce qui [&#8230;] a une incidence sur la stabilit\u00e9 des novices<\/em> (8). Les chiffres sont donc trompeurs, des postes plus stables compensant une tendance plus importante au turnover dans les \u00e9coles ayant un indice socio\u00e9conomique inf\u00e9rieur. Cette tendance, qui correspond finalement aux observations internationales, s\u2019observerait davantage dans son expression qualitative que quantitative. Elle appara\u00eetrait principalement chez nous dans le profil des enseignants recrut\u00e9s, en particulier dans <em>la plus grande difficult\u00e9 pour les \u00e9tablissements d\u00e9favoris\u00e9s de recruter un personnel aux caract\u00e9ristiques prometteuses de stabilit\u00e9&#8230; Ces r\u00e9sultats accr\u00e9ditent l\u2019hypoth\u00e8se (\u00e0 tout le moins dans certains contextes qu\u2019il est difficile actuellement de d\u00e9limiter sur un plan th\u00e9orique) d\u2019une forme de parall\u00e9lisme entre les m\u00e9canismes de s\u00e9gr\u00e9gation des \u00e9l\u00e8ves et des personnels dans les \u00e9tablissements (singuli\u00e8rement ceux d\u2019enseignement secondaire) qui g\u00e9n\u00e8re des taux plus importants de turnover, probablement en partie explicatifs \u00e9galement des diff\u00e9rentiels de performance scolaire des \u00e9tablissements plus d\u00e9favoris\u00e9s sur un plan socio\u00e9conomique<\/em> (9). Les chiffres de l\u2019OCDE, fond\u00e9s sur les d\u00e9clarations des chefs d\u2019\u00e9tablissement, confortent cette hypoth\u00e8se. Selon ceux-ci, la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles compterait 82% d\u2019enseignants pleinement certifi\u00e9s dans ses \u00e9coles d\u00e9favoris\u00e9es contre 95% dans ses \u00e9coles favoris\u00e9es (10).<\/p>\n<p><strong>Le m\u00e9tier d\u2019enseignant, tel qu\u2019il se dessine, n\u2019a rien d\u2019attirant<\/strong><\/p>\n<p>Le ph\u00e9nom\u00e8ne des p\u00e9nuries est repr\u00e9sentatif du syst\u00e8me dans lequel nous \u00e9voluons. Dans l\u2019enseignement, comme dans d\u2019autres domaines, il r\u00e9v\u00e8le les contradictions propres au n\u00e9olib\u00e9ralisme. Il n\u2019est pas \u00e9tonnant, dans ce cadre, d\u2019entendre les r\u00e9seaux demander \u00e0 la fois plus d\u2019autonomie pour leurs \u00e9coles et plus d\u2019intervention pour en finir avec leurs carences. L\u2019in\u00e9galit\u00e9 entre \u00e9tablissements oblige \u00e0 s\u2019interroger sur les raisons d\u2019une revendication port\u00e9e au niveau sectoriel. Toutes les \u00e9coles ne sont pas concern\u00e9es par le probl\u00e8me. Pourquoi donc faire des p\u00e9nuries un enjeux global ? Simplement, car les r\u00e9seaux ne sont pas diff\u00e9rents d\u2019autres organisations patronales. Or, celles-ci poss\u00e8dent tr\u00e8s peu de leviers pour agir sans remettre en question leur fonctionnement ou leur existence. <em>En somme, en faisant porter le probl\u00e8me des difficult\u00e9s de recrutement sur les institutions encadrant le fonctionnement du march\u00e9 du travail [&#8230;], elles n\u2019interrogent gu\u00e8re les r\u00e9gulations \u00ab internes \u00bb aux secteurs qui produisent l\u2019app\u00e9tit insatiable pour de nouveaux entrants. Rares sont les programmes de r\u00e9flexion visant \u00e0 s\u2019interroger sur les taux de turn-over effectif importants, sur les concurrences entre \u00e9tablissements, sur la professionnalisation des activit\u00e9s de recrutement, dans les secteurs se disant en p\u00e9nurie. La repr\u00e9sentation du secteur sert \u00e0 adresser des cahiers de revendication vis-\u00e0-vis des instances publiques, mais pas \u00e0 stimuler de nouveaux ajustements internes<\/em> (11). Les revendications des r\u00e9seaux sont d\u2019ailleurs identiques \u00e0 celles d\u2019autres organisations patronales : flexibilit\u00e9 accrue des membres du personnel (en confiant de nouvelles t\u00e2ches aux enseignants), augmentation des subsides (en revendiquant une \u00e9galit\u00e9 de traitement entre r\u00e9seaux libres et publics), d\u00e9r\u00e9gulation du march\u00e9 (en d\u00e9tricotant le d\u00e9cret inscription), etc. Nous avons bien, ici, tous les ingr\u00e9dients d\u2019une d\u00e9finition n\u00e9olib\u00e9rale de l\u2019\u00e9cole. Or, cette d\u00e9finition est inefficace, cr\u00e9atrice d\u2019in\u00e9galit\u00e9 (12) et en rupture avec les motivations de ceux qui se r\u00eavent professeurs. <em>Ces personnes se sont en effet pour la plupart dirig\u00e9es vers l\u2019enseignement dans le but de contribuer \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 de demain en jouant un r\u00f4le dans l\u2019\u00e9ducation des jeunes&#8230; L\u2019enseignement repr\u00e9sentait pour ces personnes l\u2019occasion de transmettre aux jeunes des connaissances, des savoirs, une passion, des valeurs et une certaine image du monde<\/em> (13). Repr\u00e9sentait, car leurs id\u00e9aux ont \u00e9t\u00e9 trop souvent m\u00e9pris\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>Pour un changement de direction<\/strong><\/p>\n<p>Qui d\u2019autre que vous, ch\u00e8res directrices, chers directeurs, peut agir \u00e0 la fois sur l\u2019orientation et sur le recrutement de nos \u00e9coles ? La concurrence entre r\u00e9seaux et entre \u00e9tablissements est un pi\u00e8ge dont les victimes sont \u00e0 la fois les \u00e9l\u00e8ves et les professionnels de l\u2019\u00e9ducation. En d\u00e9non\u00e7ant le march\u00e9 scolaire et en instituant d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent un enseignement le plus progressiste possible, vous contribuerez \u00e0 am\u00e9liorer notre syst\u00e8me \u00e9ducatif et vos propres conditions de travail. Une autre d\u00e9finition de la scolarit\u00e9 est possible. Et votre profession y serait bien plus valoris\u00e9e.<\/p>\n<p>1. Marie-Paule Jeunehomme, <em>Rififi entre le SEGEC et la CSC sur la charge de travail des profs<\/em>, RTBF. 2019.<br \/>\n2. Bernard Delvaux, Pierre Desmarez, Vincent Dupriez, Sandrine Lothaire, Matthieu Veinstein. <em>Les enseignants d\u00e9butants en Belgique francophone : trajectoires, conditions d\u2019emploi et positions sur le march\u00e9 du travail<\/em>. Les Cahiers de Recherche du Girsef n\u00b0 92. 2013. P. 136.<br \/>\n3. Sandrine Lothaire, Xavier Dumay et Vincent Dupriez. <em>Pourquoi les enseignants quittent-ils leur \u00e9cole ?<\/em> Revue de la litt\u00e9rature scientifique relative au turnover des enseignants. Revue fran\u00e7aise de p\u00e9dagogie [En ligne], 181 | 2012, mis en ligne le 17 juin 2015. P.113.<br \/>\n4. Ibidem. P.112.<br \/>\n5. Bernard Delvaux, Pierre Desmarez, Vincent Dupriez, Sandrine Lothaire, Matthieu Veinstein. op.cit. P.97.<br \/>\n6. Nico Hirtt, <em>Impact des facteurs de s\u00e9gr\u00e9gation et du financement sur l\u2019\u00e9quit\u00e9 des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs europ\u00e9ens<\/em>, L\u2019\u00e9cole d\u00e9mocratique n\u00b070. 2017. P. 06.<br \/>\n7. Nico Hirtt, <em>PISA 2012 sans fard et sans voile<\/em>, Aped, 2014, P. 41.<br \/>\n8. Bernard Delvaux, Pierre Desmarez, Vincent Dupriez, Sandrine Lothaire, Matthieu Veinstein. op.cit. P.99.<br \/>\n9. Xavier Dumay. <em>D\u00e9crire et pr\u00e9dire le turnover des enseignants dans les \u00e9tablissements de la F\u00e9d\u00e9ration<br \/>\nWallonie-Bruxelles : El\u00e9ments d\u2019analyse \u00e0 partir de bases de donn\u00e9es administratives<\/em>. Les Cahiers de Recherche en Education et Formation n\u00b0 95. 2014. P. 38.<br \/>\n10. OCDE, <em>Politiques efficaces pour les enseignants. Perspectives de Pisa<\/em>. 2018. P.11.<br \/>\n11. Marc Zune, <em>De quoi les p\u00e9nuries sont-elles le nom ? <\/em>Revue Fran\u00e7aise de Socio-\u00c9conomie n\u00b014, 2014. P.12.<br \/>\n12. Voir Nico Hirtt, op.cit. P.02.<br \/>\n13. Anne-Fran\u00e7oise Raedemaeker, <em>La trajectoire des enseignants en d\u00e9but de parcours<\/em>, Synergies statistiques<br \/>\nF\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles \u2013 Wallonie. 2016. P. 26.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Mesdames les directrices, Messieurs les directeurs d&#8217;\u00e9cole, La p\u00e9nibilit\u00e9 de votre m\u00e9tier n\u2019est pas assez reconnue, de m\u00eame que les d\u00e9fis parfois contradictoires auxquels vous devez faire face. La p\u00e9nurie d\u2019enseignants, qui se confirme h\u00e9las d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e, n\u2019est pas le moindre de ceux-ci. Elle questionne votre identit\u00e9 professionnelle, vous offrant cependant une occasion [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6639,"featured_media":12441,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-12438","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12438","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6639"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12438"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12438\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12441"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12438"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12438"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12438"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}