Les politiques \u00e9ducatives recommand\u00e9es par de grands organismes internationaux, tels l\u2019OCDE et la Commission europ\u00e9enne, encouragent l\u2019orientation des apprentissages vers des comp\u00e9tences g\u00e9n\u00e9rales porteuses de flexibilit\u00e9 et vers les comp\u00e9tences de base les plus demand\u00e9es sur le march\u00e9 du travail. Ces instances promeuvent par ailleurs l\u2019autonomie des \u00e9tablissements, la d\u00e9centralisation des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs et la mise en place d\u2019un tronc commun jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e2ge d\u2019au moins 15 ou 16 ans. Pr\u00e9sent\u00e9e comme coh\u00e9rente, cette vision de l\u2019\u00e9cole est en r\u00e9alit\u00e9 truff\u00e9e de contradictions difficilement surmontables. Qui plus est, les prises de position r\u00e9centes de certains responsables politiques, comme le ministre fran\u00e7ais Michel Blanquer ou les porte-paroles de la droite lib\u00e9rale ou nationaliste en Belgique, t\u00e9moignent souvent d\u2019une certaine hostilit\u00e9 \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019innovation souhait\u00e9e par l\u2019OCDE. Comment comprendre ces divergences ? Faut-il seulement y voir des positionnements tactiques, voire \u00e9lectoralistes ? Ou t\u00e9moignent-elles de r\u00e9elles contradictions au sein des classes dirigeantes ? Et dans ce cas, quelles en sont les fondements objectifs ?<\/p>\n
\u00ab\u00a0Peut-\u00eatre que le secret pour transformer l’\u00e9cole <\/em> Jean-Michel Blanquer, ministre fran\u00e7ais de l\u2019\u00c9ducation<\/p>\n <\/p>\n T\u00e9l\u00e9charger cet article au format PDF pour une lecture plus facile<\/a><\/p>\n Rappelons d\u2019abord le contexte socio-\u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ral qui d\u00e9termine les politiques d\u2019enseignement actuelles. L\u2019instabilit\u00e9 et la succession de crises o\u00f9 se trouve plong\u00e9 le capitalisme mondial trouve son origine premi\u00e8re dans l\u2019exc\u00e9dent de capacit\u00e9s productives. Aux Etats-Unis, le taux d\u2019utilisation des moyens de production est tomb\u00e9 d\u2019environ 85% dans les ann\u00e9es 60 \u00e0 75% aujourd\u2019hui.[1]<\/a><\/sup><\/sup> Cet exc\u00e9dent conduit \u00e0 son tour, d\u2019une part, \u00e0 une baisse tendancielle des taux de profit et donc un surplus de capitaux sur les march\u00e9s financiers, et d\u2019autre part \u00e0 une exacerbation de la concurrence et son expansion \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n Les moteurs qui entretiennent cette crise sont, paradoxalement, ceux-l\u00e0 m\u00eame que l\u2019on tente de mettre en oeuvre pour en sortir : l\u2019innovation technologique et l\u2019aust\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n Pour am\u00e9liorer leur position comp\u00e9titive et investir utilement leurs capitaux, les producteurs de biens et de services tablent sur l\u2019innovation technologique. Celle-ci est sens\u00e9e leur apporter un avantage concurrentiel en am\u00e9liorant la productivit\u00e9 et permettant la mise sur le march\u00e9 de nouveaux produits. Seulement, comme leurs concurrents ne sont pas en reste et que le pouvoir d\u2019achat de la population stagne voire r\u00e9gresse, le r\u00e9sultat cumul\u00e9 de ces gains de productivit\u00e9 est d\u2019augmenter derechef l\u2019exc\u00e9dent de capacit\u00e9 productive. Ou de contraindre \u00e0 la faillite ceux qui n\u2019auront pas innov\u00e9 assez vite, ce qui diminue certes la capacit\u00e9 productive globale, mais qui r\u00e9duit aussi la consommation finale en plongeant des travailleurs dans le ch\u00f4mage.<\/p>\n Pour la m\u00eame raison, les actions consistant \u00e0 faire pression sur les salaires ou \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses de l\u2019Etat, augmentent la pr\u00e9carit\u00e9 sociale \u2014 emplois et revenus \u2014 mais ne r\u00e9solvent en rien le probl\u00e8me critique du capitalisme actuel : sa sur-capacit\u00e9 de production.<\/p>\n Cet environnement \u00e9conomique et social a une triple influence directe sur l\u2019enseignement et sur les politiques \u00e9ducatives.<\/p>\n Premi\u00e8rement, il induit une pression constante sur les budgets des \u00c9tats et notamment sur les d\u00e9penses d\u2019enseignement. Malgr\u00e9 la croissance importante des effectifs de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, les d\u00e9penses d\u2019\u00e9ducation exprim\u00e9es en pour-cent du PIB sont rest\u00e9es \u00e0 peu pr\u00e8s stables depuis deux dizaines d\u2019ann\u00e9es. Pour l\u2019ensemble des pays membres de l\u2019OCDE, on stagne aux alentours de 5,2% du PIB niveau atteint en 1975. Il s\u2019agit donc en r\u00e9alit\u00e9 d\u2019un \u00ab\u00a0d\u00e9financement\u00a0\u00bb relatif : les d\u00e9penses par \u00e9l\u00e8ve ou par \u00e9tudiant rapport\u00e9es au PIB par habitant. Pour les porte-parole du grand capital, il n\u2019est pas question d\u2019augmenter les d\u00e9penses d\u2019enseignement. Il faut, expliquent les \u00e9conomistes de l\u2019\u00e9ducation attitr\u00e9s de l\u2019OCDE, Eric Hanushek et Ludger W\u00f6ssmann, \u00ab\u00a0des r\u00e9formes institutionnelles plut\u00f4t qu\u2019une expansion des ressources\u00a0\u00bb[2]<\/a><\/sup><\/sup>. Au contraire, constatant qu\u2019\u00e0 l\u2019avenir \u00ab\u00a0les gouvernements nationaux devraient \u00eatre confront\u00e9s \u00e0 des budgets de plus en plus restreints\u00a0\u00bb, l\u2019OCDE s\u2019interroge\u00a0: \u00ab\u00a0Comment l’\u00e9ducation peut-elle coop\u00e9rer ? (\u2026) Les citoyens et les entreprises, devraient-ils contribuer \u00e0 financer le syst\u00e8me \u00e9ducatif ?\u00a0\u00bb.[3]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Deuxi\u00e8mement, l\u2019exc\u00e9dent de capitaux pousse leurs d\u00e9tenteurs \u00e0 rechercher de nouveaux secteurs d\u2019investissement, notamment dans l\u2019\u00e9ducation. Ils se tiennent \u00e0 l\u2019affut pour d\u00e9busquer toute opportunit\u00e9 d\u2019y placer leurs capitaux de fa\u00e7on rentable, par exemple dans les nouvelles formes d\u2019enseignement n\u00e9es du progr\u00e8s des technologies de l\u2019information et de la communication (TIC). Selon le consultant am\u00e9ricain \u00ab\u00a0Research and markets\u00a0\u00bb<\/em>, le march\u00e9 global de l\u2019\u00e9ducation en ligne devrait conna\u00eetre une croissance annuelle de 10,26% entre 2017 et 2023, passant de 159 \u00e0 287 milliards de dollars[4]<\/a><\/sup><\/sup>. Et du fait de la forte demande de travailleurs hautement qualifi\u00e9s (sur laquelle nous reviendrons plus loin), dans un contexte d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire, l\u2019enseignement sup\u00e9rieur est \u00e9galement cibl\u00e9 par les investisseurs priv\u00e9s.<\/p>\n Troisi\u00e8mement et surtout, l\u2019exacerbation de la comp\u00e9tition \u00e9conomique conduit le monde patronal, ses \u00e9conomistes et ses amis politiques \u00e0 exiger que l\u2019\u00e9cole serve plus efficacement l\u2019alimentation du march\u00e9 du travail en capital humain. Le Conseil europ\u00e9en d\u00e9cr\u00e8te ainsi que\u2026<\/p>\n \u00ab Pour \u00eatre comp\u00e9titive sur le march\u00e9 mondial, l\u2019Europe doit (…) disposer de syst\u00e8mes d\u2019enseignement et de formation qui r\u00e9pondent aux demandes du march\u00e9 du travail et des apprenants. Une formation efficace et ad\u00e9quate offre aux employeurs les meilleures chances de recruter des personnes qualifi\u00e9es qui pourront assurer le succ\u00e8s de leur entreprise \u00bb.<\/em>[5]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n On notera toutefois d\u2019embl\u00e9e une premi\u00e8re contradiction\u00a0: comment obtenir un enseignement plus \u00ab\u00a0efficace\u00a0\u00bb \u2014 entendez : qui r\u00e9ponde mieux aux besoins des employeurs\u00a0\u2014 sans pour autant augmenter les budgets\u00a0? La r\u00e9solution de cette contradiction conduit \u00e0 des \u00e9quilibres fragiles, qui influencent grandement les politiques \u00e9ducatives depuis de nombreuses ann\u00e9es.<\/p>\n Jean-Michel Blanquer, le ministre fran\u00e7ais de l\u2019\u00c9ducation, se r\u00e9jouit de constater que \u00ab\u00a0la relation entre l\u2019\u00e9cole et l\u2019entreprise a beaucoup \u00e9volu\u00e9 au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es et (que) des progr\u00e8s tr\u00e8s importants ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de compr\u00e9hension mutuelle\u00a0\u00bb et ce, gr\u00e2ce notamment \u00e0 des actions, telles que \u00ab\u00a0la semaine \u00e9cole-entreprise\u00a0\u00bb initi\u00e9e en partenariat avec le Medef. Mais, ajoute Blanquer, \u00ab\u00a0ll faut \u00e0 pr\u00e9sent aller plus loin, en faisant notamment porter nos efforts sur la diffusion parmi les \u00e9l\u00e8ves de l\u2019esprit d\u2019entreprise, dont notre pays a tant besoin.\u00a0\u00bb[6]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Aller plus loin ? Certes, mais dans quelle direction\u00a0? Si la diffusion de ce fameux \u00ab\u00a0esprit d\u2019entreprise\u00a0\u00bb que souhaite Blanquer ne risque gu\u00e8re d\u2019engendrer de d\u00e9saccords entre les diverses franges du monde patronal, il n\u2019en va pas de m\u00eame pour d\u2019autres aspects des buts et des moyens de l\u2019enseignement. Pour bien comprendre ces tensions, il nous faut examiner plus en d\u00e9tail l\u2019\u00e9volution du march\u00e9 du travail.<\/p>\n Pour la p\u00e9riode 2015 – 2025, le Cedefop[7]<\/a><\/sup><\/sup> anticipe, en Europe, la cr\u00e9ation de 4,553 millions de postes suppl\u00e9mentaires de cadres, d\u2019ing\u00e9nieurs, d\u2019enseignants, de m\u00e9decins, d\u2019informaticiens,\u2026 et de 3,891 millions de postes de techniciens, d\u2019infirmiers, de comptables\u2026. Assisterions-nous \u00e0 une \u00e9l\u00e9vation g\u00e9n\u00e9rale des niveaux de formation requis par les employeurs ? Pas si vite. Car \u00e0 l\u2019autre extr\u00e9mit\u00e9 de l\u2019\u00e9chelle des qualifications, l\u2019organisme europ\u00e9en annonce aussi 1,322 millions d’emplois peu qualifi\u00e9s suppl\u00e9mentaires dans le secteur des services (vendeurs, gardes, soins personnels, accueil clients\u2026) et pas moins de 1,765 millions d’emplois dans des \u00ab\u00a0t\u00e2ches \u00e9l\u00e9mentaires\u00a0\u00bb (nettoyage et entretien, aides, fast-food, assistants de cuisine, manoeuvres, r\u00e9colte et traitement des d\u00e9chets\u2026). En revanche, entre ces deux extr\u00eames, le Cedefop pr\u00e9voit la perte de 1,386 millions de postes d\u2019employ\u00e9s qualifi\u00e9s (dactylos, op\u00e9rateurs, encodeurs\u2026) et de 3,055 millions d’emplois d\u2019ouvriers qualifi\u00e9s, de conducteurs d\u2019engins, d\u2019agriculteurs qualifi\u00e9s et d\u2019artisans.[8]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Cette polarisation de l\u2019emploi, qui voit se gonfler les emplois tr\u00e8s hautement qualifi\u00e9s et les emplois non ou peu qualifi\u00e9s du secteur des services, au d\u00e9triment des qualifications moyennes, r\u00e9sulte de la conjonction de deux facteurs. D\u2019une part la pr\u00e9carit\u00e9 sociale pousse les travailleurs, m\u00eame qualifi\u00e9s, \u00e0 accepter des emplois sous-pay\u00e9s, ces fameux \u00ab\u00a0hamburger jobs\u00a0\u00bb. D\u2019autre part, le d\u00e9veloppement technologique engendre certes une forte demande en experts, ing\u00e9nieurs, techniciens de haut niveau, mais il tend aussi \u00e0 d\u00e9truire des emplois moyennement qualifi\u00e9s : ceux dont on parvient aujourd\u2019hui \u00e0 traduire assez facilement la ma\u00eetrise en algorithmes formels, ex\u00e9cutables par des machines. En revanche, les emplois faiblement ou non qualifi\u00e9s, surtout dans le secteur des services, n\u00e9cessitent souvent encore l\u2019intervention d\u2019un humain et de son \u00ab\u00a0bon sens\u00a0\u00bb, par exemple parce que la vari\u00e9t\u00e9 des situations que l\u2019on peut rencontrer est trop difficile (et trop co\u00fbteuse) \u00e0 anticiper dans un code informatique.<\/p>\n Il se trouve que les employeurs des travailleurs hautement qualifi\u00e9es et ceux des travailleurs occupant des emplois non ou faiblement qualifi\u00e9s dans le secteur des services ont paradoxalement des attentes assez semblables quant \u00e0 la formation initiale de leur main d\u2019oeuvre.<\/p>\n Dans les secteurs de pointe technologique, comme l\u2019automobile et l\u2019aviation, la p\u00e9trochimie, les industries li\u00e9es aux biotechnologies, les infrastructures de t\u00e9l\u00e9communications, l\u2019informatique et la robotique\u2026, o\u00f9 l\u2019on utilise massivement de la main d\u2019oeuvre tr\u00e8s hautement qualifi\u00e9e, on sait qu\u2019il serait vain d\u2019esp\u00e9rer voir l\u2019enseignement suivre le rythme de l\u2019innovation. On attend plut\u00f4t de l\u2019\u00e9cole qu\u2019elle d\u00e9veloppe la capacit\u00e9 d\u2019apprendre tout au long de la vie, la capacit\u00e9 de mobiliser rapidement des connaissances nouvelles et vari\u00e9es, face \u00e0 des situations complexes que l\u2019on affronte pour la premi\u00e8re fois.<\/p>\n Or, dans les grands secteurs de services \u2014\u00a0transports, h\u00f4tellerie, fast-food, industrie du loisir \u2014, o\u00f9 beaucoup d\u2019emplois ne font appel \u00e0 aucune qualification pr\u00e9cise mais plut\u00f4t \u00e0 un portefeuille de \u00ab\u00a0comp\u00e9tences de base\u00a0\u00bb, les employeurs formulent exactement cette m\u00eame demande de flexibilit\u00e9 et d\u2019adaptabilit\u00e9.<\/p>\n Et chez les producteurs de mat\u00e9riel ou de services \u00e0 haute composante technologique destin\u00e9s au march\u00e9 de masse \u2014\u00a0ordinateurs, smartphones, domotique, vente et r\u00e9servations en ligne\u2026 \u2014 on souhaite pareillement que les consommateurs soient pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 s\u2019adapter continuellement aux nouveaut\u00e9s qu\u2019ils se proposent de d\u00e9verser sur le march\u00e9.<\/p>\n Tous ces secteurs r\u00e9unis repr\u00e9sentent un gigantesque corps d\u2019entreprises de premier plan, o\u00f9 l\u2019on trouve p\u00eale-m\u00eale, Airbus et Accor, Total et Burger King, Apple et la Fnac mais aussi une kyrielle de PME \u00e0 la pointe du progr\u00e8s. Leurs attentes, notamment en mati\u00e8re d\u2019enseignement et de formation, sont suffisamment coh\u00e9rentes et puissantes pour s\u2019imposer facilement dans les discours dominants sur les politiques \u00e9ducatives, en particulier dans les grands organismes internationaux tels l\u2019OCDE et la Commission europ\u00e9enne, ou aupr\u00e8s des grands bureaux d\u2019\u00e9tudes du capitalisme international, tels Mc-Kinsey. Pour le Conseil europ\u00e9en,<\/p>\n \u00ab Les niveaux de comp\u00e9tence et d’aptitude des jeunes et des adultes doivent s’adapter constamment et profond\u00e9ment aux besoins \u00e9volutifs de l’\u00e9conomie et du march\u00e9 du travail \u00bb<\/em>[9]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Pour l\u2019OCDE, la question essentielle en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation n\u2019est donc plus de d\u00e9terminer quels savoirs l\u2019\u00e9cole doit transmettre, mais plut\u00f4t \u00ab\u00a0comment\u00a0l’\u00e9ducation peut promouvoir le type de comp\u00e9tences transf\u00e9rables permettant de faire\u00a0face et de s’adapter \u00e0 l’incertitude et au changement \u00e9conomiques\u00a0\u00bb.[10]<\/a><\/sup><\/sup> Et la r\u00e9ponse \u00e0 cette question se trouve syst\u00e9matiquement r\u00e9p\u00e9t\u00e9e depuis des ann\u00e9es maintenant : en se consacrant moins aux savoirs, trop vite obsol\u00e8tes, et plut\u00f4t aux comp\u00e9tences transversales qui assurent flexibilit\u00e9 et adaptabilit\u00e9. Ainsi que le souligne le Cedefop :<\/p>\n \u00ab\u00a0Dans un contexte de transitions professionnelles continues et de modifications rapides du lieu de travail (…) il est probablement plus important d\u2019acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences transversales que des comp\u00e9tences \u00e9troitement li\u00e9es \u00e0 la fonction occup\u00e9e et aux processus de travail\u00a0\u00bb<\/em>.[11]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Le mot \u00ab\u00a0comp\u00e9tences\u00a0\u00bb doit donc clairement \u00eatre entendu selon l\u2019acception qu\u2019on lui donne dans la fameuse \u00ab\u00a0approche par comp\u00e9tences\u00a0\u00bb : la capacit\u00e9 de mobiliser des savoirs nouveaux dans des situations complexes et in\u00e9dites. Il s\u2019agit l\u00e0, disent encore les experts de l\u2019OCDE, d\u2019<\/p>\n \u00ab\u00a0Un concept [p\u00e9dagogique] innovant, li\u00e9 \u00e0 la capacit\u00e9 des \u00e9tudiants d\u2019appliquer leurs connaissances et leurs comp\u00e9tences disciplinaires dans des domaines-cl\u00e9s, d\u2019analyser, de raisonner et de communiquer efficacement lorsqu\u2019ils affrontent, r\u00e9solvent ou interpr\u00e8tent des probl\u00e8mes dans de situations vari\u00e9es\u00a0\u00bb<\/em>.[12]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Dans un article faisant l\u2019\u00e9loge des th\u00e8ses d\u2019Andreas Schleicher, le patron des \u00e9tudes PISA \u00e0 l\u2019OCDE, le Financial Times<\/em> de Londres estime lui aussi que l\u2019\u00e9cole doit changer en se d\u00e9tournant des connaissances au profit de la capacit\u00e9 d\u2019action :<\/p>\n \u00ab\u00a0Les syst\u00e8mes scolaires restent le produit de l\u2019\u00e8re industrielle, centr\u00e9e sur la standardisation et la conformit\u00e9. Cependant, le rythme du changement dans la soci\u00e9t\u00e9 moderne r\u00e9clame des \u00e9tudiants \u00e9quip\u00e9s de comp\u00e9tences cognitives, \u00e9motionnelles et sociales. Il leur faut moins de faits et plus de comp\u00e9tences pour appliquer les connaissances dans des situations in\u00e9dites\u00a0: on passe de la m\u00e9morisation \u00e0 l\u2019\u00e9laboration\u00a0\u00bb<\/em>.[13]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Certaines de ces comp\u00e9tences sont jug\u00e9es particuli\u00e8rement importantes parce qu\u2019elles sont requises dans \u00e0 peu pr\u00e8s tous les emplois, qu\u2019ils soient hautement ou faiblement qualifi\u00e9s\u00a0: la capacit\u00e9 de communiquer dans sa langue maternelle ainsi que dans une ou plusieurs langues \u00e9trang\u00e8res, les comp\u00e9tences num\u00e9riques, les comp\u00e9tences relationnelles, un peu de \u00ab\u00a0culture pratique\u00a0\u00bb en sciences, technologies et math\u00e9matiques, de la sensibilit\u00e9 culturelle et les incontournables \u00ab\u00a0esprit d\u2019entreprise\u00a0\u00bb et capacit\u00e9 d\u2019\u00a0\u00ab\u00a0apprendre \u00e0 apprendre\u00a0\u00bb. Il s\u2019agit l\u00e0 des fameuses \u00ab\u00a0comp\u00e9tences de base\u00a0\u00bb dont la plupart font l\u2019objet des grandes enqu\u00eates internationales telles que PISA. Pour l\u2019OCDE,<\/p>\n \u00abCet ensemble de comp\u00e9tences devient le noyau de ce dont doivent se soucier les enseignants et l\u2019\u00e9cole\u00a0\u00bb<\/em>.[14]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Il faut nous attarder un instant sur le double sens que peut rev\u00eatir l\u2019expression \u00ab\u00a0comp\u00e9tences de bases\u00a0\u00bb. Quand les enseignants disent que les premi\u00e8res ann\u00e9es d\u2019\u00e9cole doivent apporter les \u00ab\u00a0bases\u00a0\u00bb, ils entendent par l\u00e0 les fondamentaux \u2014 connaissances, savoirs-faire, m\u00e9thodes de travail \u2014 qui permettront la poursuite d\u2019\u00e9tudes plus \u00e9lev\u00e9es par la suite\u00a0: la lecture et l\u2019\u00e9criture, l\u2019orthographe et la grammaire, les bases du calcul et de la g\u00e9om\u00e9trie, une initiation au temps historique et aux m\u00e9thodes scientifiques d\u2019investigation, mais aussi l\u2019organisation de son travail, la rigueur, le soin, l\u2019exercice de la m\u00e9moire, les techniques de prise de note, etc.<\/p>\n Les comp\u00e9tences de base dont parlent l\u2019OCDE ou l\u2019Union europ\u00e9enne sont d\u2019une autre nature : il s\u2019agit des bases communes aux exigences de la formation du capital humain pour les industries de haute technologie et pour les emplois faiblement qualifi\u00e9s du secteur des services.<\/p>\n Bien entendu, il y a un certain recoupement entre ces deux conceptions des \u00ab\u00a0bases\u00a0\u00bb \u00e0 enseigner, celle des p\u00e9dagogues humanistes et celle des p\u00e9dagogues \u00e9conomistes : la communication sera un objectif partag\u00e9, mais pas la d\u00e9couverte et l\u2019amour de la litt\u00e9rature ; certaines des dispositions mentales qui caract\u00e9risent \u00ab\u00a0l\u2019esprit d\u2019entreprise\u00a0\u00bb \u2014\u00a0planification, motivation, organisation\u2026\u2014 sont \u00e9galement des fondements importants pour pr\u00e9parer l\u2019enseignement secondaire ou sup\u00e9rieur, mais d\u2019autres \u2014 le go\u00fbt de la comp\u00e9tition, la soif de r\u00e9ussite sociale \u2014\u00a0lui sont \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n L\u2019Union europ\u00e9enne constate qu\u2019entre dix et vingt millions de ch\u00f4meurs europ\u00e9ens ne disposent m\u00eame pas de ces comp\u00e9tences de base-l\u00e0, pourtant indispensables si l\u2019on pr\u00e9tend entrer en comp\u00e9tition sur le march\u00e9 du travail \u00e0 quelque niveau que ce soit. La strat\u00e9gie des comp\u00e9tences vise donc \u00e0 faire en sorte que dor\u00e9navant tous soient \u00ab\u00a0employables\u00a0\u00bb sur le march\u00e9 du travail. Il s\u2019agit, nous promet-on,<\/p>\n \u00ab\u00a0(de) sortir les individus de la pauvret\u00e9, en leur permettant notamment d\u2019acqu\u00e9rir le type de comp\u00e9tences recherch\u00e9es sur le march\u00e9 du travail.\u00a0\u00bb<\/em>.[15]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n La r\u00e9alit\u00e9 est un peu plus prosa\u00efque\u00a0: en gonflant l\u2019arm\u00e9e de r\u00e9serve susceptible d\u2019occuper les nouveaux postes peu qualifi\u00e9s, on ne cr\u00e9e pas d\u2019emplois suppl\u00e9mentaires, mais on augmente la concurrence entre les travailleurs, ce qui tend \u00e0 abaisser le co\u00fbt salarial. L\u2019id\u00e9e est formul\u00e9e noir sur blanc dans une \u00e9tude de la London Economics<\/em>, qui a servi de base au d\u00e9veloppement des strat\u00e9gies d\u2019\u00e9ducation europ\u00e9ennes depuis 2006\u00a0:<\/p>\n \u00ab\u00a0Toutes choses restant \u00e9gales par ailleurs, la r\u00e9alisation des objectifs de Lisbonne [c\u2019est-\u00e0-dire atteindre les comp\u00e9tences de base pour tous] augmentera le salaire r\u00e9el des travailleurs qui sont aujourd\u2019hui les moins qualifi\u00e9s mais diminuera le salaire r\u00e9el de ceux qui poss\u00e8dent d\u00e9j\u00e0 ces comp\u00e9tences\u00a0\u00bb<\/em>.[16]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Or, \u00e9tant donn\u00e9 le niveau global de sur-qualification des travailleurs, l\u2019effet macro-\u00e9conomique final sera donc bel et bien une diminution de la masse salariale.<\/p>\n N\u00e9anmoins, la volont\u00e9 de faire acc\u00e9der tous les jeunes, qu\u2019ils soient futurs ing\u00e9nieurs ou futurs vendeurs de hamburgers, aux m\u00eames comp\u00e9tences de base, a des implications quant \u00e0 l\u2019organisation et au fonctionnement de l\u2019\u00e9cole. Ainsi l\u2019OCDE plaide-t-elle depuis longtemps d\u00e9j\u00e0 en faveur de syst\u00e8mes o\u00f9, comme en Finlande par exemple, les \u00e9l\u00e8ves suivent un tronc commun de formation relativement long ; id\u00e9alement jusque 15 ou 16 ans. Les enqu\u00eates PISA viennent soutenir cette orientation. L\u2019OCDE souligne par exemple que les scores PISA moyens en lecture sont 19 points plus \u00e9lev\u00e9s dans les pays o\u00f9 il y a moins de 10% d\u2019\u00e9l\u00e8ves ayant redoubl\u00e9.[17]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Or, la r\u00e9ussite d\u2019un tel tronc commun suppose la mise en place de dispositifs et de pratiques p\u00e9dagogiques visant \u00e0 combattre l\u2019\u00e9chec scolaire. Et l\u00e0, on retombe sur la grande contradiction \u00e9voqu\u00e9e plus haut\u00a0: avec quels moyens ? Certes, un tronc commun de longue dur\u00e9e peut constituer une \u00e9conomie par rapport \u00e0 une filiarisation pr\u00e9coce\u00a0: les enseignements techniques ou professionnels sont souvent plus co\u00fbteux que les formations g\u00e9n\u00e9rales, notamment en raison du nombre limit\u00e9 d\u2019\u00e9l\u00e8ves par classe dans les cours de pratique et en en raison des \u00e9quipements particuliers que n\u00e9cessitent les fili\u00e8res qualifiantes. Mais d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, faire en sorte que tous les \u00e9l\u00e8ves soient capables de poursuivre le m\u00eame enseignement jusqu\u2019\u00e0 15 ou 16 ans, cela suppose l\u2019investissement de moyens humains importants dans les premi\u00e8res ann\u00e9es d\u2019\u00e9cole. A d\u00e9faut de pouvoir proposer de gonfler les budgets, l\u2019OCDE et les fractions dominantes du Capital qu\u2019elle repr\u00e9sente, cherchent refuge dans des moyens moins co\u00fbteux de combattre l\u2019\u00e9chec et l\u2019in\u00e9galit\u00e9 scolaire\u00a0: le recours aux sciences cognitives, le travail sur la motivation des enseignants et des \u00e9l\u00e8ves, l\u2019utilisation des TICE, l\u2019individualisation des parcours d\u2019apprentissage, etc.<\/p>\n Dans les ann\u00e9es 1950-1970, quand le march\u00e9 du travail r\u00e9clamait une \u00e9l\u00e9vation g\u00e9n\u00e9rale et r\u00e9guli\u00e8re des niveaux de qualification, le patronat laissa \u00e0 l\u2019\u00c9tat le soin de promouvoir, d\u2019organiser et de financer la massification de l\u2019enseignement secondaire et notamment le d\u00e9veloppement des formations techniques et professionnelles. Aujourd\u2019hui, dans un contexte d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire, les objectifs en mati\u00e8re de comp\u00e9tences de base pour tous ne peuvent pas \u00eatre poursuivis uniquement via l\u2019action volontariste des pouvoirs publics. Cela rendrait les r\u00e9formes trop co\u00fbteuses et trop lentes par rapport au rythme du changement et par rapport \u00e0 l\u2019agenda du grand capital. Pour acc\u00e9l\u00e9rer la mise en oeuvre de sa vision, ce dernier table plut\u00f4t sur une strat\u00e9gie d\u2019autonomie et de mise en concurrence des \u00e9coles, en les soumettant \u00e0 la pression des \u00ab\u00a0clients\u00a0\u00bb (entendez : des parents) et en donnant davantage de pouvoir aux chefs d\u2019\u00e9tablissement. En France, l\u2019Institut Montaigne propose ainsi de\u2026<\/p>\n \u00ab\u00a0Donner aux \u00e9tablissements publics et priv\u00e9s sous contrat qui le souhaitent la facult\u00e9 de disposer d\u2019une grande autonomie en mati\u00e8re de gestion, tant des moyens que de la p\u00e9dagogie\u00a0\u00bb<\/em>.[18]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Pareillement, l\u2019OCDE regrette\u2026<\/p>\n \u00ab\u00a0la lenteur des syst\u00e8mes d\u2019\u00e9ducation pour r\u00e9pondre (aux) besoins et s\u2019adapter aux qualifications changeantes. (\u2026) Les syst\u00e8mes de formation et d\u2019\u00e9ducation sont excessivement bureaucratiques (et) il n\u2019y a pas assez de flexibilit\u00e9 au niveau local pour adapter les programmes\u00a0\u00bb.<\/em>[19]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n L\u2019\u00e9valuation constante des \u00e9l\u00e8ves, des \u00e9coles et des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs eux-m\u00eames via PISA, sont \u00e9galement un moyen d\u2019alimenter cette comp\u00e9tition scolaire et de contribuer, \u00e0 moindre frais, \u00e0 la transition de l\u2019enseignement vers les objectifs \u00e9conomiques formul\u00e9s par l\u2019OCDE et ses amis.<\/p>\n Mais tout cela ne va pas sans engendrer une nouvelle et profonde contradiction\u00a0: l\u2019autonomie et la concurrence entre \u00e9coles favorisent le d\u00e9veloppement d\u2019un quasi-march\u00e9 scolaire, ce qui s\u2019accompagne in\u00e9vitablement de ph\u00e9nom\u00e8nes de s\u00e9gr\u00e9gation sociale dont les effets vont diam\u00e9tralement \u00e0 l\u2019encontre des objectifs de tronc commun et de \u00ab\u00a0r\u00e9ussite pour tous\u00a0\u00bb (dans l\u2019acc\u00e8s aux comp\u00e9tences de base, s\u2019entend) que poursuivent par ailleurs les m\u00eames milieux \u00e9conomiques. Ainsi la Su\u00e8de, qui passait encore il y a quelques ann\u00e9es pour un mod\u00e8le d\u2019\u00e9galit\u00e9 sociale dans les performances PISA, est en train de sombrer dans les classements d\u2019\u00e9quit\u00e9 depuis qu\u2019elle a ouvert le march\u00e9 scolaire \u00e0 la concurrence, offrant aux parents un \u00ab\u00a0ch\u00e8que scolaire\u00a0\u00bb qui leur permet de choisir librement une \u00e9cole publique ou priv\u00e9e. Et la Finlande a commenc\u00e9 d\u2019emprunter la m\u00eame voie.<\/p>\n Les positions de l\u2019OCDE en la mati\u00e8re sont donc mitig\u00e9es, voire contradictoires : d\u2019une part, elle plaide pour l\u2019autonomie, la responsabilisation et une certaine comp\u00e9tition entre les \u00e9tablissements scolaires, mais en m\u00eame temps elle se prononce pour une r\u00e9gulation du march\u00e9 scolaire, afin d\u2019en \u00e9viter les exc\u00e8s. Les positions d\u2019Andreas Schleicher, le grand \u00ab\u00a0patron\u00a0\u00bb des enqu\u00eates PISA \u00e0 l\u2019OCDE, d\u00e9crivent et refl\u00e8tent bien ces h\u00e9sitations :<\/p>\n \u00ab\u00a0De nombreux pays s\u2019efforcent de r\u00e9concilier leurs aspirations \u00e0 une plus grande flexibilit\u00e9 et \u00e0 une plus grande libert\u00e9 des parents dans le choix d\u2019\u00e9cole avec la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019assurer la qualit\u00e9, l\u2019\u00e9quit\u00e9 et la coh\u00e9rence de leur syst\u00e8me scolaire (\u2026) En soi, le libre choix de l\u2019\u00e9cole ne garantit ni ne d\u00e9force la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation. Ce qui semble important, ce sont des politiques bien r\u00e9fl\u00e9chies, qui maximisent les b\u00e9n\u00e9fices du libre choix tout en en minimisant ses dangers\u00a0\u00bb<\/em>.[20]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Les publications de l\u2019OCDE attachent souvent de l\u2019importance \u00e0 l\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale dans l\u2019enseignement. Ainsi, pour Andreas Schleicher,<\/p>\n \u00ab\u00a0Atteindre une plus grande \u00e9quit\u00e9 dans l\u2019\u00e9ducation n\u2019est pas seulement un imp\u00e9ratif de justice sociale, c\u2019est aussi une fa\u00e7on d\u2019utiliser plus efficacement les ressources disponibles\u00a0\u00bb<\/em>.[21]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Mais la conception de l\u2019\u00e9quit\u00e9 qui transpara\u00eet dans ces discours n\u2019a pas grand chose en commun avec celle que les d\u00e9fenseurs des classes populaires mettaient en avant au XX\u00e8me si\u00e8cle quand, sous le slogan \u00ab\u00a0tous travailleurs, tous intellectuels\u00a0\u00bb, ils stigmatisaient \u00e0 la fois la division capitaliste du travail et le r\u00f4le de l\u2019\u00e9cole dans sa reproduction.<\/p>\n Aujourd\u2019hui, dans les sph\u00e8res proches de l\u2019OCDE, l\u2019\u00e9quit\u00e9 vise davantage le \u00ab\u00a0droit\u00a0\u00bb pour tous d\u2019acc\u00e9der aux comp\u00e9tences qui assureront leur employabilit\u00e9 \u2014 mais sans pour autant leur garantir un emploi \u2014 et en feront de bons consommateurs. Vous serez tous adaptables et flexibles, tous dispos\u00e9s \u00e0 vous int\u00e9grer dans les nouveaux processus de production, tous assoiff\u00e9s d\u2019utiliser le dernier gadget \u00e9lectronique \u00e0 la mode, tous pr\u00eats \u00e0 passer au num\u00e9rique, tous en mesure d\u2019(ab)user du \u00ab\u00a0globish\u00a0\u00bb (global English<\/em>). Bref, tous \u00e9gaux\u2026 face au changement et \u00e0 la mondialisation capitaliste.<\/p>\n Tous incapables d\u2019y r\u00e9sister, aurait-on envie d\u2019ajouter.<\/p>\n Cependant, m\u00eame cette vision \u00e9troitement \u00e9conomiste et de court terme de l\u2019\u00e9ducation est mise \u00e0 mal par les lourdes contradictions internes li\u00e9es \u00e0 l\u2019indispensable aust\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire et \u00e0 la volont\u00e9 d\u2019introduire des m\u00e9canismes de march\u00e9 dans l\u2019\u00e9ducation. D\u00e8s lors, le \u00ab\u00a0tronc commun\u00a0\u00bb promis par l\u2019OCDE et ses amis, recentr\u00e9 sur une version minimaliste des seules comp\u00e9tences de base et de l\u2019adaptabilit\u00e9, s\u2019apparente davantage \u00e0 un nivellement des ambitions qu\u2019\u00e0 un progr\u00e8s de l\u2019\u00e9cole d\u00e9mocratique.<\/p>\n Si la plupart des textes des grandes organisations ou institutions, telles l\u2019OCDE et l\u2019Union europ\u00e9enne, plaident g\u00e9n\u00e9ralement en faveur de la primaut\u00e9 des comp\u00e9tences (de base ou transversales) sur les savoirs disciplinaires et les qualifications, d\u2019autres documents, \u00e9manant parfois des m\u00eames autorit\u00e9s, recommandent au contraire de mieux cerner l\u2019\u00e9volution des aptitudes professionnelles afin d\u2019y adapter plus \u00e9troitement l\u2019enseignement qualifiant. Ainsi, le Conseil europ\u00e9en d\u00e9clarait-il en 2010 :<\/p>\n \u00ab\u00a0[Il faut] r\u00e9guli\u00e8rement revoir les normes professionnelles et les normes relatives \u00e0 l\u2019enseignement et \u00e0 la formation, qui d\u00e9finissent les crit\u00e8res auxquels doit satisfaire le titulaire d\u2019un certificat ou d\u2019un dipl\u00f4me donn\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>.[22]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Dans le manifeste \u00ab\u00a0Eduquer mieux, former toujours\u00a0\u00bb publi\u00e9 par le MEDEF en 2017, le patronat fran\u00e7ais commence par regretter le caract\u00e8re \u00ab\u00a0profond\u00e9ment in\u00e9galitaire\u00a0\u00bb de l\u2019enseignement fran\u00e7ais et la faiblesses des apprentissages de base :<\/p>\n \u00ab\u00a0Notre ambition est que dans 10 ans, 100 % des \u00e9l\u00e8ves soient citoyens et employables \u00e0 la fin de leur scolarit\u00e9 et tout au long de leur vie\u00a0\u00bb (\u2026) Il s\u2019agit autant de stimuler toutes les formes d\u2019intelligence (logique, linguistique, spatiale) que de favoriser la personnalisation des apprentissages ou la conduite de projets collectifs et la co-construction cr\u00e9atrice\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n Mais quelques pages plus loin le MEDEF en revient \u00e0 des positions beaucoup plus classiques, r\u00e9clamant de \u00ab\u00a0remettre l\u2019entreprise au coeur de la voie professionnelle\u00a0\u00bb :<\/p>\n \u00ab\u00a0[Pour] garantir des contenus de formation conformes aux besoins en comp\u00e9tences de l\u2019\u00e9conomie (entreprises comme secteur public d\u2019ailleurs), l\u2019entreprise doit imp\u00e9rativement investir le processus d\u2019\u00e9laboration des certifications professionnelles, au premier rang desquelles, les dipl\u00f4mes nationaux professionnels\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n L\u2019opposition entre ce discours-ci et celui des comp\u00e9tences refl\u00e8te une contradiction profonde\u00a0: celle qui oppose les employeurs des secteurs les plus porteurs (technologies de pointe et services) \u00e0 ceux des secteurs plus traditionnels et parfois en d\u00e9clin (constructions m\u00e9talliques, b\u00e2timent, chantiers navals…).<\/p>\n Chez les recruteurs de cadres et de concepteurs pour des entreprises oeuvrant dans des domaines technologiques de pointe, tout comme chez ceux qui embauchent des serveurs pour les voitures bar des TGV, le probl\u00e8me n\u2019est pas de trouver des personnes disposant exactement de la formation sp\u00e9cialis\u00e9e ad\u00e9quate\u00a0: c\u2019est sans espoir dans le premier cas, o\u00f9 il faudra de toute mani\u00e8re une formation initiale et continu\u00e9e dans l\u2019entreprise, et c\u2019est sans objet dans le second cas, o\u00f9 aucune qualification particuli\u00e8re n\u2019est requise. En revanche, on y regrette que les travailleurs manquent parfois de sens de l\u2019initiative, qu\u2019ils r\u00e9pondent de fa\u00e7on trop m\u00e9canique \u00e0 des situations in\u00e9dites, qu\u2019ils ne soient pas assez prompts \u00e0 se doter de nouvelles connaissances, de nouveaux savoir-faire, en fonction des besoins, que leur fa\u00e7on de s\u2019exprimer et de communiquer ne soit pas toujours adapt\u00e9e \u00e0 la nature de leur t\u00e2che… Ici, le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences g\u00e9n\u00e9rales est une demande forte adress\u00e9e au syst\u00e8me \u00e9ducatif.<\/p>\n Inversement, dans les entreprises plus \u00abtraditionnelles\u00bb, o\u00f9 l\u2019on embauche des tourneurs, des soudeurs, des graveurs, des ma\u00e7ons, des menuisiers, des plombiers… le savoir-faire du professionnel est primordial et l\u2019emporte sur de vagues consid\u00e9rations d\u2019adaptabilit\u00e9 et autres comp\u00e9tences sociales. Les j\u00e9r\u00e9miades r\u00e9currentes de ce patronat-l\u00e0, lorsqu\u2019il dit manquer cruellement de main d\u2019oeuvre qualifi\u00e9e, doivent certes \u00eatre entendues avec quelque r\u00e9serve. Elles t\u00e9moignent souvent moins d\u2019une r\u00e9elle p\u00e9nurie de travailleurs que d\u2019une \u00e9l\u00e9vation du niveau d\u2019exigence \u00e0 l\u2019embauche en raison, notamment, du diff\u00e9rentiel de comp\u00e9titivit\u00e9 avec les secteurs qui peuvent recruter dans un vaste r\u00e9servoir de main d\u2019oeuvre peu qualifi\u00e9e. Mais leur discours n\u2019en est pas moins fortement pr\u00e9sent et parfois justifi\u00e9 par des p\u00e9nuries r\u00e9elles ; il influence donc \u00e9galement les politiques \u00e9ducatives.<\/p>\n Les positions de ce patronat sont beaucoup plus frileuses sur la question du tronc commun et privil\u00e9gient plut\u00f4t une orientation pr\u00e9coce vers les fili\u00e8res techniques et professionnelles ; une orientation \u00ab\u00a0positive\u00a0\u00bb, bas\u00e9e sur un r\u00e9el choix, exprim\u00e9 par les jeunes et non pas cons\u00e9cutif \u00e0 des \u00e9checs scolaires r\u00e9p\u00e9t\u00e9s. Ils plaident par ailleurs en faveur d\u2019une \u00ab\u00a0revalorisation\u00a0\u00bb de l\u2019enseignement qualifiant, entendue comme un renforcement de la formation pratique\u00a0:\u00a0certification par unit\u00e9s, davantage de stages pratiques, formation en alternance, etc.<\/p>\n Cette vision est soutenue par un discours id\u00e9ologique proclamant que \u00ab\u00a0l\u2019intelligence pratique\u00a0\u00bb vaut bien \u00ab\u00a0l\u2019intelligence th\u00e9orique\u00a0\u00bb (mais qui se garde bien d\u2019affirmer que l\u2019une et l\u2019autre devraient b\u00e9n\u00e9ficier des m\u00eames salaires).<\/p>\n A ces contradictions entre les attentes oppos\u00e9es d\u2019un m\u00eame patronat \u2014 assurer les comp\u00e9tences pour tous tout en lib\u00e9ralisant le march\u00e9 scolaire \u2014 ou entre des cat\u00e9gories patronales aux int\u00e9r\u00eats divergents \u2014 comp\u00e9tences contre qualifications, tronc commun contre s\u00e9lection pr\u00e9coce \u2014 vient s\u2019ajouter une contradiction entre les int\u00e9r\u00eats collectifs et les int\u00e9r\u00eats individuels des classes ais\u00e9es.<\/p>\n La plupart des familles de la haute et de la moyenne bourgeoisie disposent de capitaux plus ou moins importants, investis dans des fonds de placements en actions ou en obligations. Leurs int\u00e9r\u00eats, comme capitalistes, sont ceux de ces grandes entreprises de pointe technologique ou des secteurs de service \u00e9mergents dont les attentes \u00e9ducatives sont typiquement relay\u00e9es par les grands organismes ou institutions que sont l\u2019OCDE, la Commission europ\u00e9enne, le Cedefop, etc.<\/p>\n Cependant, ces familles ont aussi (ou pr\u00e9voient d\u2019avoir un jour) des enfants et des petits enfants dont elles entendent assurer l\u2019avenir. Parfaitement conscientes de la polarisation croissante du march\u00e9 du travail, elles veulent garantir le positionnement de leur prog\u00e9niture sur le march\u00e9 du travail, en leur assurant les meilleures trajectoires scolaires. De plus, elles nourrissent des objectifs \u00e9ducatifs propres \u00e0 leur classe, qui ne peuvent se dissoudre dans le flou des comp\u00e9tences de base. Pour acc\u00e9der aux postes de responsabilit\u00e9 auxquels on les destine, leurs enfants doivent acqu\u00e9rir de solides connaissances dans tous les savoirs porteurs de capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9cider, \u00e0 diriger, \u00e0 gouverner\u00a0: histoire, g\u00e9ographie, philosophie, litt\u00e9rature, anglais de haut niveau, etc.<\/p>\n A moins de faire partie de la toute petit minorit\u00e9 capable de se payer un enseignement enti\u00e8rement privatis\u00e9, ces familles tendent par cons\u00e9quent \u00e0 plaider pour un recentrage de l\u2019\u00e9cole sur des savoirs solides et de haut niveau parce qu\u2019elles savent que leurs enfants en auront besoin. Elles rejettent les discours en faveur de l\u2019\u00e9quit\u00e9 scolaire, en laquelle elles ne voient qu\u2019un danger de nivellement et, surtout, une menace concurrentielle pour leurs propres enfants. Elles m\u00e9prisent les efforts visant \u00ab\u00a0la r\u00e9ussite pour tous\u00a0\u00bb, car elles savent et pr\u00e9f\u00e8rent que leurs descendants aient un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 aux conditions de la r\u00e9ussite scolaire (aide \u00e0 domicile, cours particuliers\u2026). Elles refusent le tronc commun scolaire de longue dur\u00e9e, pr\u00e9f\u00e9rant une orientation pr\u00e9coce o\u00f9 les fili\u00e8res d\u2019\u00e9lite soient clairement identifi\u00e9es. Elles exigent une grande libert\u00e9 de choisir l\u2019\u00e9cole de leurs enfants, soutiennent le droit des \u00e9tablissements de se positionner clairement sur le march\u00e9 scolaire, \u00e9ventuellement en publiant les r\u00e9sultats aux tests nationaux ou internationaux, et vont donc, dans ce domaine, beaucoup plus loin que l\u2019autonomie et la responsabilisation r\u00e9clam\u00e9es par l\u2019OCDE. Bref, elles souhaitent pr\u00e9server (ou r\u00e9tablir) les structures et les curricula qui, dans les d\u00e9cennies pass\u00e9es, avaient assur\u00e9 la position privil\u00e9gi\u00e9e de leurs enfants dans la comp\u00e9tition scolaire.<\/p>\n Le positionnement des familles petites-bourgeoises est plus contradictoire. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, elles partagent les aspirations \u00e9litistes que nous venons de d\u00e9crire et, sur la question du quasi-march\u00e9 scolaire elles sont parfois encore plus attach\u00e9es au libre choix que la haute et la moyenne bourgeoisie. En effet, leur situation financi\u00e8re les oblige \u00e0 vivre dans des quartiers plus proches des classes populaires et elles craignent donc particuli\u00e8rement les politiques tendant \u00e0 r\u00e9guler les affectations d\u2019\u00e9l\u00e8ves sur base de la distance domicile-\u00e9cole.<\/p>\n Pourtant, d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, ces familles craignent que leurs enfants ne soient victimes d\u2019un syst\u00e8me scolaire trop s\u00e9lectif. De ce fait, elles peuvent \u00eatre favorable \u00e0 des politiques de soutien scolaire, de lutte contre le redoublement et l\u2019\u00e9chec scolaire. Dans la petite bourgeoisie intellectuelle, particuli\u00e8rement, on estime parfois aussi que l\u2019essentiel ne s\u2019apprend pas \u00e0 l\u2019\u00e9cole, mais en dehors, lorsqu\u2019on am\u00e8ne les enfants au mus\u00e9e, au cin\u00e9ma, aux expositions, en voyage. Trop de temps d\u2019\u00e9cole, trop de contraintes scolaires sont n\u00e9fastes de ce point de vue. On plaide donc pour un tronc commun all\u00e9g\u00e9 et une diminution du temps d\u2019\u00e9cole, mais aussi pour davantage de choix individuels dans les cursus scolaires, pour des \u00e9coles aux \u00ab\u00a0p\u00e9dagogies diff\u00e9rentes\u00a0\u00bb, etc.<\/p>\n En Belgique francophone, les repr\u00e9sentants typiques de ces positions contradictoires se trouvent dans des associations comme l\u2019asbl \u00c9l\u00e8ves[23]<\/a><\/sup><\/sup> qui m\u00e8ne un combat acharn\u00e9 contre toute r\u00e9gulation des inscriptions scolaires mais plaide \u00e9galement pour \u00ab\u00a0une politique pragmatique de non-redoublement bas\u00e9e sur la mise en place d\u2019un travail concret d\u2019accompagnement des \u00e9quipes \u00e9ducatives de terrain, prioritairement en maternelle et en primaire\u00a0\u00bb.[24]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Les multiples contradictions au coeur des attentes \u00e9ducatives des classes dirigeantes permettent de comprendre certaines trajectoires sinueuses et incoh\u00e9rentes des politiques d\u2019enseignement. En gros, nous sommes en pr\u00e9sence de quatre \u00ab\u00a0lignes politiques\u00a0\u00bb (auxquelles nous allons, par facilit\u00e9, accoler des noms qu\u2019il ne faut surtout pas prendre trop au s\u00e9rieux) :<\/p>\n On peut observer une certaine proximit\u00e9 entre les lignes \u00ab\u00a0OCDE-UE\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Intellos\u00a0\u00bb : dans les deux cas on retrouve l\u2019id\u00e9e du tronc commun, l\u2019attachement aux r\u00e9formes p\u00e9dagogiques, \u00e0 la lutte contre l\u2019\u00e9chec scolaire, etc. A contrario<\/em>, les lignes \u00ab\u00a0M\u00e9cano\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Vieille France\u00a0\u00bb ont en commun l\u2019id\u00e9e que les anciennes formes scolaires \u00e9taient finalement fort satisfaisantes, qu\u2019une s\u00e9lection pr\u00e9coce vaut mieux que de maintenir dans une formation commune des enfants trop diff\u00e9rents, que les savoirs sont plus importants que de vagues comp\u00e9tences, etc.<\/p>\n Ces proximit\u00e9s au niveau des int\u00e9r\u00eats objectifs des uns et des autres pourraient expliquer, au moins en partie, les positionnements politiques observables dans les d\u00e9bats d\u2019\u00e9ducation. Car si tous les partis de gouvernement sont forc\u00e9ment respectueux de la ligne dominante \u00ab\u00a0OCDE-UE\u00a0\u00bb, ils doivent \u00e9galement tenir compte des sensibilit\u00e9s de leurs \u00e9lectorats et bases respectifs. Ainsi, la social-d\u00e9mocratie et plus g\u00e9n\u00e9ralement les formations du \u00ab\u00a0centre gauche\u00a0\u00bb, qui ont de puissants liens traditionnels avec la petite bourgeoisie intellectuelle, sont-ils g\u00e9n\u00e9ralement ouvertement favorables aux lignes \u00ab\u00a0OCDE-UE\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Intellos\u00a0\u00bb. Alors que les partis \u00ab\u00a0de droite\u00a0\u00bb, profond\u00e9ment ancr\u00e9s dans les milieux du petit patronat, des ind\u00e9pendants et des familles bourgeoises, reprennent plus volontiers les th\u00e8ses \u00ab\u00a0Vieille France\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0M\u00e9cano\u00a0\u00bb.<\/p>\n Sous la pression d\u2019organisations internationales et de lobbies tels que la Table Ronde Europ\u00e9enne des Industriels (ERT), de nombreux pays se sont lanc\u00e9s dans des plans de r\u00e9formes sur les comp\u00e9tences, la prolongation du tronc commun, l\u2019autonomie des \u00e9coles, etc. Les enqu\u00eates PISA y ont grandement aid\u00e9 en popularisant l\u2019exemple de pays tels la Finlande ou la Su\u00e8de. Ces r\u00e9formes furent souvent l\u2019oeuvre de gouvernements de centre-gauche. En Belgique francophone ce fut le cas du \u00ab\u00a0d\u00e9cret missions\u00a0\u00bb par lequel une ministre socialiste, Laurette Onkelinx, imposa l\u2019approche par comp\u00e9tences en 1997\u00a0; ce fut le cas des trois d\u00e9crets \u00ab\u00a0inscription-mixit\u00e9\u00a0\u00bb qui virent des ministres socialistes (Marie Arena, Christian Dupont) et d\u00e9mocrate-chr\u00e9tienne (Marie-Dominique Simonet) tenter d\u2019apporter un tout petit peu de r\u00e9gulation dans l\u2019ultra-lib\u00e9ral march\u00e9 scolaire belge ; c\u2019est encore le cas du \u00ab\u00a0Pacte d\u2019excellence\u00a0\u00bb, lanc\u00e9 par la d\u00e9mocrate-chr\u00e9tienne Jo\u00eblle Milquet avec l\u2019appui du PS et qui vise \u00e0 prolonger le tronc commun, \u00e0 am\u00e9liorer les comp\u00e9tences de base et \u00e0 combattre le redoublement. En Flandre, des coalitions \u00ab\u00a0multicolores\u00a0\u00bb, allant du parti socialiste \u00e0 la droite lib\u00e9rale, d\u00e9cr\u00e9t\u00e8rent ou tent\u00e8rent de mettre sur les rails des r\u00e9formes analogues, avant que l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de la droite nationaliste n\u2019y mette le hol\u00e0. En France les ministres socialistes Claude All\u00e8gre, Jack Lang et Najat Vallaud Belkacem jou\u00e8rent un r\u00f4le moteur dans l\u2019orientation sur les comp\u00e9tences, l\u2019autonomie des \u00e9coles, le non-redoublement, etc. Et au niveau europ\u00e9en, c\u2019est la socialiste fran\u00e7aise Edith Cresson qui fut la cheville ouvri\u00e8re des premi\u00e8res tentatives de mise en oeuvre d\u2019une politique \u00e9ducative commune, inspir\u00e9e par la ligne de l\u2019OCDE.<\/p>\n Paradoxalement, l\u00e0 o\u00f9 la \u00ab\u00a0gauche\u00a0\u00bb peut mener la politique du grand capital sans trop d\u2019\u00e9tats d\u2019\u00e2me, la \u00ab\u00a0droite\u00a0\u00bb est contrainte \u00e0 davantage de prudence. En raison des contradictions entre cette politique et les attentes de sa base ou de ses \u00e9lecteurs elle se voit contrainte d\u2019adopter des positions plus ouvertes aux lignes \u00ab\u00a0Mecano\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Vieille France\u00a0\u00bb. Et ce d\u2019autant plus que l\u2019extr\u00eame droite, son principal concurrent \u00e9lectoral, adopte ces lignes sans la moindre r\u00e9serve.<\/p>\n En Belgique francophone, le MR (Mouvement R\u00e9formateur, parti lib\u00e9ral de droite) se positionne comme le champion du refus de toute r\u00e9gulation des inscriptions scolaires, alors qu\u2019il sait pertinemment qu\u2019un retour en arri\u00e8re sur ces questions entra\u00eenerait un v\u00e9ritable chaos ; il refuse aussi, par avance, l\u2019id\u00e9e d\u2019une prolongation du tronc commun d\u2019enseignement jusqu\u2019\u00e0 15 ans, telle qu\u2019elle est pr\u00e9vue en principe par le Pacte d\u2019excellence.[25]<\/a><\/sup><\/sup> En Flandre, la mont\u00e9e en force de la droite nationaliste N-VA[26]<\/a><\/sup><\/sup> et son retour au gouvernement flamand en 2014 ont mis fin aux vell\u00e9it\u00e9s de r\u00e9forme de l\u2019enseignement secondaire et menacent les modestes politiques de r\u00e9gulation des inscriptions scolaires qui avaient \u00e9t\u00e9 mises en place ant\u00e9rieurement.<\/p>\n En France, l\u2019actuel ministre de l\u2019\u00c9ducation, Jean-Michel Blanquer, est une parfaite incarnation de ces attentes contradictoires et de la difficult\u00e9 politique \u00e0 s\u2019y mouvoir en \u00e9quilibre. La structure m\u00eame de son ouvrage \u00ab\u00a0L’\u00e9cole de demain\u00a0\u00bb[27]<\/a><\/sup><\/sup> en t\u00e9moigne. Chaque th\u00e8me (\u00e9cole primaire, coll\u00e8ge, etc.) y est abord\u00e9 selon \u00ab\u00a0trois piliers : tradition, comparaisons internationales, science\u00a0\u00bb. La parole de \u00ab\u00a0tradition\u00a0\u00bb sert \u00e0 donner des gages aux \u00e9lecteurs et relais de droite et au patronat \u00ab\u00a0vieux style\u00a0\u00bb ; les le\u00e7ons de la \u00ab\u00a0science\u00a0\u00bb (p\u00e9dagogie, psychologie cognitive, neuro-sciences,\u2026) satisferont le public de la petite bourgeoisie intellectuelle qui a massivement soutenu l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir d\u2019Emmanuel Macron ; entre les deux, les \u00ab\u00a0comparaisons internationales\u00a0\u00bb produites par l\u2019OCDE et les organismes europ\u00e9ens (Eurydice, C\u00e9d\u00e9fop\u2026) permettent de centrer l\u2019action sur l\u2019essentiel.<\/p>\n Blanquer est bien conscient que son pays accuse un \u00e9norme retard dans la r\u00e9alisation des objectifs de l\u2019OCDE : les r\u00e9sultats aux tests PISA sont particuli\u00e8rement mauvais chez les enfants des classes populaires. \u00ab La France semble \u00eatre le pays de l\u2019OCDE o\u00f9 l\u2019origine sociale p\u00e8se le plus sur la trajectoire scolaire \u00bb, d\u00e9nonce-t-il tr\u00e8s justement. Pour lutter contre ces in\u00e9galit\u00e9s scolaires, il promet notamment de diminuer les effectifs en maternelle comme le recommande l\u2019OCDE. Car la France est aussi l\u2019un des pays o\u00f9 le taux d\u2019encadrement (le ratio profs\/\u00e9l\u00e8ves) en maternelle et en primaire est le plus mauvais d\u2019Europe. Mais rem\u00e9dier \u00e0 cela co\u00fbte cher et, politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 oblige, il faudra donc se contenter d\u2019une diminution des effectifs dans les zones les plus d\u00e9favoris\u00e9es.<\/p>\n Pas s\u00fbr que cela suffise pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes observ\u00e9s au niveau du coll\u00e8ge. Celui-ci, dit Blanquer, \u00ab\u00a0ne parvient pas \u00e0 rem\u00e9dier aux difficult\u00e9s apparues d\u00e8s l\u2019\u00e9cole primaire. Au contraire, il tend \u00e0 enraciner, voire \u00e0 accro\u00eetre les in\u00e9galit\u00e9s scolaires d\u2019origine sociale\u00a0\u00bb et a \u00ab\u00a0du mal \u00e0 faire face \u00e0 l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des niveaux entre les \u00e9l\u00e8ves\u00a0\u00bb. A d\u00e9faut de se donner les moyens de faire r\u00e9ussir le coll\u00e8ge unique, Blanquer se voit donc contraint, sinon d\u2019y renoncer, au moins d\u2019en abaisser les ambitions d\u00e9mocratiques. Et d\u2019entendre ainsi les demandes des familles bourgeoises. D\u2019un c\u00f4t\u00e9\u2026<\/p>\n “Oui, le coll\u00e8ge doit \u00eatre con\u00e7u dans la continuit\u00e9 de l\u2019\u00e9cole primaire. Avec elle, il constitue la premi\u00e8re partie de la vie scolaire de l\u2019enfant, celle qui lui donne son socle de connaissances et de comp\u00e9tences pour la vie. Il doit ainsi permettre de consolider les savoirs fondamentaux mais aussi de prendre en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s de l\u2019\u00e9l\u00e8ve.”<\/em><\/p>\n Mais de l\u2019autre\u2026<\/p>\n “Non, le coll\u00e8ge ne peut plus \u00eatre unique, au sens de standardis\u00e9. Il doit au contraire \u00eatre organis\u00e9 de telle mani\u00e8re que les forces de l\u2019\u00e9l\u00e8ve puissent \u00eatre valoris\u00e9es pour lui tracer un parcours correspondant \u00e0 ses talents et \u00e0 ses souhaits.”<\/em><\/p>\n Et donc,\u2026<\/p>\n “Le coll\u00e8ge du futur offrira des parcours personnalis\u00e9s. L\u2019\u00e9l\u00e8ve appartiendra \u00e0 une classe mais une bonne partie de son temps se passera en petits groupes de comp\u00e9tences, en travaux personnels encadr\u00e9s, en activit\u00e9s choisies. La progression au cours des quatre ann\u00e9es se fera au rythme de chacun.”<\/em><\/p>\n Et voil\u00e0 le pourfendeur de l\u2019in\u00e9galit\u00e9 scolaire fran\u00e7aise qui nous assure que \u00able discours \u00e9galitariste est destructeur \u00bb[28]<\/a><\/sup><\/sup>.<\/p>\n M\u00eame ambigu\u00eft\u00e9 en mati\u00e8re de p\u00e9dagogie. Blanquer plaide pour un retour \u00e0 l\u2019apprentissage de la lecture par la m\u00e9thode syllabique, l\u2019interdiction des t\u00e9l\u00e9phones portables \u00e0 l\u2019\u00e9cole, le recentrage sur les savoirs fondamentaux, la rigueur et la discipline. Mais de la m\u00eame voix il soutient les exp\u00e9rimentations p\u00e9dagogiques bas\u00e9es sur les neuro-sciences, notamment celles de C\u00e9line Alvarez, il avoue \u00eatre un fan de Montessori et envisage de personnaliser les parcours scolaires en ayant recours \u00e0 l\u2019intelligence artificielle.<\/p>\n Cependant, l\u2019essentiel est ailleurs. Le 19 janvier, le ministre a invit\u00e9 les dirigeants de 30 grandes entreprises \u00e0 un \u00e9change sur l\u2019\u00e9ducation nationale. Il y a insist\u00e9 sur les \u00ab\u00a0soft skills<\/em>\u00a0\u00bb, les comp\u00e9tences relationnelles et transversales.[29]<\/a><\/sup><\/sup> Il d\u00e9clara aussi que \u00ab\u00a0le monde sera de plus en plus technologique\u00a0\u00bb et qu\u2019il faut \u00ab\u00a0pr\u00e9parer les enfants \u00e0 y entrer\u00a0\u00bb[30]<\/a><\/sup><\/sup>. Ces positions-l\u00e0 sont bien dans la ligne du grand capital et de l\u2019OCDE. Mais chez Blanquer elles sont associ\u00e9es \u00e0 un attachement particulier pour les int\u00e9r\u00eats du patronat traditionnel.<\/p>\n \u00ab\u00a0La voie professionnelle (\u2026) souffre d’un manque de lisibilit\u00e9 des dipl\u00f4mes, d’une ad\u00e9quation imparfaite entre les formations propos\u00e9es et les attentes du monde \u00e9conomique et d’une articulation trop limit\u00e9e avec l’apprentissage. Malgr\u00e9 des r\u00e9ussites embl\u00e9matiques, ces difficult\u00e9s se traduisent par un d\u00e9ficit d’image et par la r\u00e9ticence des \u00e9l\u00e8ves et des familles \u00e0 opter pour les formations qu’elle propose \u00bb<\/em>.[31]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n \u00ab\u00a0La r\u00e9forme de l’enseignement professionnel (aura) pour objectif de redonner toute sa valeur, son attractivit\u00e9, son prestige et son efficacit\u00e9 \u00e0 l’enseignement professionnel\u00a0\u00bb<\/em>.[32]<\/a><\/sup><\/sup><\/p>\n Blanquer souhaite notamment \u00ab\u00a0am\u00e9liorer les choix d\u2019orientation\u00a0\u00bb en introduisant un bilan de comp\u00e9tences \u00e0 l’entr\u00e9e en seconde (\u00e9quivalent de la quatri\u00e8me ann\u00e9e secondaire belge) pour tous les \u00e9l\u00e8ves.<\/p>\n Les lignes politiques qui caract\u00e9risent les attentes \u00e9ducatives des classes dominantes nous \u00e9clairent, par effet miroir, sur ce que doivent \u00eatre les objectifs de r\u00e9forme de ceux qui ont \u00e0 coeur de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats des classes populaires.<\/p>\n Nous rejetons la ligne \u00e9conomiste de l\u2019OCDE et celle de la classe moyenne intellectuelle car, \u00e0 quoi bon un tronc commun prolong\u00e9 si c\u2019est pour r\u00e9duire les apprentissages \u00e0 de vagues comp\u00e9tences de base et si c\u2019est pour laisser le manque de moyens, la concurrence entre \u00e9coles, les p\u00e9dagogies diff\u00e9renci\u00e9es,\u2026 creuser les in\u00e9galit\u00e9s et les s\u00e9gr\u00e9gations ? C\u2019est pourquoi, en Belgique francophone, nous ne saurions nous satisfaire du \u00ab\u00a0Pacte d\u2019excellence\u00a0\u00bb actuel.<\/p>\n Nous rejetons pareillement la ligne des patrons \u00ab\u00a0traditionnels\u00a0\u00bb et des familles bourgeoises car \u00e0 quoi bon \u00e9lever les objectifs d\u2019apprentissage si c\u2019est pour enfermer, d\u00e8s 12 ans, les enfants des classes populaires dans des fili\u00e8res qualifiantes sans aucune formation g\u00e9n\u00e9rale solide. C\u2019est pourquoi nous refusons les politiques \u00e9ducatives d\u2019un Blanquer en France et plus cat\u00e9goriquement encore celles du MR, du VLD ou de la NVA en Belgique<\/p>\n Nous ne pouvons pas choisir entre l\u2019\u00e9quit\u00e9 et l\u2019exigence, entre le tronc commun et un programme d\u2019enseignement de haut niveau. Nous exigeons les deux, parce que c\u2019est la condition d\u2019une citoyennet\u00e9 critique universellement partag\u00e9e et parce que nous avons la conviction que les enfants des familles populaires ne sont pas intellectuellement moins capables que les autres.<\/p>\n En revanche, un tel objectif exigera des moyens et une politique ambitieuse :<\/p>\n Nico Hirtt, juillet 2018<\/p>\n Les politiques \u00e9ducatives recommand\u00e9es par de grands organismes internationaux, tels l\u2019OCDE et la Commission europ\u00e9enne, encouragent l\u2019orientation des apprentissages vers des comp\u00e9tences g\u00e9n\u00e9rales porteuses de flexibilit\u00e9 et vers les comp\u00e9tences de base les plus demand\u00e9es sur le march\u00e9 du travail. Ces instances promeuvent par ailleurs l\u2019autonomie des \u00e9tablissements, la d\u00e9centralisation des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs et la […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":10098,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-10096","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10096","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10096"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10096\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10098"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10096"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10096"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.skolo.org\/CM\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10096"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nest de savoir conjuguer Jules Ferry avec Bill Gates !\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n
\nAust\u00e9rit\u00e9, privatisation et instrumentalisation \u00e9conomique<\/h3>\n
Un march\u00e9 du travail fortement polaris\u00e9<\/h3>\n
La flexibilit\u00e9 par les comp\u00e9tences<\/h3>\n
Comp\u00e9tences de base pour tous<\/h3>\n
Le grand capital plaide pour le tronc commun<\/h3>\n
Autonomie, \u00e9valuation, comp\u00e9tition<\/h3>\n
L\u2019\u00e9quit\u00e9, fa\u00e7on OCDE<\/h3>\n
Qualifications et orientation<\/h3>\n
Nos propres enfants (riches) d\u2019abord<\/h3>\n
H\u00e9sitations petites-bourgeoises<\/h3>\n
Des politiques instables et contradictoires<\/h3>\n
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Blanquer, l\u2019\u00e9quilibriste<\/h3>\n
Conclusion : quelle ligne pour les forces de progr\u00e8s ?<\/h3>\n
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