{"id":1186,"date":"2009-02-13T18:11:34","date_gmt":"2009-02-13T17:11:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asblonweb.be\/APED\/CM\/?p=1186"},"modified":"2018-11-13T21:49:40","modified_gmt":"2018-11-13T20:49:40","slug":"lecole-publique-et-laique-chronique-dune-mort-annoncee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/2009\/02\/13\/lecole-publique-et-laique-chronique-dune-mort-annoncee\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9cole publique et la\u00efque&#8230; chronique d\u2019une mort annonc\u00e9e ?"},"content":{"rendered":"<p class=\"post_excerpt\">Selon l\u2019OCDE, les d\u00e9penses annuelles en faveur de l\u2019enseignement de ses Etats membres s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 mille milliards de dollars. Quatre millions d\u2019enseignants, 80 millions d\u2019\u00e9l\u00e8ves et \u00e9tudiants, 320 000 \u00e9tablissements scolaires (dont 5 000 universit\u00e9s et \u00e9coles sup\u00e9rieures de l\u2019Union europ\u00e9enne) sont \u00e0 pr\u00e9sent dans la ligne de mire des marchands. Pour lib\u00e9rer ce march\u00e9, il faut que les Etats europ\u00e9ens se d\u00e9sengagent de leurs responsabilit\u00e9s dans l\u2019\u00e9ducation et la formation.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-1185\" src=\"http:\/\/www.skolo.org\/CM\/wp-content\/uploads\/2009\/02\/arton1004.jpg\" width=\"264\" height=\"397\" srcset=\"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/wp-content\/uploads\/2009\/02\/arton1004.jpg 264w, https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/wp-content\/uploads\/2009\/02\/arton1004-199x300.jpg 199w\" sizes=\"auto, (max-width: 264px) 100vw, 264px\" \/><\/p>\n<p>Depuis une trentaine d\u2019ann\u00e9es, textes et rapports de l\u2019OCDE servent \u00e0 encourager et \u00e0 guider les diff\u00e9rents gouvernants dans les r\u00e9formes de l\u2019enseignement public. Les tenants de cette strat\u00e9gie sont conscients qu\u2019il faut beaucoup d\u2019efforts et de doigt\u00e9 aux responsables politiques pour r\u00e9ussir le d\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019essentiel du service public de l\u2019enseignement.<br \/>\nL\u2019\u00e9ducation nationale fran\u00e7aise n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 cette \u00ab lib\u00e9ralisation \u00bb d\u00e9finie par l\u2019U.E, en 2001, dans la Strat\u00e9gie de Lisbonne.<br \/>\nUne strat\u00e9gie qui trouve ses racines dans les travaux de la Table ronde europ\u00e9enne des industriels ERT (Fond\u00e9e en 1983), (groupe de pression patronal aupr\u00e8s de la Commission europ\u00e9enne).<br \/>\nEn effet, d\u00e8s 1989, ERT publie un rapport intitul\u00e9 <em>Education et comp\u00e9tence en Europe. <\/em>Elle y affirme sans d\u00e9tour que <em>\u00ab l\u2019\u00e9ducation et la formation<\/em>&#8230; <em>sont consid\u00e9r\u00e9es comme des investissements strat\u00e9giques vitaux pour la r\u00e9ussite future de l\u2019entreprise \u00bb. <\/em>Puis elle d\u00e9plore que <em>\u00ab l\u2019enseignement et la formation <\/em>soient <em>toujours consid\u00e9r\u00e9s par les gouvernements et les d\u00e9cideurs comme une affaire int\u00e9rieure. <\/em>Elle regrette que<em> \u00ab<\/em> <em>L\u2019industrie n\u2019ait qu\u2019une tr\u00e8s faible influence sur les programmes enseign\u00e9s \u00bb.<br \/>\n<\/em>Elle explique cette faiblesse par le fait que les enseignants auraient <em>\u00ab une compr\u00e9hension insuffisante de l\u2019environnement \u00e9conomique, des affaires et de la notion de profit \u00bb. <\/em>La conclusion s\u2019impose : industrie et \u00e9tablissements d\u2019enseignement devraient travailler <em>\u00ab ensemble au d\u00e9veloppement de programmes d\u2019enseignement \u00bb, <\/em>notamment gr\u00e2ce \u00e0 <em>\u00ab l\u2019apprentissage \u00e0 distance \u00bb<\/em>.<br \/>\nEn 1991, ERT franchit un pas suppl\u00e9mentaire en affirmant qu\u2019 : <em>\u00ab Une universit\u00e9 ouverte est une entreprise industrielle, et l\u2019enseignement sup\u00e9rieur \u00e0 distance est une industrie nouvelle. Cette entreprise doit vendre ses produits sur le march\u00e9 de l\u2019enseignement continu, que r\u00e9gissent les lois de l\u2019offre et de la demande. \u00bb<\/em> (1)<br \/>\nPour l\u2019ERT, les \u00e9tudiants sont des <em>\u00ab clients \u00bb<\/em> et les cours des <em>\u00ab produits <\/em>\u00bb. Et elle souligne <em>\u00ab la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019engager des actions pour \u00e9tendre la port\u00e9e, l\u2019impact, ainsi que les applications, de l\u2019apprentissage ouvert et \u00e0 distance pour rester comp\u00e9titif au niveau du march\u00e9 global \u00bb<\/em>. La <em>\u00ab r\u00e9alisation de ces objectifs exige des structures d\u2019\u00e9ducation \u00bb<\/em> qui <em>\u00ab devraient \u00eatre con\u00e7ues en fonction des besoins des clients.<\/em>\u00bb<br \/>\nLa m\u00eame ann\u00e9e La Commission publie, son <em>Livre blanc sur l\u2019\u00e9ducation et la formation <\/em> (2), qui r\u00e9pond aux exigences de l\u2019ERT. Le 6 mai 1996, les ministres de l\u2019\u00e9ducation des Quinze d\u00e9cident d\u2019<em> \u00ab encourager les actions de recherche sur les produits et les processus d\u2019apprentissage, \u00e9ducation et formation \u00e0 distance inclus, la cr\u00e9ation et la conception de logiciels \u00e9ducatifs multim\u00e9dia <\/em> (3)<br \/>\nA la lumi\u00e8re de ce que pr\u00e9conise la Commission europ\u00e9enne, c\u2019est le consensus &#8220;former le travailleur, instruire le citoyen, \u00e9duquer l\u2019homme&#8221;, qui traduisait, tant bien que mal, le lien entre les valeurs h\u00e9rit\u00e9es du si\u00e8cle des lumi\u00e8res et l\u2019int\u00e9r\u00eat du capital, qui est en train d\u2019\u00eatre remis en cause. \u00ab Employabilit\u00e9, flexibilit\u00e9 et mobilit\u00e9 \u00bb seront les seules normes d\u2019une \u00e9ducation \u00ab marchandis\u00e9e \u00bb.<\/p>\n<p><strong>Programmer l\u2019\u00e9chec scolaire: r\u00e9former\u2026r\u00e9former l\u2019\u00e9cole<br \/>\n<\/strong>En France, la mise en place de la marchandisation de l\u2019Education et de la formation passe par la remise en cause de l\u2019\u00e9cole publique et la\u00efque. Celle-ci occupe dans la m\u00e9moire collective, h\u00e9rit\u00e9e des si\u00e8cles des lumi\u00e8res, une place pr\u00e9pond\u00e9rante. En effet, il faut remonter \u00e0 Condorcet (1791-1792) pour mesurer l\u2019enracinement de l\u2019instruction publique, forgeron du citoyen. C\u2019est dire qu\u2019elle repr\u00e9sente un verrou de taille aux yeux des marchands et son d\u00e9mant\u00e8lement n\u2019est pas chose ais\u00e9e.<br \/>\nPour r\u00e9ussir son d\u00e9pe\u00e7age, deux strat\u00e9gies, id\u00e9ologique et politique, sont en \u0153uvre depuis une trentaine d\u2019ann\u00e9es.<br \/>\nL\u2019id\u00e9ologique consiste \u00e0 discr\u00e9diter le savoir, \u00e0 d\u00e9tourner la finalit\u00e9 de l\u2019\u00e9cole publique, \u00e0 saper l\u2019autorit\u00e9, \u00e0 confondre massification et d\u00e9mocratisation. Enfin porter \u00e0 l\u2019\u00e9cole le lourd fardeau du ch\u00f4mage et de la pr\u00e9carit\u00e9. Cette t\u00e2che est d\u00e9volue \u00e0 certains p\u00e9dagogues des sciences de l\u2019\u00e9ducation. La violence physique et verbale dans le milieu scolaire en est l\u2019un des sympt\u00f4mes.<br \/>\nLa strat\u00e9gie politique, l\u00e9gitim\u00e9e par l\u2019id\u00e9ologique, sert \u00e0 \u00e9laborer des r\u00e9ponses \u00e0 la \u00ab crise chronique programm\u00e9e\u00bb de l\u2019\u00e9cole. C\u2019est le r\u00f4le des \u00ab r\u00e9formes \u00bb de l\u2019\u00e9ducation nationale. La lutte contre l\u2019\u00e9chec scolaire \u00e9tant le leitmotiv de tous les r\u00e9formateurs: \u2026L.Jospin, J.Lang, F.Bayrou, C.All\u00e8gre, L.Ferry et aujourd\u2019hui, X.Darcos.<br \/>\nD\u2019inspiration de droite ou de gauche, les r\u00e9formes agissent sur deux fronts. Tout en flattant le \u00ab client-\u00e9l\u00e8ve \u00bb et le \u00ab parent-usager \u00bb, elles all\u00e9gent les programmes, baissent les niveaux d\u2019exigence avec son corollaire, la diminution horaire des cours d\u2019enseignement et la suppression de postes&#8230;<br \/>\nSouvent une flatterie est d\u2019autant plus cr\u00e9dible qu\u2019elle s\u2019accompagne du discr\u00e9dit d\u2019un \u00ab pr\u00e9tendu adversaire \u00bb : le professeur et son statut social et moral.<br \/>\nSur ce point, C.All\u00e8gre a excell\u00e9. Tout en mentant sur l\u2019importance de l\u2019absent\u00e9isme des professeurs (12% au lieu du pourcentage officiel 5,4%), il programme le \u00ab d\u00e9graissage du mammouth \u00bb. Expression qui fait \u00e9cho \u00e0 celle du Premier Ministre A.Jupp\u00e9, \u00ab mauvaise graisse \u00bb, utilis\u00e9e en 1995, pour justifier des suppressions de poste dans la fonction publique.<br \/>\nEntretenir la crise dans l\u2019Education Nationale telle semble \u00eatre la fonction des r\u00e9formes minist\u00e9rielles avec comme premi\u00e8re cons\u00e9quence une crise de confiance en l\u2019\u00e9cole publique. C\u2019est le d\u00e9but d\u2019un processus de divorce d\u2019avec \u00ab le client usager \u00bb.<br \/>\nUn pas suppl\u00e9mentaire vient d\u2019\u00eatre franchi avec la suppression de 11200 postes de professeurs et de plusieurs classes du Primaire. Plus grave encore, comme ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, l\u2019actuel Ministre de l\u2019Education Nationale fustige l\u2019\u00e9chec scolaire dans le public alors que<em> \u00ab \u2026 l&#8217;enseignement priv\u00e9 a fait la preuve de sa capacit\u00e9 \u00e0 accueillir des publics tr\u00e8s divers, y compris des \u00e9l\u00e8ves en difficult\u00e9, et \u00e0 leur proposer une p\u00e9dagogie et un encadrement leur permettant de renouer avec la r\u00e9ussite scolaire\u2026 \u00bb <\/em>(4)<br \/>\nMieux encore, face \u00e0 la crise scolaire dans les banlieues, l\u2019\u00e9cole priv\u00e9e est appel\u00e9e \u00e0 l\u2019aide par X. Darcos, car \u00ab \u2026L<em>eur savoir-faire reste trop souvent aux portes de la banlieue parce que nous refusons de leur donner les moyens permettant de r\u00e9pondre \u00e0 la demande. Je suis le ministre de toutes les formes d&#8217;enseignement, et je veux offrir aux familles la m\u00eame libert\u00e9 de choix que celles dont disposent les familles des centres urbains.<\/em>\u00bb<em> (4)<br \/>\n<\/em>Et tout naturellement, le Ministre annonce \u00e0 l\u2019\u00e9cole priv\u00e9e, la bonne nouvelle \u00ab \u2026D<em>\u00e8s cette ann\u00e9e, un fonds d&#8217;intervention sp\u00e9cifique \u00ab Espoir banlieues \u00bb sera cr\u00e9\u00e9 sur le budget de l&#8217;Education nationale pour permettre le financement des d\u00e9penses de fonctionnement des \u00e9tablissements priv\u00e9s qui accepteraient d&#8217;ouvrir des classes dans les banlieues. Je me fixe un premier objectif pour la rentr\u00e9e 2008, la cr\u00e9ation de 50 nouvelles classes de l&#8217;enseignement priv\u00e9 dans les banlieues et je couplerai chaque fois que possible ces projets d&#8217;ouverture de classe avec les internats d&#8217;excellence<\/em>. \u00bb (4)<br \/>\nUne telle pr\u00e9disposition ne va pas sans des mesures permettant de \u00ab d<em>esserrer les contraintes qui p\u00e8sent sur la r\u00e9partition des effectifs entre le public et le priv\u00e9, afin de permettre \u00e0 tous les parents qui le souhaitent d&#8217;inscrire leurs enfants dans une \u00e9cole sous contrat. \u00bb <\/em>(UMP Programme pr\u00e9sidentielle, Enseignement scolaire)<\/p>\n<p>Cette volont\u00e9 minist\u00e9rielle de cr\u00e9er des \u00e9coles priv\u00e9es dans les banlieues donne une plus forte tonalit\u00e9 au discours du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 Latran o\u00f9 il \u00e9nonce que \u00ab \u2026<em>Dans la transmission des valeurs et dans l\u2019apprentissage de la diff\u00e9rence entre le bien et le mal, l\u2019instituteur ne pourra jamais remplacer le pasteur ou le cur\u00e9, m\u00eame s\u2019il est important qu\u2019il s\u2019en approche, parce qu\u2019il lui manquera toujours la radicalit\u00e9 du sacrifice de sa vie et le charisme d\u2019un engagement port\u00e9 par l\u2019esp\u00e9rance. \u00bb<br \/>\n<\/em>Au rabbin et \u00e0 l\u2019imam de prouver qu\u2019ils sont \u00e0 la hauteur de leurs coll\u00e8gues chr\u00e9tiens ; l\u2019\u00e9cole leur est ouverte.<br \/>\nSaper la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019\u00e9cole publique et la\u00efque, encourager l\u2019\u00e9cole priv\u00e9e ne va pas sans le d\u00e9sengagement de l\u2019Etat de son r\u00f4le de garant d\u2019un enseignement public de qualit\u00e9. C\u2019est le r\u00f4le d\u00e9volu \u00e0 la d\u00e9centralisation. Car, comme l\u2019affirme l\u2019ancien ministre de l\u2019Education, L. Ferry, \u00ab <em>L\u2019\u00e9ducation ne saurait \u00e0 cet \u00e9gard, s\u2019exempter du mouvement par lequel la R\u00e9publique se d\u00e9centralise<\/em>.&#8221;(5)<br \/>\nEnfin, pour briser l\u2019unicit\u00e9 et l\u2019\u00e9galit\u00e9 dans l\u2019\u00e9cole publique, les r\u00e9formateurs pr\u00e9conisent l\u2019autonomie des \u00e9tablissements afin de d\u2019 <em>\u00ab instiller cet esprit d\u2019entreprise et d\u2019innovation qui fait d\u00e9faut. \u00bb(<\/em>C.All\u00e8gre, f\u00e9vrier 1998)<br \/>\nTout compte fait, le plan social est \u00e0 l\u2019entreprise, ce que la r\u00e9forme est \u00e0 l\u2019\u00e9cole publique.<br \/>\nLe premier annonce aux salari\u00e9s leurs licenciements et la restructuration ou la fermeture de leur entreprise, le second, des suppressions de postes et le d\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019\u00e9cole publique.<br \/>\nAu nom de la modernisation et de la comp\u00e9titivit\u00e9 capitaliste, r\u00e9forme est devenue synonyme de r\u00e9gression.<\/p>\n<p>(1)Rapport sur l\u2019enseignement sup\u00e9rieur ouvert et \u00e0 distance, 24 mai 1991<br \/>\n(2) Livre Blanc sur l\u2019\u00e9ducation et la formation. Enseigner et apprendre : vers la soci\u00e9t\u00e9 cognitive.<br \/>\n(3) Compte rendu du Conseil \u00e9ducation 6 mai 1996<br \/>\n(4) Discours de Xavier Darcos : Plan Espoir Banlieues 2008, 14 f\u00e9vrier 2008<br \/>\n(5)Lettre \u00e0 tous ceux qui aiment l\u2019\u00e9cole, p 133) Luc Ferry, ministre de l\u2019Education Nationale<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Selon l&#8217;OCDE, les d\u00e9penses annuelles en faveur de l&#8217;enseignement de ses Etats membres s&#8217;\u00e9l\u00e8vent \u00e0 mille milliards de dollars. Quatre millions d&#8217;enseignants, 80 millions d&#8217;\u00e9l\u00e8ves et \u00e9tudiants, 320 000 \u00e9tablissements scolaires (dont 5 000 universit\u00e9s et \u00e9coles sup\u00e9rieures de l&#8217;Union europ\u00e9enne) sont \u00e0 pr\u00e9sent dans la ligne de mire des marchands. 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