L’Accord G\u00e9n\u00e9ral sur le Commerce des Services (AGCS) qui se pr\u00e9pare au sein de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) inqui\u00e8te, parait-il, nos politiques. Ils craignent ” une privatisation croissante de l’offre d’enseignement dans notre pays “. (1) L’AGCS concerne le volet ” services ” de la lib\u00e9ralisation du commerce. Tous les secteurs o\u00f9 l’Etat ne d\u00e9tient pas le monopole sont vis\u00e9s. C’est donc aussi le cas de l’enseignement dans les nombreux pays comme le n\u00f4tre o\u00f9 plusieurs r\u00e9seaux coexistent. Pour le 30 juin 2002, chaque Etat devait sp\u00e9cifier aux Etats concern\u00e9s les services qu’il souhaitait voir lib\u00e9raliser chez eux. Pour fin mars 2003, chacun doit r\u00e9pondre aux requ\u00eates qui lui ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es en pr\u00e9cisant ce qu’il accepte de lib\u00e9raliser chez lui. L’Union Europ\u00e9enne s’est mise d’accord sur le principe d’une r\u00e9ponse commune, mais celle-ci \u00e9tait toujours en pr\u00e9paration au moment o\u00f9 nous \u00e9crivions ces lignes. Suite \u00e0 une interpellation parlementaire, le Ministre Pr\u00e9sident de la Communaut\u00e9 Fran\u00e7aise Herv\u00e9 Hasquin (MR) a r\u00e9pondu que les requ\u00eates de l’\u00e9tranger \u00e9taient ” particuli\u00e8rement alarmistes ” en mati\u00e8re d’\u00e9ducation (surtout d’enseignement sup\u00e9rieur) et d’audiovisuel.
\nQuelle est la position de la Belgique ? Officiellement, avec sept autres pays dont la France et l’Italie, nos autorit\u00e9s ont marqu\u00e9 leur opposition \u00e0 une lib\u00e9ralisation accrue de l’\u00e9ducation. Tr\u00e8s bien. Mais que dire alors de leur z\u00e8le \u00e0 mettre en place le processus de Bologne ?<\/p>\n
Rappelons que ce processus d\u00e9coule lui-m\u00eame du sommet de Lisbonne (mai 2000) o\u00f9 les 15 ont d\u00e9cid\u00e9 de construire en Europe ” l’\u00e9conomie de la connaissance la plus comp\u00e9titive du monde ” \u00e0 l’horizon 2010. La mise en oeuvre de la D\u00e9claration de Bologne est une \u00e9tape dans ce processus. Il s’agit ici d’harmoniser les cursus au niveau europ\u00e9en afin de faciliter la mobilit\u00e9 des \u00e9tudiants. Derri\u00e8re cette ambition se cache la volont\u00e9 de mettre en comp\u00e9tition les universit\u00e9s europ\u00e9ennes entre elles et m\u00eame avec le reste du monde puisque nous voulons \u00eatre les plus comp\u00e9titifs. Concr\u00e8tement, pour qu’un \u00e9tudiant d’Oxford puisse d\u00e9cider de continuer sa formation \u00e0 S\u00e9ville, il faut qu’il y ait une passerelle possible entre les cursus de ces deux institutions. O\u00f9 est le mal ? Pas dans l’harmonisation elle-m\u00eame bien s\u00fbr. Ni d’ailleurs dans la mobilit\u00e9 potentielle des \u00e9tudiants. Mais si on veut vraiment envisager cette mobilit\u00e9 de mani\u00e8re progressiste, alors il faut aussi parler de celle des \u00e9tudiants du Tiers Monde. Plut\u00f4t que de leur mettre des b\u00e2tons dans les roues, rendons notre enseignement gratuit pour tout le monde et non pas plus cher pour eux que pour nos ressortissants, comme c’est le cas actuellement ! Accueillons-les \u00e0 nos frais car ce sont eux et surtout leurs pays qui ont le plus besoin de connaissances pour le d\u00e9veloppement. Impossible ? Un petit pays pauvre et sous embargo comme Cuba accueille chaque ann\u00e9e plusieurs milliers d’\u00e9tudiants issus du reste de l’Am\u00e9rique Latine et d’Afrique. Une telle mesure rendrait aussi la mobilit\u00e9 accessible aux jeunes europ\u00e9ens moins ais\u00e9s qui ne peuvent pas se permettre actuellement un s\u00e9jour de longue dur\u00e9e \u00e0 l’\u00e9tranger.<\/p>\n
Revenons au processus de Bologne et surtout \u00e0 l’ambition de mise en comp\u00e9tition qui se cache derri\u00e8re. Pour \u00eatre comp\u00e9titives, les Universit\u00e9s et les Hautes Ecoles risquent bien de devoir se restructurer comme n’importe quelle usine avec les cons\u00e9quences que l’on conna\u00eet sur l’emploi. Au del\u00e0, il faut aussi \u00e9pingler les risques de voir dispara\u00eetre des pans entiers de la culture. Le danger est en effet tr\u00e8s grand de voir les \u00e9tudiants privil\u00e9gier les formations porteuses d’emplois c\u00e0d celles correspondant aux attentes patronales. Or, s’il y a un march\u00e9 de l’\u00e9ducation, la loi de l’offre et de la demande entra\u00eenera automatiquement la fin de l’offre des mati\u00e8res peu ” rentables ” : histoire de l’art, histoire tout court (?), sociologie, etc. Par parenth\u00e8se, ceux qui doutent de cette volont\u00e9 de cr\u00e9er un v\u00e9ritable march\u00e9 peuvent se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 G\u00e9rard Cromme de la multinationale Thyssen-Krupp : ” La fourniture d’enseignement est une opportunit\u00e9 de march\u00e9 et doit \u00eatre trait\u00e9e de la sorte ” (2). Mais le plus grand danger , le plus inacceptable dans la mise en concurrence de l’enseignement sup\u00e9rieur, c’est d’abord la hi\u00e9rarchisation accrue qu’elle va entra\u00eener. Car ne nous y trompons pas, comme dans tout march\u00e9 concurrentiel, il y aura des gagnants et des perdants. Le recteur de l’ULB, Pierre Demaret, n’h\u00e9sitait pas \u00e0 d\u00e9clarer en 2000 : ” Je crois que nous allons vers une grande Europe o\u00f9 quelques grandes universit\u00e9s de r\u00e9f\u00e9rence vont \u00e9merger et concentrer les moyens financiers et humains. L’ULB doit en \u00eatre ” (3). Ces grandes universit\u00e9s de r\u00e9f\u00e9rence ne seront \u00e9videmment pas accessibles \u00e0 tous. Ceux qui voudront s’offrir un dipl\u00f4me avec le label 3 \u00e9toiles devront casquer. Pour ceux qui n’en auront pas les moyens, il restera les universit\u00e9s de deuxi\u00e8me ou de troisi\u00e8me zone ou … \u00e0 se passer d’\u00e9tudes sup\u00e9rieures. La hi\u00e9rarchisation dans l’acc\u00e8s \u00e0 l’emploi via les \u00e9tudes, d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s pr\u00e9sente, ne pourra donc que s’accentuer.<\/p>\n
Beaucoup pensent que ceux qui s’attaquent \u00e0 Bologne lui font un proc\u00e8s d’intention et que l’harmonisation n’a rien \u00e0 voir avec la concurrence. La Commission Europ\u00e9enne est pourtant claire : ” La mobilit\u00e9 des \u00e9l\u00e8ves constitue (…) une condition importante du d\u00e9veloppement de la concurrence entre \u00e9coles ” \u00e9crivait-elle dans un document officiel paru en 2000(4).<\/p>\n
Malgr\u00e9 \u00e7a, les ministres belges de l’Education ont sign\u00e9 sans \u00e9tats d’\u00e2me, avec leurs coll\u00e8gues europ\u00e9ens, la D\u00e9claration de Bologne. Et ils ont r\u00e9cidiv\u00e9 le 12 novembre 2002 en approuvant, toujours au niveau europ\u00e9en, un projet de r\u00e9solution sur la promotion de la coop\u00e9ration dans le domaine de l’enseignement et de la formation professionnelle (EFP). Connu cette fois sous le nom de processus de Bruges, l’objectif est de ” faire des syst\u00e8mes d’enseignement et de formation en Europe une r\u00e9f\u00e9rence de qualit\u00e9 mondiale d’ici \u00e0 2010 ” (5). D\u00e8s le 30 novembre, 31 pays europ\u00e9ens (les 15 + les 10 futurs + quelques autres) adoptaient la D\u00e9claration de Copenhague relative au renforcement de leur coop\u00e9ration en mati\u00e8re d’EFP.<\/p>\n
Pour ce qui est du processus de Bologne proprement dit, la Commission Europ\u00e9enne a adopt\u00e9 le 19 d\u00e9cembre 2002 une proposition relative au programme e-learning c\u00e0d l’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC). Un des objectifs est de promouvoir la cr\u00e9ation de campus virtuels. Il s’agit de ” de donner une dimension suppl\u00e9mentaire, virtuelle, au processus de Bologne, sur le plan de la mobilit\u00e9 via les cours ” en ligne “. En compl\u00e9ment de la mobilit\u00e9 ” r\u00e9elle ” organis\u00e9e dans le cadre d’Erasmus (…), un \u00e9tudiant pourrait pr\u00e9parer et\/ou consolider son parcours par un ” Erasmus virtuel ” depuis son universit\u00e9 d’origine ” (6). La Commission ajoute que ” la mise en r\u00e9seau des universit\u00e9s virtuelles en Europe sera encourag\u00e9e, ainsi que le d\u00e9veloppement de mod\u00e8les de partenariats public\/priv\u00e9 dans le domaine de l’enseignement sup\u00e9rieur “. Rappelons qu’il n’est jamais pr\u00e9cis\u00e9 que les cours en ligne devraient \u00eatre gratuits …<\/p>\n
M\u00eame la formation universitaire pour adultes n’est pas oubli\u00e9e. A l’origine, cette forme d’enseignement avait pour objectif d’\u00eatre ” l’universit\u00e9 de la seconde chance “, c\u00e0d de permettre aux adultes de suivre, en horaire d\u00e9cal\u00e9, un cursus universitaire qu’ils n’ont \u00e9ventuellement pas eu la chance de suivre \u00e9tant jeunes. Une vision relativement progressiste donc de ” l’apprentissage tout au long de la vie “. Mais cette expression ne prend pas le m\u00eame sens dans la bouche des responsables europ\u00e9ens. ” Apprendre tout au long de la vie ” signifie plut\u00f4t ici : acqu\u00e9rir la volont\u00e9 de s’adapter aux attentes changeantes du monde patronal. Avec une vis\u00e9e purement mercantile donc. Et comme le processus de Bologne s’applique aussi \u00e0 ” l’horaire d\u00e9cal\u00e9 “, il s’agira \u00e9galement d’harmoniser les cursus dans ce sens. Comme le faisait remarquer le sociologue Claude Javeau (ULB) lors d’une journ\u00e9e d’\u00e9tude organis\u00e9e fin octobre \u00e0 Mons, on est en train de passer de l’ambition de ” l’\u00e9ducation des masses populaires \u00e0 un Lifelong learning qui a pour objectif de pallier en permanence l’obsolescence des comp\u00e9tences des individus au profit du syst\u00e8me \u00e9conomique ” (7).<\/p>\n
Alors, Mesdames et Messieurs les Ministres de l’Education, puisque vous ne semblez pas avoir de probl\u00e8mes avec Bologne, o\u00f9 est votre r\u00e9elle opposition \u00e0 une ” privatisation croissante de l’offre d’enseignement ” ? Je ne vois que deux r\u00e9ponses possibles. Soit cette opposition n’existe pas et vous avez pour seul objectif de dire \u00e0 ceux qui s’inqui\u00e8tent que vous \u00eates contre mais que \u00e7a vous d\u00e9passe (c’est pas moi m’sieur …). Soit vous \u00eates frileux et vous craignez de voir certains (les Etats-Unis par exemple) venir prendre pied ici. Alors que manifestement vous ne craignez pas la concurrence avec d’autres. Notamment dans le Tiers Monde. Vous seriez alors en quelque sorte un peu comme le loup qui veut pouvoir manger l’agneau mais demande instamment \u00e0 \u00eatre prot\u00e9g\u00e9 du lion …<\/p>\n
1 : Le Soir, 25\/1\/03
\n2 : Nurturing Innovators Through Education, G Cromme, 9\/6\/00
\n3 : Le Soir, 18\/5\/00
\n4 : Questions cl\u00e9s de l’\u00e9ducation en Europe, Commission Europ\u00e9enne, 2000
\n5 : Alter Educ, 13\/11\/02
\n6 : Alter Educ, 14\/1\/03
\n7 : Alter Educ, 13\/11\/02<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
L’Accord G\u00e9n\u00e9ral sur le Commerce des Services (AGCS) qui se pr\u00e9pare au sein de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) inqui\u00e8te, parait-il, nos politiques. Ils craignent ” une privatisation croissante de l’offre d’enseignement dans notre pays “. (1) L’AGCS concerne le volet ” services ” de la lib\u00e9ralisation du commerce. Tous les secteurs o\u00f9 l’Etat ne d\u00e9tient pas le monopole sont vis\u00e9s. C’est donc aussi le cas de l’enseignement dans les nombreux pays comme le n\u00f4tre o\u00f9 plusieurs r\u00e9seaux coexistent. Pour le 30 juin 2002, chaque Etat devait sp\u00e9cifier aux Etats concern\u00e9s les services qu’il souhaitait voir lib\u00e9raliser chez eux. Pour fin mars 2003, chacun doit r\u00e9pondre aux requ\u00eates qui lui ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es en pr\u00e9cisant ce qu’il accepte de lib\u00e9raliser chez lui. L’Union Europ\u00e9enne s’est mise d’accord sur le principe d’une r\u00e9ponse commune, mais celle-ci \u00e9tait toujours en pr\u00e9paration au moment o\u00f9 nous \u00e9crivions ces lignes. Suite \u00e0 une interpellation parlementaire, le Ministre Pr\u00e9sident de la Communaut\u00e9 Fran\u00e7aise Herv\u00e9 Hasquin (MR) a r\u00e9pondu que les requ\u00eates de l’\u00e9tranger \u00e9taient ” particuli\u00e8rement alarmistes ” en mati\u00e8re d’\u00e9ducation (surtout d’enseignement sup\u00e9rieur) et d’audiovisuel.
\nQuelle est la position de la Belgique ? Officiellement, avec sept autres pays dont la France et l’Italie, nos autorit\u00e9s ont marqu\u00e9 leur opposition \u00e0 une lib\u00e9ralisation accrue de l’\u00e9ducation. Tr\u00e8s bien. Mais que dire alors de leur z\u00e8le \u00e0 mettre en place le processus de Bologne ? <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":103,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-104","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=104"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/103"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=104"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=104"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=104"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}